中美貿(mào)易戰(zhàn)對中國投資環(huán)境的影響及對策研究

吳昊 劉青 楊超

[摘? ? 要] 我國的經(jīng)濟(jì)正在面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力，各行業(yè)的情況不容樂觀;國際環(huán)境也變化莫測，中美爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，無疑對我國的經(jīng)濟(jì)又是一個重大的打擊，在國內(nèi)和國外的巨大壓力下，我國的經(jīng)濟(jì)形式將會是怎樣？我國的投資環(huán)境是否會惡化？文章就中美貿(mào)易戰(zhàn)對我國的投資環(huán)境的影響進(jìn)行討論分析。

[關(guān)鍵詞] 中美貿(mào)易戰(zhàn);經(jīng)濟(jì);安全;投資環(huán)境

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2019. 13. 048

[中圖分類號] F742? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]? A? ? ? [文章編號]? 1673 - 0194（2019）13- 0110- 03

0? ? ? 前? ? 言

改革開放四十年來，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，在國際舞臺上也發(fā)揮著越來越重要的作用，隨著對外開放的深入和外來投資的增加，國際環(huán)境對中國經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響也越來越大。 2018年中國對外貿(mào)易進(jìn)出口總值4.62萬億美元，增長12.6%，再創(chuàng)歷史新高;其中，出口2.48萬億美元，增長9.9%，貿(mào)易總額世界第一。中國對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)也已經(jīng)高達(dá)33.2%，中國經(jīng)濟(jì)與國際經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是不可分割，國際環(huán)境對中國經(jīng)濟(jì)的影響也舉足輕重。

當(dāng)前對中國經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響最大的莫過于美中的貿(mào)易戰(zhàn)，雙方分別是世界第一第二大經(jīng)濟(jì)體，并且中國出口美國商品占中國出口總額的14%之多。美國特朗普政府奉行“美國優(yōu)先”的政策，于是特朗普在上臺后對歐盟、日本、韓國、加拿大等貿(mào)易伙伴出手。當(dāng)然主要目標(biāo)還是中國，在2018年3月23日特朗普政府公布的301條款調(diào)查報告中，提出對中國輸美商品加征關(guān)稅，并限制中國企業(yè)在美國市場的并購。面對美國的貿(mào)易威脅，中國方面堅決維護(hù)自己的利益，給予美國強(qiáng)硬的回應(yīng)，在美國宣布向來自中國價值500億美元的商品征收25%的關(guān)稅，作為回應(yīng)，中國強(qiáng)調(diào)將以“同等規(guī)?！薄巴攘Χ取贬槍γ绹斎A農(nóng)產(chǎn)品、汽車、飛機(jī)等交通工具及化工用品等500億美元的商品加征25%的關(guān)稅。9月4日，特朗普政府又宣布對中國2 000億美元的進(jìn)口商品加征關(guān)稅。中美貿(mào)易戰(zhàn)將進(jìn)一步升級，面對此次貿(mào)易危機(jī)，中國是否還是海外投資者眼中的投資樂土？

1? ? ? 中國投資環(huán)境的狀況

1.1? ?從市場規(guī)模和市場潛力來看

中國人口居世界第一位，中國市場潛力巨大。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大背景下國內(nèi)的消費也在保持平穩(wěn)較快的增長。中國2018年國內(nèi)生產(chǎn)總值900 309億元，同比增長6.6%，遠(yuǎn)高于全球平均經(jīng)濟(jì)增長速度。

1.2? ?從政治環(huán)境來看

從歷史上看我國政治環(huán)境出于長期穩(wěn)定狀態(tài)，并將會一直保持下去，繼續(xù)加大開放程度和深化改革的決心不會改變。主要問題還是官員貪腐，伴隨著1978年的改革開放，中國的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了快速的發(fā)展階段，隨之而來的各種貪污腐敗現(xiàn)象也開始滋生了起來，主要表現(xiàn)為：政府過分干預(yù)市場，以資源分配權(quán)謀取私利;對于權(quán)力的監(jiān)管不善，沒有健全的法制機(jī)制;新聞輿論監(jiān)督受到限制，不能很好地反映群眾意見。黨的十八大以來，黨中央狠抓落實黨風(fēng)建設(shè)，反腐工作取得了豐碩成果，得到了全國人民的高度肯定。

1.3? ?從經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看

我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境有亮點也有痛點，亮點是：經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總體運行狀況良好，全年經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)如期實現(xiàn);宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控逐漸成熟。痛點是：當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)面臨急劇下降的巨大風(fēng)險，從第二季度開始各項數(shù)據(jù)全線走弱，工業(yè)增加值不如預(yù)期，固定資產(chǎn)投資增速創(chuàng)2000年新低，消費市場繼續(xù)回落，社會消費零售總額也是歷史新低;進(jìn)出口增速放緩貿(mào)易順差大幅收窄。我國的GDP過度依賴于投資，人民的消費增長與生產(chǎn)總值增長的速度不匹配，產(chǎn)能過剩，推動經(jīng)濟(jì)增長的主要動力是政府行為，市場機(jī)制的內(nèi)在推動力不足。

1.4? ?人力資源方面

中國目前還暫據(jù)優(yōu)勢，擁有廉價的勞動力，但是近年來 ，中國的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，勞動資源成本也逐漸增加，優(yōu)勢逐漸降低。但是相對世界絕大多數(shù)國家而言，從我國地理資源、人口資源、自然資源、技術(shù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長等多方面因素考慮，中國的人力資源優(yōu)勢依舊是存在的。但是我們也不得不正視國際環(huán)境，當(dāng)前這一優(yōu)勢正在逐漸向印度、緬甸等國家轉(zhuǎn)移。

1.5? ?基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

我國正在加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口的規(guī)模得到了空前的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投資仍然保持著每年20%以上的增長速度，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在逐漸滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要。但是基礎(chǔ)設(shè)施還與發(fā)達(dá)國家有著不小的距離，中國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在著不平衡問題：地區(qū)差異導(dǎo)致的城鄉(xiāng)差異太大 ，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和落后地區(qū)差異明顯，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)落后于城鎮(zhèn)。

1.6? ?安全環(huán)境

此次中美貿(mào)易戰(zhàn)，再次把中美關(guān)系推到了風(fēng)口浪尖，美國有意與日本謀劃建立戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，劍指中俄，在“臺灣問題”上，若中美關(guān)系不緩和，美國可能會大做文章，干涉我國內(nèi)政介入臺灣沖突，孤立、封鎖和挑釁中國，侵犯我國領(lǐng)土主權(quán)。經(jīng)濟(jì)安全問題：民間投資大幅度下降，民營企業(yè)的狀況很糟糕，個人和企業(yè)家的財產(chǎn)安全和人身安全問題不能得到很好的保障;民營企業(yè)融資難，融資貴;政策執(zhí)行方式不合理等因素制約民營企業(yè)的發(fā)展。金融風(fēng)險大幅度增加：政策制定考慮不周，強(qiáng)監(jiān)管讓影子銀行業(yè)務(wù)大幅度減少，導(dǎo)致很多企業(yè)資金現(xiàn)金流萎縮枯竭。企業(yè)債券、地方債務(wù)違約嚴(yán)重，股價持續(xù)下跌。

整體上看我國投資環(huán)境較好，但是仍然存在著一些非常嚴(yán)重的問題。

2? ? ? 美對華貿(mào)易戰(zhàn)目的

此次中美貿(mào)易戰(zhàn)，由美國特朗普政府單方面挑起，其想要達(dá)到的目的主要有以下幾點：

（1）美國要求中國配合，將中國進(jìn)口的份額從其他國家轉(zhuǎn)移到美國，從而減少美國對中國的貿(mào)易赤字。

（2）美國方面認(rèn)為中美市場開放不對等，中國方面長期以來以“國家安全”“信息安全”為由拒絕美國企業(yè)進(jìn)入中國市場，要求中國大幅度開放市場，放寬美國企業(yè)入華的政策。

（3）美方擔(dān)心中國的“中國制造2025”計劃等產(chǎn)業(yè)會對其造成沖擊，美國方面要求中國改變當(dāng)前補(bǔ)貼新興產(chǎn)業(yè)的政策。

3? ? ?對華影響分析

從此次美國對華進(jìn)口商品加征關(guān)稅的清單來看，美國對中國共2 500億美元的商品加征關(guān)稅，主要種類分別為：航空航海設(shè)備、制造業(yè)、醫(yī)療用品、百種食品以及香煙、煤炭、化學(xué)制品、電子元件、輪胎等。雖然打擊范圍很廣，但是美國的打擊范圍主要集中在輕工業(yè)產(chǎn)品，在中國出口美國的所有商品中占比相當(dāng)有限，我國人口眾多，已經(jīng)成為世界第一消費大國，對輕工產(chǎn)品的內(nèi)部消化能力很強(qiáng)，隨著我國不斷開拓國際市場，在出口商品替代市場的選擇上還是有較多的選擇。但是有相當(dāng)一部分份額直指中國的科技領(lǐng)域，由于關(guān)稅的增加，勢必會影響中國產(chǎn)品的市場優(yōu)勢，對我國的新興產(chǎn)業(yè)造成沖擊。中國正處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵時期，此次美方增加關(guān)稅的行為，直接打擊了我國的高科技行業(yè)，使之蒙受直接經(jīng)濟(jì)損失，影響到我國相應(yīng)的企業(yè)收入與員工收入，讓本來就嚴(yán)峻的就業(yè)問題雪上加霜。

貿(mào)易戰(zhàn)很大程度上打擊了投資者的信心，這也是股市大幅下跌的重要原因。對房地產(chǎn)也會造成不小的影響，先前房地產(chǎn)調(diào)控不斷加碼，信貸環(huán)境不斷緊縮，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)已經(jīng)在承受著巨大的融資壓力，貿(mào)易戰(zhàn)開打，毫無疑問房地產(chǎn)企業(yè)的融資壓力會再次加大。

20世紀(jì)70年代日本制造業(yè)處于鼎盛時期，日本的產(chǎn)品大面積占領(lǐng)國際市場，曾有一段時期，美對日貿(mào)易逆差占美國貿(mào)易逆差總額的50%，對美國的制造業(yè)造成巨大的沖擊，造成美國的失業(yè)率增高。20世紀(jì)80年代美日之間爆發(fā)了貿(mào)易戰(zhàn)，美國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)的主要原因還是在于日本的貿(mào)易中占盡優(yōu)勢以及當(dāng)時美國政府的強(qiáng)勢美元政策，使得美國國會施壓以改變這種現(xiàn)狀。因此，當(dāng)時里根政府發(fā)動了對日本的貿(mào)易戰(zhàn)，日本方面由于美日的特殊性軍事同盟關(guān)系及缺乏頂層行政領(lǐng)導(dǎo)力在國內(nèi)很難達(dá)成合作，形成共識，因此在美日貿(mào)易談判上處于被動，因此對美國的要求采取了妥協(xié)。在簽訂廣場協(xié)議后，由于制約了銀行對市場的干預(yù)，推動日元加速增值（日元當(dāng)時是世界上第三大外匯儲備貨幣，具備增值的基礎(chǔ)條件），日元升值并沒有打擊日本經(jīng)濟(jì)，反而使得日本在信心膨脹、投資膨脹和消費膨脹等因素的帶動下出現(xiàn)了一段相對較長的經(jīng)濟(jì)繁榮期。廣場協(xié)議”后日元的持續(xù)升值，使得日本經(jīng)濟(jì)沉浸在繁榮和歡樂之中，導(dǎo)致日本的宏觀經(jīng)濟(jì)政策失誤，使得日元的升值變得不可控，很快在房地產(chǎn)和股票市場形成價格泡沫，將日本經(jīng)濟(jì)拖入到越來越大的泡沫之中。從而導(dǎo)致日本長期以來經(jīng)濟(jì)低迷，有學(xué)者稱之為日本失去的十年。

跟20世紀(jì)80年代日本相似的是，中國金融和房地產(chǎn)的迅速崛起，全民炒股炒房的現(xiàn)象嚴(yán)重，金融市場投機(jī)行為嚴(yán)重，這對于實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是非常不利的。中國實體企業(yè)稅收稅率接近40%，而企業(yè)利潤一般在10%左右，雖然國家也相應(yīng)出臺一些減稅政策來刺激經(jīng)濟(jì)，但是力度仍然不夠且形式過于單一。2019年1月25日，人民幣兌美元一度增長數(shù)百點，但是相比于當(dāng)時的日本，中國沒有當(dāng)時美日之間的特殊關(guān)系，人民幣不要看別人臉色，人民幣升值與否完全取決于中國經(jīng)濟(jì)自身。此次人民幣雖然又大幅度升值，但是依然處于可控范圍內(nèi)。需要關(guān)注的是人民幣升值會降低出口企業(yè)的利潤，從而影響我國的出口，不利于外商的直接投資，而外商企業(yè)又是提供就業(yè)崗位最多的企業(yè)，會使國內(nèi)的就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻。

4? ? ? 對? ? 策

（1）政治上：有學(xué)者認(rèn)為，任何強(qiáng)加外力都會倒逼社會以及政府進(jìn)步改革，如果準(zhǔn)備好了，就是二次騰飛，如果沒準(zhǔn)備好，就像19世紀(jì)一樣，再次失去歷史性機(jī)遇。因此黨和政府要堅持深化改革開放;繼續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭;引導(dǎo)人民利用新聞媒體等渠道對公職人員進(jìn)行監(jiān)督和反映。

（2）經(jīng)濟(jì)上：加強(qiáng)金融市場監(jiān)管，杜絕投機(jī)行為，政府干預(yù)金融市場，打擊金融市場的腐敗行為，確保金融市場的穩(wěn)定。刺激實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保實業(yè)強(qiáng)國不動搖。內(nèi)部動力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新，而并不是僅僅局限于現(xiàn)有的體制框架下進(jìn)行改革。

（3）市場環(huán)境上：增強(qiáng)市場的內(nèi)在推動力就要進(jìn)一步開放國內(nèi)市場，為企業(yè)之間營造公平競爭的環(huán)境，吸引投資者。拉動內(nèi)需帶動經(jīng)濟(jì)增長，重點是要增加農(nóng)民收入，帶動農(nóng)村消費的增長，解決這一問題就要加快城鄉(xiāng)結(jié)合建設(shè)，增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資;擴(kuò)大國際貿(mào)易合作的領(lǐng)域與渠道，增強(qiáng)抗外界干擾能力。

（4）人力資源上：中美貿(mào)易戰(zhàn)會很大程度影響我國的就業(yè)情況，一小部分外商撤資，輕工企業(yè)可能裁員，解決這一問題，就需要國家，企業(yè)，個人共同努力。國家層面：增加培養(yǎng)高技術(shù)人才的投入，提高勞動力的素質(zhì);進(jìn)一步提出和落實吸引人才的政策，吸引海外人才。企業(yè)層面：企業(yè)需擴(kuò)大國際交流和國際合作，堅持外交解決問題，增強(qiáng)軍事實力，能戰(zhàn)方能止戰(zhàn)。增強(qiáng)中華民族自信心，提高全民凝聚力。

5? ? ? 結(jié)? ? 論

從短期來看，中美貿(mào)易戰(zhàn)的爆發(fā)對我國有著不小的影響：來自美國的訂單大幅度減少，對我國的制造業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、金融市場及房地產(chǎn)行業(yè)造成很大的打擊，使我國的投資環(huán)境略有惡化。從長遠(yuǎn)來看，此次貿(mào)易戰(zhàn)是對我國改革開放四十年來成果的一次檢驗，使得我國長期存在的問題較早暴露出來，讓政府和國人注意到這些問題，使這些問題更早的解決，為我國實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定良好的基礎(chǔ)。

貿(mào)易戰(zhàn)對我國來說是一個挑戰(zhàn)，更是一個機(jī)遇。一些學(xué)者盲目自信，未客觀看待此次貿(mào)易戰(zhàn)，使人們對貿(mào)易戰(zhàn)的利益關(guān)系有所誤解，應(yīng)擦亮眼睛，認(rèn)真思考其中的利害關(guān)系。貿(mào)易戰(zhàn)沒有勝者，貿(mào)易戰(zhàn)對兩國經(jīng)濟(jì)增長都是不利的，因此中美也都在積極磋商，尋求解決辦法，出于特朗普政府的特殊性，需要在問題沒有徹底解決之前要做好十足的準(zhǔn)備。

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