國網(wǎng)企業(yè)文化建設(shè)新思考

崔光濤

進(jìn)入新時代，國家電網(wǎng)公司黨組堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為行動指南，堅持和加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化對企業(yè)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，以黨內(nèi)政治文化引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，首次發(fā)布《企業(yè)文化建設(shè)工作指引》，實施“旗幟領(lǐng)航·文化登高”行動，從領(lǐng)導(dǎo)體制、指導(dǎo)理念、工作機(jī)制到方法載體，打出一套組合拳，構(gòu)建黨管文化新格局，努力開創(chuàng)新時代企業(yè)文化建設(shè)新局面，促進(jìn)我國電網(wǎng)企業(yè)文化建設(shè)蓬勃發(fā)展。

我國電網(wǎng)企業(yè)實施新時代發(fā)展戰(zhàn)略的基本路徑可以概括為“一個引領(lǐng)、三個變革”，即：強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，發(fā)揮獨特優(yōu)勢；實施質(zhì)量變革，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；實施效率變革，健全現(xiàn)代企業(yè)制度；實施動力變革，培育持久動能。2019年到2021年，是黨和國家事業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的三年，也是國家電網(wǎng)公司建設(shè)世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的戰(zhàn)略突破期[1]。

一、領(lǐng)導(dǎo)體制、指導(dǎo)理念、工作機(jī)制

（一）在領(lǐng)導(dǎo)體制上，堅持黨建引領(lǐng)作用，服務(wù)公司科學(xué)決策

從中心工作實際出發(fā)，充分利用卓越績效管理和評價、對標(biāo)管理、專項市場調(diào)研、關(guān)鍵內(nèi)外部客戶訪談等管理手段識別短板和提升方向，圍繞電網(wǎng)、金融、產(chǎn)業(yè)、國際化等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，開展組織運作優(yōu)化、業(yè)務(wù)流程再造、管理方式方法創(chuàng)新、管理機(jī)制完善等方面的理論和實踐研究，增強(qiáng)管理創(chuàng)新實效。具體措施如下：一是明確責(zé)任體系。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建黨管文化的整體格局。進(jìn)一步明確和強(qiáng)化各單位黨委對企業(yè)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，規(guī)定每年聽取匯報、研究部署企業(yè)文化建設(shè)工作不少于2次，確保機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費等保障措施落實到位。明確各級黨組織書記是企業(yè)文化建設(shè)的第一責(zé)任人，各級領(lǐng)導(dǎo)干部是分管領(lǐng)域企業(yè)文化建設(shè)的直接責(zé)任人，要提高政治站位，強(qiáng)化主體責(zé)任，始終將企業(yè)文化建設(shè)記在心上、扛在肩上、抓在手上。二是嚴(yán)格責(zé)任落實。梳理責(zé)任清單，突出壓實各級黨組織抓企業(yè)文化建設(shè)的政治責(zé)任；落實各級黨組織書記、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨建部門、生產(chǎn)運營等業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人的崗位責(zé)任；對照重點任務(wù)細(xì)化各項工作責(zé)任。厘清責(zé)任、職能、任務(wù)，制定企業(yè)文化建設(shè)KPA、KPI，實施量化計劃管理。納入綜合績效考核體系，采取定性與定量相結(jié)合、動態(tài)評估與年終考核相結(jié)合的辦法開展年度考核評價，確保責(zé)任落實。三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮各級企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的作用，及時調(diào)整充實力量，固化常態(tài)機(jī)制，增強(qiáng)工作合力。公司黨組書記擔(dān)任企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，先后在公司職代會暨年度工作會、季度工作會、各單位主要負(fù)責(zé)人會、黨建暨干部會等重要會議上，反復(fù)強(qiáng)調(diào)部署企業(yè)文化建設(shè)工作，召開黨組會專題審議企業(yè)文化工作計劃和重點項目，有力推動企業(yè)文化建設(shè)工作深入開展。鼓勵將優(yōu)秀實踐進(jìn)行總結(jié)提煉，形成理論成果，實現(xiàn)理論與實踐的融合、為重點任務(wù)實施提供指引，為效率效益提升提供方案，促進(jìn)具有典型示范意義和推廣價值的重大管理創(chuàng)新成果在更大范圍內(nèi)的推廣應(yīng)用。

（二）在指導(dǎo)理念上，堅持理論聯(lián)系實際，發(fā)揮理論對實踐的指導(dǎo)作用

一是弘揚先進(jìn)政治文化。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的指示精神，大力弘揚以馬克思主義為指導(dǎo)、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)、以革命文化為源頭、以社會主義先進(jìn)文化為主體、充分體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨黨性的黨內(nèi)政治文化，積極踐行忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，進(jìn)一步堅定“四個自信”，堅守共產(chǎn)黨人的精神家園。二是以黨內(nèi)政治文化引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)。牢記“根”和“魂”，組織梳理我黨各時期、各領(lǐng)域革命精神的起源和內(nèi)涵，持續(xù)提升黨建引領(lǐng)力和文化驅(qū)動力。深化共產(chǎn)黨員服務(wù)隊等實踐載體建設(shè)，發(fā)揮紅船、西柏坡、井岡山、延安等革命教育基地作用，弘揚勞模精神、工匠精神、企業(yè)家精神，引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員爭做黨內(nèi)先進(jìn)政治文化的傳播者、優(yōu)秀企業(yè)文化的倡導(dǎo)者、積極推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的實踐者。三是發(fā)揮黨建優(yōu)勢推動企業(yè)文化建設(shè)。將企業(yè)文化納入各級中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、黨員教育管理，確保企業(yè)文化建設(shè)的正確方向和先進(jìn)導(dǎo)向。深入落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》[2]，明確基層黨支部肩負(fù)建設(shè)企業(yè)文化的重要職責(zé)，將企業(yè)文化建設(shè)列為“三會一課”、主題黨日等組織生活必備內(nèi)容，使基層黨支部成為推動企業(yè)文化建設(shè)的戰(zhàn)斗堡壘。把各級黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗?fù)瑫r建設(shè)成為企業(yè)文化示范區(qū)和示范崗，影響和帶動廣大群眾自覺踐行企業(yè)文化。將企業(yè)文化建設(shè)納入黨建工作責(zé)任制，與黨建工作同部署、同落實、同檢查、同考核，以黨建優(yōu)勢激發(fā)企業(yè)文化建設(shè)優(yōu)勢，將黨建優(yōu)勢和文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。

（三）在工作機(jī)制上，優(yōu)化構(gòu)建企業(yè)文化建設(shè)管理體系，強(qiáng)化安全質(zhì)量管理

一是制定企業(yè)文化建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃。組織制定企業(yè)文化建設(shè)子戰(zhàn)略，根據(jù)黨的十九大精神滾動修編“十三五”企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃。二是構(gòu)建“三化”管理體系。堅持規(guī)劃引領(lǐng)、計劃落實、項目化推進(jìn)，建立健全“規(guī)劃、計劃、項目化”相銜接的管理體系。將“十三五”規(guī)劃目標(biāo)按年度分解落實，實施“旗幟領(lǐng)航·文化登高”行動18項任務(wù)，促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)政治登高、管理登高、傳播登高、實踐登高、持續(xù)登高。三是實施三級項目管控模式。以項目化的方式推動企業(yè)文化建設(shè)虛功實做，創(chuàng)新構(gòu)建“示范項目、重點項目、儲備項目”三級項目管控模式。四是健全工作體系。進(jìn)一步強(qiáng)化全員導(dǎo)向，健全完善黨建部門抓文化傳播、專業(yè)部門抓文化承載、各單位抓文化實踐、全員共建企業(yè)文化的工作體系。另外，深入實施“質(zhì)量強(qiáng)企”，縱深推進(jìn)多維精益管理體系變革，強(qiáng)化精準(zhǔn)投入、精益管理、精細(xì)作業(yè)，深化資產(chǎn)全壽命周期、生產(chǎn)作業(yè)管控、基建施工、現(xiàn)場安全，提高裝備水平，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，強(qiáng)化本質(zhì)安全，全方位提升網(wǎng)絡(luò)安全防控體系。要打造“三型”企業(yè)，這是建設(shè)世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的重要抓手。基于能源互聯(lián)網(wǎng)的功能特點和國家電網(wǎng)公司的責(zé)任使命，我們建設(shè)的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)必然是具有樞紐型、平臺型、共享型特征的現(xiàn)代企業(yè)。

二、宣傳貫徹、落地實踐、評價激勵

（一）在宣傳貫徹傳播上，全面深化改革“再出發(fā)”，提升服務(wù)能力與水平

一是發(fā)揮傳統(tǒng)陣地優(yōu)勢，實現(xiàn)全員覆蓋。首次發(fā)布《企業(yè)文化建設(shè)工作指引》，全面闡釋公司新戰(zhàn)略新文化內(nèi)涵，詳細(xì)解讀企業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)理念、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制，《指引》配發(fā)至班組長及以上人員24萬人。與政治學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)、專業(yè)會議、技能培訓(xùn)相結(jié)合，廣泛開展集訓(xùn)輪訓(xùn)、宣講輔導(dǎo)、競賽調(diào)考等多種形式宣傳貫徹傳播。充分利用各類媒體和辦公場所、宣傳欄板等載體，加強(qiáng)文化陣地、環(huán)境和氛圍建設(shè)，開展可視化傳播。利用身邊人講述身邊事，加強(qiáng)企業(yè)文化的人格化承載、故事化詮釋。二是實施分眾精準(zhǔn)傳播，實現(xiàn)全方位覆蓋。針對領(lǐng)導(dǎo)干部、班組長、新員工以及企業(yè)文化工作人員等不同群體，研究制定不同的傳播策略、培訓(xùn)模式和培訓(xùn)內(nèi)容。創(chuàng)新開展援疆援藏文化幫扶，編制藏漢、維漢雙語企業(yè)文化讀本，增強(qiáng)少數(shù)民族員工對公司價值理念的認(rèn)知認(rèn)同?？偛颗e辦示范培訓(xùn)班，編制企業(yè)文化通用講稿，使公司要求直達(dá)基層，確保逐級宣傳貫徹不走形、不變樣。三是引入“互聯(lián)網(wǎng)+”傳播，實現(xiàn)線上線下全領(lǐng)域覆蓋。運用大云物移新技術(shù)和微博、微信、客戶端等新媒體自媒體，制作H5、VR、開設(shè)“書記談文化”網(wǎng)絡(luò)論壇，舉辦知識競賽。結(jié)合企業(yè)中心工作開展“文化+安全”“文化+服務(wù)”等“文化+”系列活動，不斷擴(kuò)大傳播覆蓋面，提升吸引力。

堅持市場主線推進(jìn)電力體制改革，探索電網(wǎng)公司內(nèi)部市場化運營機(jī)制建設(shè)路徑。堅持混合所有制改革主線，推進(jìn)國有企業(yè)改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)多種所有制資本相互促進(jìn)。以“放管服”改革，三項制度改革為重點，深化內(nèi)部管理變革，動態(tài)優(yōu)化管控方式，激發(fā)體制機(jī)制活力。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推進(jìn)全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理和新一代業(yè)務(wù)應(yīng)用“國網(wǎng)云”端運行，深化現(xiàn)代（智慧）供應(yīng)鏈，深入實施服務(wù)脫貧攻堅十大行動計劃，大力推動鄉(xiāng)村電氣化，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，大力培育新興業(yè)務(wù)。深化供電服務(wù)指揮中心運營，加快現(xiàn)代營銷服務(wù)新體系建設(shè)。

（二）在落地實踐上，推動綜合能源服務(wù)落地，打造泛在電力物聯(lián)網(wǎng)

一是建設(shè)專項文化，推動企業(yè)文化融入專業(yè)管理。構(gòu)建公司統(tǒng)一頂層設(shè)計、各專業(yè)部門牽頭組織、各專業(yè)條線全面貫徹的專項文化管理體系，部署推進(jìn)安全、質(zhì)量、服務(wù)、廉潔、法治等專項文化建設(shè)，更好地促進(jìn)企業(yè)文化在專業(yè)領(lǐng)域落地深植。二是創(chuàng)建基層示范點，推動企業(yè)文化融入基層工作。充分發(fā)揮各級示范點的輻射帶動作用，促進(jìn)專業(yè)成線、地域成面，推動形成基層企業(yè)文化建設(shè)的新局面。三是促進(jìn)情感認(rèn)同，推動企業(yè)文化融入員工行為。將企業(yè)文化融入制度建設(shè)，通過制度約束員工行為，同時構(gòu)建專業(yè)和崗位行為規(guī)范，引導(dǎo)員工自我管理。堅持以人為本，促進(jìn)員工與企業(yè)共同發(fā)展，真正把企業(yè)文化轉(zhuǎn)化為員工的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣。四是服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，推動企業(yè)文化融入國際化發(fā)展。突出核心價值，加強(qiáng)分類施策。在全資公司推行“文化移植+文化創(chuàng)新”模式，在非全資公司推行“文化并存+文化融合”模式，在經(jīng)營管理、業(yè)務(wù)流程引入關(guān)鍵文化指標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)境外企業(yè)文化建設(shè)和管理，持續(xù)深化文化整合與融合。

以建設(shè)電網(wǎng)側(cè)萬物互聯(lián)、人機(jī)交互，打造狀態(tài)全面感知、信息高效處理、應(yīng)用便捷靈活的泛在電力物聯(lián)網(wǎng)為切入點，聚焦電網(wǎng)信息采集，電網(wǎng)運行信息、故障信息、設(shè)備信息全面感知，打通數(shù)據(jù)壁壘、健全數(shù)據(jù)管理體系、開展多維度分析，挖掘提升數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值等領(lǐng)域。綜合能源系統(tǒng)仿真、統(tǒng)一市場價值衡量標(biāo)準(zhǔn)、個性化定制提升用能體驗、布局服務(wù)業(yè)務(wù)版圖，推進(jìn)業(yè)務(wù)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，商業(yè)模式和價值回收途徑、以用戶用能信息挖掘為主的增值服務(wù)等領(lǐng)域。

（三）在評價激勵上，全面開展對標(biāo)提升活動

一是完善標(biāo)準(zhǔn)。研究制定企業(yè)文化項目管理辦法、企業(yè)文化培訓(xùn)管理辦法，修訂文明單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法等制度標(biāo)準(zhǔn)，使各項工作有章可循、有標(biāo)可依。二是選樹標(biāo)桿。堅持好中選優(yōu)，選樹一批企業(yè)文化建設(shè)標(biāo)桿單位和先進(jìn)個人，建立典型經(jīng)驗和最佳實踐庫，確保學(xué)有榜樣、做有示范、趕有目標(biāo)。三是開展對標(biāo)。組織各單位各層級結(jié)合實際選取標(biāo)桿單位和最佳實踐，全面查找體制機(jī)制、理念方法、能力素質(zhì)、陣地載體等方面的差距與不足，制定針對性整改措施，狠抓落實，持續(xù)改善，確保企業(yè)文化工作全對標(biāo)、上臺階、提水平。堅持各層級統(tǒng)籌和各專業(yè)平衡相結(jié)合。既要做到統(tǒng)領(lǐng)全局、突出重點，也要兼顧各專業(yè)、各板塊協(xié)調(diào)發(fā)展；既要強(qiáng)化重大管理創(chuàng)新統(tǒng)籌引領(lǐng)公司發(fā)展，也要充分挖掘基層管理創(chuàng)新，不斷拓展工作的深度和廣度，促進(jìn)公司各領(lǐng)域全面健康發(fā)展。

三、結(jié)語

新時代旗幟高揚，新文化催人奮進(jìn)。國家電網(wǎng)公司將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定文化自信，推進(jìn)文化強(qiáng)企，解放思想，銳意改革，奮力推動公司和電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利作出新的更大貢獻(xiàn)。（作者單位：國網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司阿魯科爾沁旗供電分公司）