規(guī)范種子市場及建立長效管理機(jī)制的思考

吳亞軍

摘 要 在定西市種子市場流通的過程中，為了提高市場流通運(yùn)轉(zhuǎn)的質(zhì)量，市場管理人員應(yīng)當(dāng)以身作則履行自己的工作職責(zé)與義務(wù)，并構(gòu)建完善有效的管理機(jī)制，推動種子市場更好的運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)展。下文就種子市場的管理機(jī)制構(gòu)建進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞 種子市場；管理制度；定西市

1 引言

我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，保障基層農(nóng)村種子流通的質(zhì)量與效率是一項(xiàng)非常堅(jiān)決的任務(wù)，為了更好的管理基層種子市場，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建長效的市場管理機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任制度，提高市場種子的流通效率和產(chǎn)品質(zhì)量。

2 定西市種子市場的現(xiàn)狀分析

甘肅定西市由于占據(jù)了非常好的農(nóng)耕地理環(huán)境，因此定西市的農(nóng)業(yè)發(fā)展一直穩(wěn)步提升，如定西市種植的馬鈴薯就得到了廣大消費(fèi)者的喜愛。為了更好的推動定西市農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展建設(shè)，定西市的種子市場就需要進(jìn)行有效的改革擴(kuò)建。

在種子市場改革擴(kuò)建的過程中由于市場管理人員沒有及時的發(fā)揮出應(yīng)用的效能，使得種子市場出現(xiàn)了很多的漏洞。一些不良企業(yè)希望在管理人員松懈的時候，將變質(zhì)的農(nóng)作物種子流通到市場中，而有的商家由于自己掌握著少有的種子資源，趁機(jī)提高種子價格，為自己謀取利益。還有有的企業(yè)以次充好，將一些普通的農(nóng)作物種子，以雜家新品種的價格進(jìn)行售賣。以上這些問題的出現(xiàn)都會給當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶造成一定的經(jīng)濟(jì)損失，劣質(zhì)的種子將會導(dǎo)致農(nóng)戶顆粒無收，而不合格的種子將會導(dǎo)致田地的急劇減產(chǎn)[1]。

在定西市種子市場經(jīng)營管理的過程中由于沒有建立高效的管理機(jī)制，使得市場擴(kuò)建過程中漏洞百出，充分的說明了定西市種子市場管理運(yùn)行中存在的不足。在今后的市場管理過程中應(yīng)當(dāng)不斷完善優(yōu)化種子市場管理機(jī)制，提高種子市場的運(yùn)行效率與質(zhì)量。

3 定西市種子市場長效管理機(jī)制的構(gòu)建研究

3.1 設(shè)置經(jīng)銷企業(yè)黑名單

在種子市場運(yùn)營管理的過程中出現(xiàn)問題的源頭，就是商家企業(yè)的違法行為。在定西市種子市場管理的過程中為了更好的約束管理經(jīng)銷企業(yè)和商家，在種子市場管理的過程中可以構(gòu)建黑名單機(jī)制。在市場管理監(jiān)督的過程中凡是出現(xiàn)過違法違規(guī) 的企業(yè)與商家，可以根據(jù)實(shí)際的情況將對應(yīng)企業(yè)商家與銷售的種子批號進(jìn)行公示，該黑名單不定期的向公眾展示，讓農(nóng)戶了解到那些是不誠信企業(yè)，那些種子批號具有質(zhì)量問題。

在黑名單管理登記機(jī)制的進(jìn)行下，可以有效的震懾心懷不軌的企業(yè)與商家，讓經(jīng)銷商明確違法違規(guī)的嚴(yán)重后果，因?yàn)橐坏┢髽I(yè)商家失去了市場的信譽(yù)值，農(nóng)戶從此不會在購買該企業(yè)商家的種子產(chǎn)品，直接影響到了企業(yè)商家的銷售額和市場占有量，對企業(yè)今后的發(fā)展也會造成巨大的影響。在黑名單機(jī)制的落實(shí)下，企業(yè)與商家都自覺的履行《種子法》的相關(guān)法律條規(guī)，為定西市的基層種子市場構(gòu)建了一個平等、公正、透明的交易市場。在黑名單的公式下，可以引導(dǎo)農(nóng)戶正確的辨別劣質(zhì)種子和不良商家，避免農(nóng)戶被不良企業(yè)的花言巧語所欺騙，而受到嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

3.2 構(gòu)建舉報打假網(wǎng)絡(luò)機(jī)制

隨著實(shí)體的種子交易市場管理質(zhì)量提高，定西市的種子交易市場已經(jīng)杜絕了劣質(zhì)種子和欺詐情況的出現(xiàn)。而一些不良企業(yè)在銷售劣質(zhì)種子時，為了躲避市場管理人員的監(jiān)督檢查，不法企業(yè)直接通過網(wǎng)絡(luò)銷售的方式，將劣質(zhì)種子以低價銷售給農(nóng)戶。有的不法企業(yè)更是打著政府單位的名號，直接去村莊進(jìn)行現(xiàn)場銷售，在低價和贈品的誘惑下，一些農(nóng)戶就購買了不法企業(yè)的劣質(zhì)種子。而這些企業(yè)的現(xiàn)場銷售地點(diǎn)都是隨機(jī)性，當(dāng)工作管理人員趕到取證時，企業(yè)的工作人員已經(jīng)離開[2]。

為了更加全面的打擊不良企業(yè)，杜絕劣質(zhì)種子的市場流通。首先種子市場的管理工作人員應(yīng)當(dāng)不定期的開展下鄉(xiāng)講解活動，帶著宣傳單和實(shí)驗(yàn)樣本，去基層給農(nóng)戶進(jìn)行面對面的宣傳講解，讓農(nóng)戶知曉如何快速的識別劣質(zhì)種子和銷售人員的套路。在農(nóng)戶掌握了一定的辨別能力之后，工作人員就可以向基層農(nóng)戶說明，舉報打假的獎勵機(jī)制。即基層農(nóng)戶在遇到不良企業(yè)銷售劣質(zhì)種子時，農(nóng)戶向市場管理人員進(jìn)行舉報， 一旦查實(shí)并抓獲商家企業(yè)，就可以酌情對舉報的農(nóng)戶進(jìn)行獎勵。讓農(nóng)戶明確打假舉報的重要性，只有人人參與到種子市場的維護(hù)管理工作中，定西市的種子市場才可以得到更高的提升。

3.3 建設(shè)種子信息監(jiān)管機(jī)制

隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展，為了更好的管理控制種子市場的流通質(zhì)量，市場管理工作人員可以借助互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的支持，在定西市構(gòu)建種子信息的流通實(shí)時監(jiān)控系統(tǒng)。通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的監(jiān)管，就可以明確的知曉每一批種子，在流出市場后進(jìn)入了哪里，被那些農(nóng)購買，在這樣閉環(huán)的反饋監(jiān)管系統(tǒng)中種子流通的質(zhì)量與效率都得到了很好提升[3]。

4 結(jié)束語

綜上所述，在定西市種子市場管理的過程中可以通過建立黑名單制度、舉報制度和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)等工作機(jī)制，高效的管理控制種子市場的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，保障基層農(nóng)業(yè)工作的有序開展。

參考文獻(xiàn)：

[1]饒立平.建立種子管理長效機(jī)制的探索與實(shí)踐[J].北京農(nóng)業(yè)，2016，02：163-164.

[2]畢林富.新常態(tài)下種子行政執(zhí)法體系建設(shè)[J].河南農(nóng)業(yè)，2016，23：92.

[3]雷紅旗，劉高峰.種子市場長效管理機(jī)制的思考[J].中國農(nóng)業(yè)信息，2015，19：143.