探究建筑工程竣工結(jié)算階段的工程造價管理

譚紅艷

摘 要：工程造價是應用科學技術的原理與相關的經(jīng)濟、法律手段，對建設工程項目中經(jīng)濟、技術、經(jīng)營、管理問題進行管理。唯有在建筑工程所有階段應用合理計量、計價方法與科學的計價根據(jù)，應用科學的費率，有效確定工程的造價，才會提升企業(yè)的經(jīng)濟效益。由于當前市場經(jīng)濟環(huán)境復雜多變，增加了建筑工程造價的控制難度，這就要求工作人員系統(tǒng)地進行造價管理工作。尤其對工程竣工結(jié)算時期的造價進行控制?；诖?，本文闡述了竣工結(jié)算時期工程造價的內(nèi)容，分析了竣工結(jié)算中工程造價管理的問題，進而探討了相應的管理策略。

關鍵詞：建筑工程;竣工結(jié)算;工程造價;管理策略

引言

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各行業(yè)競爭也變得越來越激烈，建筑行業(yè)同樣如此。而建筑企業(yè)要想獲得良好的經(jīng)濟與社會效益，直面市場競爭并占據(jù)優(yōu)勢地位，首先應重視產(chǎn)品質(zhì)量，在最短的施工工期內(nèi)為業(yè)主建造出造價合理、質(zhì)量較高的建筑產(chǎn)品;其次應實現(xiàn)工程造價全過程的合理控制，盡量降低施工成本。

一、控制工程造價內(nèi)涵和必要性

所謂工程造價管理，包括建設工程投資費用的管理，也包括工程價格的管理。一般來說，通過對建設工程投資費用的管理，可以有效實現(xiàn)投資方投資的預期目標，并可以在制定好的計劃、方案的基礎上，實現(xiàn)對工程造價變動的監(jiān)控、管理。而工程價格管理，指的是根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的需求，政府通過經(jīng)濟、法律以及行政手段等，進行價格的調(diào)控與管理，從而借助市場調(diào)控等手段實現(xiàn)對市場主體價格行為的管理?？⒐そY(jié)算階段控制工程造價是十分有必要的，常言道：編筐織婁全在收口，一個工程項目有的已經(jīng)按照可研全部實施，就是由于竣工階段失去控制，而導致工程造價不實，有的人為抬高造價，亂攤工程費用，其中主要的項目有：設計變更的失實、施工現(xiàn)場簽證工不準、不按照國家取費標準抬高費率、外購材料價格不實等。工程投標階段的技巧與策略、合同審核與簽署，都為施工階段工程簽證及主動變更埋下伏筆;工程施工階段簽有大量有價值的簽證和變更，為竣工結(jié)算階段工程造價編制提供了有利依據(jù)，工程造價的控制是標階段一合同簽署一施工組織設計及專項方案一工程施工變更簽證辦理等全過程控制，一環(huán)扣一環(huán)緊密結(jié)合都是工程結(jié)算的重要組成部分?？刂坪么穗A段的工程造價，項目投資才真正可控，管理才會出效益。

二、工程結(jié)算中存在的問題

（一）結(jié)算資料遞交不及時

一般情況下，施工單位在竣工后，會遞交各種結(jié)算材料進行結(jié)算。但由于各種因素，有的施工單位不能及時完成結(jié)算材料的收集、整理以及編制，或者上交的結(jié)算材料不完整，導致建設單位不能及時審核結(jié)算材料。不僅會對整個施工項目的管理水平產(chǎn)生影響，更不能及時明了地反映項目工程消耗的具體情況。有的合同條款還會有明確規(guī)定“施工單位如未在規(guī)定時間內(nèi)提供完整的工程竣工結(jié)算資料，或經(jīng)建設單位催促后數(shù)天內(nèi)仍未提供或沒有明確答復的，建設單位有權根據(jù)已有資料進行審查，責任由施工單位自負”。因此，結(jié)算資料的不完全或者缺失會給施工單位帶來不可估量的損失。

（二）建筑合同條款的計價規(guī)則不夠清晰

在竣工結(jié)算過程中，合同條款的計價規(guī)則不具體也是結(jié)算管理工作中經(jīng)常發(fā)生的問題。盡管有的施工企業(yè)與建設公司在工程招標、施工合同簽訂期間明確規(guī)定了相關的計價規(guī)則，然而，往往項目價款計價不夠規(guī)范明確。這樣，使得建筑施工合同的規(guī)范性未能得以保障，隱含了諸多難以預測的施工風險。進而，為工程竣工結(jié)算工作增加了難度，增加了建筑成本。

三、竣工結(jié)算階段造價管理控制措施

（一）充分引起企業(yè)領導的重視

要想高質(zhì)量的實現(xiàn)建筑行業(yè)的竣工結(jié)算，必須不斷提高企業(yè)領導的重視。當前，國內(nèi)建筑行業(yè)競爭激烈，各個施工單位為了求得生存、謀求發(fā)展，必須積極中標。拿下任務。但拿下任務并不代表企業(yè)就能夠贏利，要不斷整合生產(chǎn)管理、成本管理以及竣工結(jié)算等在內(nèi)的環(huán)節(jié)，才能決定施工單位是否贏利。面多當前國內(nèi)負責的競爭局面，有的施工單位往往會出現(xiàn)接了項目卻“等死”的局面。因此，要不斷提高企業(yè)領導的重視程度，從戰(zhàn)略高度上不斷整合各個環(huán)節(jié)的有效資源，企業(yè)領導在重視投標工作的同時，還需要不斷提高結(jié)算材料編制人員的能力與水平，充分發(fā)揮其優(yōu)勢，積極主動地參與到投標的決策分析當中去。

（二）簽訂公平合同條款

實現(xiàn)結(jié)算編制，關鍵在于簽訂公平的合同條款。只要依托公平的合同條款，才能夠為結(jié)算編制的結(jié)果提供可行的依據(jù)。從理論方面來看，要在公平公正的原則上訂立合同條款，否則合同是無效的。但在實際工程中，建筑市場往往屬于買房市場，處于被動地位，一般情況下，建筑單位掌握主動權。一方面，在合同起草的過程中，會提出一些要求苛刻的條款，增加了施工單位的風險承擔能力，是有失公平的體現(xiàn);另一方面，施工單位可以按照承擔風險的大小來自由報價，雙方采取自愿原則簽訂合同，從這個方面來看，又是公平的。因此，施工單位在簽訂合同之前，一定要對建筑行業(yè)的相關法律規(guī)定進行深入細致地了解，對涉及到成本管理、工程造價等細節(jié)問題時，一定要在合同條款中單獨約定，明確雙方當事人的權利與義務，為竣工結(jié)算奠定基礎。

（三）加強對整個工程中工程量清單的管理

在進行竣工結(jié)算時，要注意在項目招標時是否有綜合單價一次性全包的類目，這一類目是不能夠進行調(diào)整的。在竣工結(jié)算時，對于項目中工程量變化而又屬于工程項目清單中原有的，就應該按照原來的一次性報價進行結(jié)算;當然，在碰到類似的項目時，要將綜合計價進行調(diào)整然后在進行結(jié)算;如果是在工程量清單中沒有的，就要按照合同中的相關規(guī)定進行竣工結(jié)算。

結(jié)束語

總之，隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展與城市進程的進一步加快，我國建筑行業(yè)得到突飛猛進的發(fā)展，工程項目不斷增加，規(guī)模日益擴大，這就需要有效做好工程造價管理工作，特別是工程竣工階段的結(jié)算，直接關系到整體建筑項目的投資成效。結(jié)算是工程造價管理的重要環(huán)節(jié)，為此，相關的管理者與工作者必須充分掌握建筑工程的結(jié)算程序。

參考文獻

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