2017地理新課標(biāo)對(duì)區(qū)域發(fā)展的解讀

焦育鑫

摘 要：2017地理新課標(biāo)提出要注重地理學(xué)科的核心素養(yǎng)，地理學(xué)科的核心素養(yǎng)里面區(qū)域認(rèn)知又是當(dāng)前解決區(qū)域發(fā)展問題的關(guān)鍵。大慶市作為典型的資源型城市具有典型研究?jī)r(jià)值。

關(guān)鍵詞：區(qū)域發(fā)展;城市轉(zhuǎn)型;新課標(biāo)

普通高中地理課程標(biāo)準(zhǔn)2017選擇性必修2區(qū)域發(fā)展的內(nèi)容包括很多，其中內(nèi)容2.4要求以某資源枯竭型城市為例，分析該類城市發(fā)展的方向。下面就以大慶市為例，分析資源型城市遇到的發(fā)展問題及解決措施。

大慶市作為東北老工業(yè)基地的一座重要城市，大慶油田是中國(guó)第一大油田，隨著開發(fā)年限的增加，石油化工行業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)也帶來(lái)了很大的問題：

1.原油逐漸減少

為了保證我國(guó)石油的供給量，大慶油田幾十年來(lái)進(jìn)行了大規(guī)模的開采，使得大慶油田的石油儲(chǔ)量急劇下降。在盡量滿足石油供給的同時(shí)，大慶油田開始對(duì)原油產(chǎn)量進(jìn)行下調(diào)。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)畸形

作為典型的石油城市，石油化工企業(yè)占大慶市的絕對(duì)主導(dǎo)地位，第二產(chǎn)業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中占主體，第一第三產(chǎn)業(yè)比重較低，拉動(dòng)大慶市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量有限。因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)畸形成了制約大慶市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。

3.就業(yè)壓力和養(yǎng)老問題增大

隨著時(shí)間的推移，油田的退休人員逐漸增多，同時(shí)油井的開發(fā)占用了很多耕地，導(dǎo)致很多失去土地的農(nóng)民到城里打工，加大了城市的就業(yè)壓力。

4.生態(tài)環(huán)境惡化

經(jīng)過了幾十年的開采，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，大氣污染、水污染、土壤污染等給大慶市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)很大的困擾。

根據(jù)2017地理新課標(biāo)對(duì)學(xué)生提出的要求，通過典型的案例，讓學(xué)生了解區(qū)域及其發(fā)展的多樣性，以及人地協(xié)調(diào)發(fā)展是區(qū)域發(fā)展的必然選擇。給學(xué)生提供基本的區(qū)域數(shù)據(jù)來(lái)源，讓學(xué)生了解這些數(shù)據(jù)對(duì)分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人地協(xié)調(diào)問題的支撐作用。依據(jù)調(diào)查資料，探究區(qū)域部分與整體、區(qū)域動(dòng)態(tài)變化等地理問題。同時(shí)參考地理教材必修二第四章第二節(jié)傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)與新工業(yè)區(qū)的內(nèi)容，傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)面臨的問題及整改措施。大慶市具體做出了如下措施：

1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

大慶油田開采量巨大，但大慶本地企業(yè)加工量只有五分之一，大慶石化煉油結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目的建設(shè)，延長(zhǎng)了石油化工的產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞原料優(yōu)勢(shì)，發(fā)展乙烯、丙烯、芳烴、碳四等四條產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)石油深加工，做大、做強(qiáng)石化產(chǎn)業(yè)。同時(shí)重點(diǎn)發(fā)展汽車、裝備制造，包括飛機(jī)、新材料等工業(yè)，尤其是汽車工業(yè)的發(fā)展迅速，沃爾沃在大慶建立了汽車工廠。大慶汽車產(chǎn)業(yè)從有到無(wú)，從誕生到高端，已經(jīng)成為大慶多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重頭戲。2018年7月31日，大慶市科技企業(yè)孵化器服務(wù)創(chuàng)新聯(lián)盟正式成立，為科技創(chuàng)新提供新的土壤。

2.發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

大慶市有著豐富的旅游資源，今年來(lái)大慶也陸續(xù)推出了“大慶文物古跡游”“大慶風(fēng)情游”“大慶特色景點(diǎn)游”“北國(guó)溫泉之鄉(xiāng)游”等，吸引了大量國(guó)內(nèi)外游客。大慶濕地旅游資源越來(lái)越受打人們的重視，大慶舉辦了觀鳥節(jié)、濕地文化節(jié)等，努力打造旅游名片。

2017年，大慶立足健康旅游，突出大慶特色，以千人徒步走湖大賽、大慶人游大慶等，推出不同的特色主題，宣傳健康旅游環(huán)境的新理念。以俄羅斯游客需求為導(dǎo)向，推出溫泉度假養(yǎng)生旅游產(chǎn)品。政府也要加大對(duì)大慶的宣傳力度，比如依靠王進(jìn)喜的鐵人精神，發(fā)展紅色旅游，同時(shí)依靠百湖的吸引力等，加大旅游業(yè)的發(fā)展。

3.保護(hù)環(huán)境

加大對(duì)企業(yè)排放及污水處理的監(jiān)管力度，大力發(fā)展石油化工行業(yè)清潔生產(chǎn)，同時(shí)對(duì)噪聲污染能夠設(shè)置防護(hù)措施，有效隔離噪音，全市推動(dòng)城市修復(fù)和生態(tài)修復(fù)，推進(jìn)環(huán)境綜合治理，不斷提升城市環(huán)境承載力。

城市轉(zhuǎn)型的實(shí)質(zhì)就是城市創(chuàng)新的過程。目前的大慶仍在積極地探索資源型城市的轉(zhuǎn)型之路，嘗試著發(fā)展旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、汽車制造業(yè)等各種新型產(chǎn)業(yè)，探索與其他較發(fā)達(dá)城市的區(qū)域融合新模式，吸引南資北移、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。發(fā)揮大慶高校、科研院所的人才和智力支撐作用，打造市校合作共同體。集聚擴(kuò)大城市人口規(guī)模，多措并舉積蓄人力資本。同時(shí)通過提供住房等優(yōu)惠政策吸引人才、培養(yǎng)人才，進(jìn)一步發(fā)揮人才的推動(dòng)作用。

通過分析大慶市城市轉(zhuǎn)型的道路，充分證明了地理新課標(biāo)對(duì)區(qū)域發(fā)展的指導(dǎo)具備強(qiáng)大的實(shí)踐基礎(chǔ)，學(xué)生通過對(duì)地理課程的學(xué)習(xí)，會(huì)對(duì)社會(huì)發(fā)展的方向有更深層次的理解。

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編輯 李燁艷