遠教站點不能“隱形化”

詠森

無論基層怎么整合和延伸，遠教站點的專門場地和主體功能都不能在整合中弱化甚至消失，要始終優(yōu)先確保、優(yōu)先配置，從而使基層黨員教育和主題教育活動有場所、有設(shè)備、有內(nèi)容、有制度。

最近筆者去某地采訪了一家社區(qū)服務中心，中心建設(shè)很完善，功能也齊備，能為基層群眾辦實事、辦好事。遠程教育設(shè)備則擺在大廳里，全天候播放。據(jù)當?shù)刎撠熑私榻B，這樣能夠最大限度強化遠教傳播輻射面。這看上去確實不錯。但筆者也發(fā)現(xiàn)了一個問題：遠教站點在哪里？

農(nóng)村和城市社區(qū)基層黨建工作正向集約化、整合型邁進，極大提高了基層黨建信息化、民生服務信息化和綜合治理信息化水平。但在這一過程中，黨員干部現(xiàn)代遠程教育作為一個整合因子，其身影和部分功能卻時而被淹沒。具體現(xiàn)象有以下幾種。

整合后導致遠教站點無固定場所。有的基層農(nóng)村和社區(qū)，在建設(shè)服務中心過程中，將遠程教育站點和設(shè)備作為一個單純的整合資源，融入到服務中心去，導致站點空心化、場地虛擬化。實際上，到服務中心的黨員群眾都是帶著目的指向性的，是去辦事而不是去學習的，辦了事就走，誰會停留下來看大廳里的遠教節(jié)目呢？把遠教節(jié)目整合進辦事大廳，只是看上去好看，真正實施起來，常規(guī)播放計劃反而被擱置，集中教育活動空間也被壓縮，有的基層甚至以這種“全開放式”播放完成和超額完成終端站點播放任務，以大廳取代了課堂，以開放抵消了集中。遠教站點無站點，遠教播放制度、管理制度也就成了空中樓閣，集中學習和主題教育也就失去了制度保障。

功能延伸中遠教站點主體功能被弱化。有的基層多年來依托遠程教育平臺強化信息建設(shè)，使遠教站點成為基層很多活動和事務的舞臺。這個做法本身是值得提倡的，是“遠教搭臺、部門唱戲”的表現(xiàn)形式之一，但不能忽視其過程中也產(chǎn)生了一些偏離軌道的個別現(xiàn)象。比如有的站點被建設(shè)為“農(nóng)家網(wǎng)吧”、電子商務中心等，站點扮演的角色多了、功能強了，但學習教育活動的開展卻受到了影響。筆者就曾到過一個這樣的站點，站點里擺滿了電腦，為基層群眾提供免費上網(wǎng)服務，但卻沒有一個集中播出的活動室。據(jù)負責人說，因為場地有限，就把站點和網(wǎng)吧合一了。“網(wǎng)吧兼顧了遠程教育功能。”他振振有詞?？墒牵l來保證基層黨員群眾在“網(wǎng)吧站點”是進行遠程教育學習，而不是做其他的事呢？而集中學習活動又該怎樣來落實呢？這些問題，負責人可能給不出準確的答案，于是顧左右而言他。還有一個站點，同時扮演著電子商務服務站角色，站點里擺滿了商品，與遠教設(shè)備共處一室，據(jù)說彼此互不影響。但實際上能互不影響嗎？筆者存疑。

“會站合一”使遠教設(shè)備利用率受限。有的基層把遠程教育播放工作與基層組織黨日活動和會議結(jié)合起來搞，這是一個由來已久的做法，看上去也很“恰當”?？墒沁\行的時間久了，遠教設(shè)備成為會議工具、遠教活動室與會議室合二為一的現(xiàn)象并不少見。不少基層黨員干部因此形成了一個習慣，開會就學，不開會就不學;有會議，活動站點就開放，沒有就關(guān)閉。這導致遠教站點和設(shè)備成為基層少數(shù)干部的“專利”，不能惠及更廣泛人群;平時站點和設(shè)備基本閑置，無論是黨員干部還是普通群眾都很少去利用。

遠教站點功能整合和拓展是一個好做法，這一點毋庸置疑。但在實際操作中，不能忽視了遠程教育的本來定位和主體功能。遠教站點是遠程教育工作的終端，是貫徹遠程教育宗旨、實現(xiàn)遠程教育目標、落實遠程教育任務的最關(guān)鍵神經(jīng)末梢，必須將之作為基層的傳聲筒、大課堂，持續(xù)鞏固其功能定位，一直落實其主體職責。無論基層怎么整合和延伸，遠教站點的專門場地和主體功能都不能在整合中弱化甚至消失，要始終優(yōu)先確保、優(yōu)先配置，從而使基層黨員教育和主題教育活動有場所、有設(shè)備、有內(nèi)容、有制度?；鶎咏M織必須反復深刻認識遠程教育的重要性和深遠意義，不能說起來重要、做起來無關(guān)緊要，而要持續(xù)強化其基礎(chǔ)建設(shè)和主體功能，堅決做到遠教站點不隱形、不空心、不閑置。