100城市營商環(huán)境指數(shù)榜單出爐上海、北京、深圳位列前三

胡雯

根據(jù)5月發(fā)布的《2019中國城市營商環(huán)境指數(shù)評價報告》（以下簡稱《營商環(huán)境報告》）顯示，2019中國城市營商環(huán)境指數(shù)評價結(jié)果，排名前十的城市為上海、北京、深圳、廣州、南京、武漢、杭州、天津、成都、西安。

《營商環(huán)境報告》顯示，上海位列營商環(huán)境指數(shù)首位，軟硬環(huán)境均居全國第二，有近七成的指標位列全國前五。其中，基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、人才環(huán)境、技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境、文化環(huán)境和金融環(huán)境等5個二級指標均進入前三，其中基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境和文化環(huán)境排名第一。在35個三級指標中，高端人才供給、政府文教投入力度、外資吸引力、直接融資、間接融資、消費市場規(guī)模等18個指標均列全國前三，其軟硬環(huán)境的綜合優(yōu)勢明顯。

軟環(huán)境指數(shù)排名北京居首位，人才和金融環(huán)境優(yōu)勢明顯。在金融環(huán)境、人才環(huán)境、技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境、文化環(huán)境、生活環(huán)境等5個二級指標中，北京均排名前三，其中人才環(huán)境和金融環(huán)境位列全國首位。在24項軟環(huán)境三級指標中，北京的科研人才供給、政府文教投入力度、大學數(shù)量、學術(shù)文化、服務(wù)市場規(guī)模、技術(shù)成果儲備等12項指標均位居首位。但受到空氣質(zhì)量、氣候環(huán)境、森林覆蓋率等自然環(huán)境的制約，北京硬環(huán)境指數(shù)排名較為靠后。

深圳和廣州位列營商環(huán)境排名的第三位和第四位，這兩個城市營商環(huán)境各有優(yōu)勢。深圳硬環(huán)境指數(shù)位居第一，技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境領(lǐng)跑全國，深圳一直把創(chuàng)新驅(qū)動作為城市發(fā)展的主導戰(zhàn)略，工程實驗室、工程研究中心等各類創(chuàng)新機構(gòu)數(shù)量、技術(shù)專利數(shù)量、科研支出等居全國前列，技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境名列第一。與廣州相比，深圳的高端人才供給、直接融資和間接融資環(huán)境、私營企業(yè)活躍度、企業(yè)研發(fā)能力更具優(yōu)勢。而廣州的本地人才供給優(yōu)勢明顯，位居全國第一，本科以上人才、科研人才、大學數(shù)量等指標也均列全國前五，但人均道路擁有面積排名較為靠后。

除“上北深廣”外，其余城市營商環(huán)境也各有特色。南京、武漢分列第五和第六，硬環(huán)境指數(shù)排名均高于軟環(huán)境。南京的硬環(huán)境指數(shù)排名第三，軟環(huán)境指數(shù)排名第六。二級指標中文化環(huán)境排名第三，其中衡量市場文化的私營企業(yè)活躍度排名第二；金融環(huán)境排名第十，與其余二級指標相比排名相對靠后，在外資吸引力方面，與北京、上海、深圳等城市有一定差距。

武漢的硬環(huán)境指數(shù)排名第五，軟環(huán)境指數(shù)排名第七。近年來，武漢的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷強化，市政府高度重視軌道交通骨干網(wǎng)絡(luò)、老舊社區(qū)改造，大都市區(qū)的交通建設(shè)，以及城市公共設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施指標排名第二。生活垃圾無害化處理率、城市污水處理率、城市排水管密度、客運量等三級指標也均位居前十。作為中部地區(qū)的龍頭城市，武漢的人才環(huán)境具有較強的競爭力，其中大學數(shù)量和高等學校畢業(yè)生數(shù)量分列第二位和第三位，在本地人才供給數(shù)量方面具有明顯優(yōu)勢。

杭州金融環(huán)境更具優(yōu)勢，天津基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢突出。杭州城市營商環(huán)境指數(shù)位列第七，其中軟環(huán)境指數(shù)排名第五。金融環(huán)境排名全國第四，相較于其他二級指標，排名最為靠前。受到人均道路面積等指標的影響，硬環(huán)境指數(shù)排名第20位。

天津的營商環(huán)境指數(shù)名列第八，其中硬環(huán)境指數(shù)排名第十五位，軟環(huán)境指數(shù)位列第八。從二級指標來看，天津的基礎(chǔ)設(shè)施指標最為突出，排名第三，其中排水管道密度、生活垃圾無害化處理率、天然氣普及度、公路貨運量等三級指標均排名前十。天津一直致力于建設(shè)富有創(chuàng)造活力的文化強市，重視圖書館、博物館、歌舞劇院等公共文化服務(wù)體系的建設(shè)，文化環(huán)境指標排名第五，其中反映政府投入力度的文化教育支出占比指標位居第三。

成都和西安營商環(huán)境指數(shù)分列第九位和第十位，成都金融環(huán)境占優(yōu)，西安生活環(huán)境更突出。成都的硬環(huán)境指數(shù)排名第十四位，軟環(huán)境指數(shù)排名第九，西安的硬環(huán)境指數(shù)排名第十八位，軟環(huán)境指數(shù)排名第十，兩市軟環(huán)境指數(shù)排名均高于硬環(huán)境。受到西部地理環(huán)境的制約，成都和西安的自然環(huán)境排名較為靠后，但人均基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境在西部地區(qū)排名最高，分列西部第一名和第二名。軟環(huán)境方面，成都的金融環(huán)境排名第五，在5個二級指標中排名最為靠前，其中外資吸引力、融資環(huán)境等三級指標均排名前十。西安生活環(huán)境的優(yōu)勢最為明顯，排名第一，其中消費便利度、就學便利度、就醫(yī)便利度等指標均排名前三分之一行列，其中就學便利度位居第二。

據(jù)悉《營商環(huán)境報告》由萬博新經(jīng)濟研究院聯(lián)合中國戰(zhàn)略文化促進會、中國經(jīng)濟傳媒協(xié)會和第一財經(jīng)研究院聯(lián)合發(fā)布。該報告考慮了新時代企業(yè)對于營商環(huán)境的新要求，從軟環(huán)境和硬環(huán)境兩個維度，自然環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境、人才環(huán)境、金融環(huán)境、文化環(huán)境和生活環(huán)境等7個二級指標，35個三級指標，反映了一個城市對于投資創(chuàng)業(yè)、企業(yè)經(jīng)營、吸引人才的綜合支持程度。