中巴雙邊貿(mào)易和投資互利機會將越來越多

寇佳麗

保羅·瓦萊簡介：1959年12月17日出生于阿雷格雷港，畢業(yè)于巴西南大河州聯(lián)邦大學農(nóng)學工程專業(yè)，獲學士學位，及巴西外交部白河學院。并曾在巴黎國立高等管理學院學習。

曾任職于巴西駐意大利羅馬大使館，巴西駐智利圣地亞哥大使館，巴西常駐日內(nèi)瓦代表團及巴西駐世界貿(mào)易組織和日內(nèi)瓦其他經(jīng)濟組織代表團。在巴西利亞履職期間，曾擔任外交部長助理，經(jīng)濟司司長及拉丁美洲和加勒比司司長，負責與拉丁美洲和加勒比國家的政治和經(jīng)濟關系。也曾是南方共同市場、南美國家聯(lián)盟和拉丁美洲和加勒比國家共同體的巴西國家協(xié)調(diào)人。還曾任伊泰普水電站執(zhí)行董事一職。已婚，育有一女二子。

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019年5月19日至24日，巴西副總統(tǒng)莫朗對中國進行了正式訪問。這是巴西新政府與中國的首次高層交往。據(jù)悉，莫朗行前曾對媒體表示，“我們必須充分務實，了解中國對巴西經(jīng)濟發(fā)展的重要性”。自中美貿(mào)易摩擦爆發(fā)以來，巴西一直被視為中國替代美國大豆進口國的優(yōu)先選擇。有消息顯示，受中國需求上漲的推動，巴西大豆交易勢頭近期顯著增強。為此，針對中巴經(jīng)貿(mào)往來以及雙邊關系等話題，《經(jīng)濟》雜志、經(jīng)濟網(wǎng)記者對巴西駐華大使保羅·瓦萊進行了專訪。

《經(jīng)濟》：今年2月份，巴西實現(xiàn)外貿(mào)順差超過36億美元。請您就具體情況詳細介紹一下。

保羅·瓦萊：根據(jù)巴西經(jīng)濟部的統(tǒng)計，2019年2月份，巴西全球貿(mào)易順差較2018年同期增長22.5%，主要是由于大宗商品行業(yè)表現(xiàn)良好。最新數(shù)據(jù)顯示，2019年第一季度，巴西對外貿(mào)易盈余累計105億美元。這一時期，巴西主要出口目的地和份額分別是中國（135億美元）、美國（65億美元）和阿根廷（27億美元）。經(jīng)濟部預測，2019年，巴西的貿(mào)易順差可達到501億美元，其中出口2459億美元，進口1958億美元。

中國是巴西的主要貿(mào)易伙伴，中巴貿(mào)易總額約占巴西進出口總額的四分之一。巴西對中國的出口主要集中在以下三大產(chǎn)品上，即大豆、石油和鐵礦石。而巴西主要從中國進口機電設備、汽車、化學品以及其他工業(yè)制成品。

《經(jīng)濟》：除了大豆，在中國市場比較受歡迎的巴西商品還有哪些？2019年，巴西政府是否有關于促進中巴進出口貿(mào)易的計劃或措施？

保羅·瓦萊：近些年，我們的大豆出口一直在增加。2017年，巴西對中國的大豆出口額高達203億美元，比上一年增長了41%;2018年為273.4億美元，同比增長34.6%。2018年，巴西大豆出口總量刷新紀錄，達到了8380萬噸;其中，八成運往中國，而當年的總產(chǎn)量為1.2億噸。2019年前4個月，巴西對中國的大豆出口幾乎與去年同期持平，分別為71.5億美元和70.8億美元（2018年全年）。

最近，我國肉類（牛肉、雞肉和豬肉）的出口也在大幅增長，主要是因為中國消費者對巴西肉類產(chǎn)品的需求越來越高。我們的產(chǎn)品質量高且價格很有競爭力，而中國的消費者也越來越喜歡這些產(chǎn)品。預計，巴西對中國的肉類出口會進一步增加。纖維、棉花和皮革也是巴西的傳統(tǒng)出口產(chǎn)品。

目前，巴西政府和私營部門的出口商都在努力開拓中國市場，我們也希望為中國帶來更豐富多樣的增值產(chǎn)品。隨著改革開放進程的不斷深化，消費在中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）所占比重不斷增加。我們預計，中巴雙邊貿(mào)易和投資互利機會將越來越多。

《經(jīng)濟》：當下復雜多變的國際形勢，對中巴兩國的雙邊關系尤其是經(jīng)貿(mào)合作會產(chǎn)生怎樣的影響？

保羅·瓦萊：盡管世界經(jīng)濟面臨的不確定性比較多，國際貨幣基金組織和世界銀行等多邊國際機構仍然預測，2019年中國經(jīng)濟的增長率將超過6%。這意味著，中國將繼續(xù)成為世界經(jīng)濟增長的主要推動力之一。巴西經(jīng)濟預計將以較低的速度增長，在1%-1.5%之間，因為它正在從2015年-2016年的嚴重衰退中恢復。同時，巴西政府全身心地投入到推行改革中，以恢復對財政穩(wěn)定和增長前景的信心。我們相信，旨在提高公共支出效率、改善商業(yè)環(huán)境和打破國家壟斷的措施，將為巴西和中國之間的經(jīng)濟貿(mào)易合作提供更多機會。

《經(jīng)濟》：2019年，恰逢中國和巴西建交45周年。您如何評價過去45年里，兩國在經(jīng)濟、文化領域的交流成果？今年，巴西使館是否會為此舉辦系列活動？

保羅·瓦萊：中巴兩國的經(jīng)濟交流隨著中國的改革與發(fā)展而發(fā)展，這種關系的支柱是雙方之間強有力的貿(mào)易互補性。2018年，兩國雙邊貿(mào)易額從30億美元增加到近1000億美元，令巴西在中國的對外貿(mào)易額中的份額增長了3倍還多?，F(xiàn)在，巴西是中國的第八大貿(mào)易伙伴。過去10年里，中國一直是巴西的主要出口市場，而巴西是中國幾大產(chǎn)品如大豆、牛肉、家禽和木漿的主要供應商。

中巴聯(lián)系日益緊密，但雙方還是要做很多工作，以增加人與人之間的聯(lián)系。兩國人民有很多的親緣關系和共同利益，不過因為文化差異和地理上的距離，雙方之間的旅游業(yè)務還沒有發(fā)展起來。我們正與中國政府合作，為游客、學生、學者和商界人士提供更多交流機會。巴西駐華大使館也在加強文化活動項目，以增進相互之間的了解。我們正計劃舉辦一個重要的文化活動，來慶祝45周年，詳情有待公布。

《經(jīng)濟》：中國已經(jīng)同巴西在足球領域展開了合作。在您看來，兩國在文化產(chǎn)業(yè)領域的合作，會帶來哪些影響？

保羅·瓦萊：足球是巴西文化的重要組成部分。迄今為止，巴西是全球唯一一個參加過每屆世界杯的國家，也是唯一一個獲得了5次冠軍的國家。巴西足球球員遍布世界各地的大聯(lián)盟，包括中超。在培養(yǎng)足球年輕一代人才方面，巴西與中國有很多共同之處。

中國人非常熱愛足球，近年來也在足球運動領域取得了許多進步。我注意到，為了培養(yǎng)優(yōu)秀的足球主力軍，中國正在實施一系列措施，重點是對優(yōu)秀年輕運動員的培養(yǎng)與組建。2017年9月，巴西總統(tǒng)對中國進行國事訪問期間，中國足協(xié)與巴西足協(xié)簽署了一份諒解備忘錄，以加強兩國在這一領域的合作。

巴西的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等也逐漸在中國獲得更多知名度。以電影為例，《尼斯：瘋狂的心》（“Nice， the Heart of Madness”）是我國第一部在中國進行大規(guī)模商業(yè)發(fā)行的影片。2017年，該電影在全中國300多家影院上映，效果良好。同年，北京民生現(xiàn)代美術館舉辦了中國規(guī)模最大的巴西當代藝術展，題為“對流”（“Troposphere”）。影片的上映和展覽的開幕都是在巴西總統(tǒng)訪問期間舉行的。

《經(jīng)濟》：據(jù)悉，巴西正經(jīng)歷前所未有的經(jīng)濟改革。當前的經(jīng)濟改革主要涉及哪些領域？有哪些主要措施？效果如何？

保羅·瓦萊：為改善營商環(huán)境、提高政府工作效率，巴西正在制定并實施大量改革措施。以下是一些實例。

擴大基礎設施的建設與開發(fā)。我們在已有的“投資伙伴計劃”（“Investment Partnership Program”）組合中增加了59個項目，其中包括4個港口碼頭和一些重要的公路路段。

增強中央銀行的獨立性。巴西國會正在研究關于中央銀行獨立性的法案（法案提議央行董事任期為4年到8年）。

深化私有化改革。研究135家國有公司中部分公司的拍賣，以及45萬公職人員中一部分人的自愿退休計劃。

推進數(shù)字政府工作。研究對現(xiàn)有法律框架的改變，以使其更有利于數(shù)字公共服務的提供，有利于官方數(shù)據(jù)庫的整合，有利于不同政府系統(tǒng)之間信息的共享與聯(lián)通。

準備新一輪石油儲備拍賣。巴西以巨大的礦鹽儲量和廣闊的深水水域聞名于世，而今年，這些資源也正在新一輪拍賣的籌備中。比如“新天然氣市場”計劃（“New Gas Market”）。

提高商業(yè)便利化。我們希望減少政府的全面干預，為此正在研究制定“經(jīng)濟自由法案”（Economic Freedom Bill）。此外，“簡化”（簡化政府批文程序）“巴西4.0”（有關公司資本化和現(xiàn)代化的計劃）“親市場”（降低市場準入，為充分競爭創(chuàng)造條件）等計劃也在討論中。

設立外國直接投資者監(jiān)察員。旨在為外國投資者提供咨詢服務，比如巴西投資的相關法律程序和行政程序。

此外，我們還就打擊腐敗、有組織犯罪和貪污進行了措施創(chuàng)新。有關選舉法和刑法以及其他一些執(zhí)法措施的修改也正等待國會的批準。這些措施將有助于預防欺詐，提高稅務收繳效率，從而降低在巴西從事商業(yè)活動的成本。

還有一點也非常重要，就是養(yǎng)老金制度的改革。對現(xiàn)行社會保障規(guī)則的改革，是政府經(jīng)濟計劃中非常重要的一點，因為這項改革有利于國家財政賬戶可持續(xù)性的實現(xiàn)。上述改革一旦批準，巴西將繼續(xù)對稅收制度進行大刀闊斧的改革，以提高稅收透明度并降低企業(yè)合規(guī)成本。