海洋水產(chǎn)品職業(yè)打假索償?shù)湫桶咐馕?/h1>

2019-08-13 02:27:50石勝旗陳云云

中國(guó)食品工業(yè)訂閱 2019年12期 收藏

關(guān)鍵詞：秦某魷魚(yú)甲醛

石勝旗 陳云云

引言：一直以來(lái)，海洋水產(chǎn)品精深加工企業(yè)產(chǎn)值在中國(guó)食品加工行業(yè)中占很重要的地位，尤其是中國(guó)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的海洋水產(chǎn)品加工業(yè)比較發(fā)達(dá)，而且一半以上的產(chǎn)品都出口海外，超過(guò)400萬(wàn)噸產(chǎn)量，另一半在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，主要產(chǎn)品分餐飲食品類(lèi)和休閑類(lèi)食品，通過(guò)各銷(xiāo)售渠道，海洋水產(chǎn)品已經(jīng)覆蓋到了中西部市場(chǎng)，特別是經(jīng)過(guò)電商平臺(tái)銷(xiāo)售，市場(chǎng)浸透力更強(qiáng)了。由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，產(chǎn)品市場(chǎng)極大地豐富了老百姓的物質(zhì)生活，但老百姓對(duì)產(chǎn)品的認(rèn)知度還跟不上產(chǎn)品的發(fā)展速度，在食品安全上存在很大的誤區(qū)，在中西部地區(qū)問(wèn)題相對(duì)比較嚴(yán)重，往往會(huì)出現(xiàn)不合理的投訴現(xiàn)象，個(gè)別地區(qū)還滋生了“職業(yè)打假”的產(chǎn)業(yè)群體，這嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序，影響了海洋水產(chǎn)品加工行業(yè)的正常健康發(fā)展。

從近幾年海洋休閑食品企業(yè)被職業(yè)打假或投訴的案件來(lái)看，我們誠(chéng)信規(guī)范加工企業(yè)不能坐等被“職業(yè)打假”，應(yīng)該通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)、政府、法律等渠道，采取積極有效地措施，防止“職業(yè)打假”的惡意行為，共同維護(hù)企業(yè)的良好經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

近幾年來(lái)中國(guó)海洋水產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)仍然每年都有不少“職業(yè)打假”訴訟案件，企業(yè)都成立了專(zhuān)門(mén)應(yīng)對(duì)部門(mén)，聘請(qǐng)了職業(yè)律師，不惜成本來(lái)應(yīng)訴，由于有些產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的不完善、食品安全方面專(zhuān)業(yè)法律的解釋不一致，各地司法部門(mén)會(huì)有不同的處理結(jié)果，企業(yè)敗訴的現(xiàn)象比較多，企業(yè)紛紛表示苦不堪言。下面舉例說(shuō)明一下。

魷魚(yú)釣產(chǎn)業(yè)是舟山遠(yuǎn)洋漁業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)量近50萬(wàn)噸，中國(guó)市場(chǎng)加工銷(xiāo)售的量包括進(jìn)口已經(jīng)超過(guò)了100萬(wàn)噸。魷魚(yú)制品的加工也是30年前從日本引進(jìn)的技術(shù)，通過(guò)幾十年的技術(shù)改進(jìn)、創(chuàng)新，日本國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的魷魚(yú)產(chǎn)品進(jìn)口近一半都是產(chǎn)自中國(guó)，特別是精深加工的休閑食品，中國(guó)完全替代了日本傳統(tǒng)企業(yè)的加工地位。例如中國(guó)水產(chǎn)舟山海洋漁業(yè)有限公司企業(yè)作為魷魚(yú)產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)者，除了開(kāi)拓了遠(yuǎn)洋魷魚(yú)釣以外，還起草制訂了《魷魚(yú)絲》《魷魚(yú)調(diào)理食品》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

但是中國(guó)水產(chǎn)舟山海洋漁業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)舟漁公司）近年來(lái)不斷遭到來(lái)自北京、天津、重慶等地多起職業(yè)打假人產(chǎn)品質(zhì)量索賠訴訟，僅2018年就有17宗，目標(biāo)都指向購(gòu)買(mǎi)的魷魚(yú)絲產(chǎn)品“食用淀粉而未在標(biāo)簽中注明”，“甲醛含量超標(biāo)”，他們依據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告，要求十倍價(jià)款索賠。這嚴(yán)重影響了魷魚(yú)加工行業(yè)的營(yíng)商環(huán)境，整體負(fù)面效應(yīng)日益凸顯，不少小型加工企業(yè)深受其害。

案情：

2018年7月15日，職業(yè)打假人秦某在電商平臺(tái)分15次購(gòu)買(mǎi)了舟漁公司生產(chǎn)的90克裝魷魚(yú)絲15包，分為15個(gè)產(chǎn)品責(zé)任糾紛案向重慶巴南區(qū)人民法院起訴，要求成都某公司退還貨款，舟山某漁業(yè)公司承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)此舟漁公司高度重視，并表示不惜一切代價(jià)，盡最大努力，打贏這場(chǎng)應(yīng)訴仗。秦某委托重慶某咨詢(xún)中心將產(chǎn)品送至江蘇佳信檢測(cè)技術(shù)有限公司進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果：淀粉：6.125g/100g；甲醛：30.544mg/kg。秦某認(rèn)為涉案食品甲醛含量超標(biāo)，使用了配料淀粉而未在標(biāo)簽中注明，違反了食品安全標(biāo)準(zhǔn)GB7718。重慶市巴南區(qū)人民法院對(duì)此在合并審理時(shí)發(fā)現(xiàn)只有10542號(hào)案所涉產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)者是秦某本人，且這15個(gè)案子屬于同一類(lèi)型系列案，故法院采取以一案為例，其余14案暫時(shí)中止審理。2019年1月21日重慶市巴南區(qū)人民法院做出（2018）渝0113民初10542號(hào)民事判決書(shū)，認(rèn)為：1、根據(jù)相關(guān)材料，可以得知鑒定機(jī)構(gòu)依據(jù)GB5009.9-2016規(guī)定的檢測(cè)方法，不排除蔗糖、乳糖等可溶性糖類(lèi)被當(dāng)作淀粉測(cè)出。對(duì)秦某主張的涉案食品含有淀粉的事實(shí)不予確認(rèn)。因此，涉案食品外包裝標(biāo)簽中未標(biāo)注有淀粉，并不違反《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》相關(guān)規(guī)定。2、秦某未舉證證明涉案食品甲醛含量違背國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或產(chǎn)品包裝上注明的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有證據(jù)尚不能證明涉案食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。因此判決駁回秦某的訴訟請(qǐng)求。后秦某上訴至重慶市第五中級(jí)人民法院，該院經(jīng)審理作出（2019）渝05民終2191號(hào)民事判決書(shū)，判決駁回上訴，維持原判。

代理意見(jiàn)：1、案涉3份江蘇佳信檢測(cè)技術(shù)有限公司出具的《檢測(cè)報(bào)告》時(shí)間節(jié)點(diǎn)存疑，送檢主體并非秦某本人，無(wú)證據(jù)證明力。2、提交的一系列證據(jù)，包括舟山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局作出的《關(guān)于對(duì)舟山某漁業(yè)公司生產(chǎn)的魷魚(yú)絲產(chǎn)品是否添加淀粉、甲醛的生產(chǎn)監(jiān)管通報(bào)》《國(guó)家衛(wèi)生健康委食品司關(guān)于<食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品中淀粉的測(cè)定>有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司《關(guān)于商請(qǐng)?zhí)峁?食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品中淀粉的測(cè)定>有關(guān)問(wèn)題意見(jiàn)的復(fù)函》、中國(guó)水產(chǎn)流通與加工協(xié)會(huì)《關(guān)于??牌魷魚(yú)絲、烤魚(yú)片等產(chǎn)品檢出淀粉的處理指導(dǎo)意見(jiàn)》《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委食品司關(guān)于即食干海產(chǎn)品淀粉檢測(cè)有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》等規(guī)范性文件規(guī)定和答復(fù)，證明舟漁公司生產(chǎn)的魷魚(yú)絲沒(méi)有添加淀粉，因檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)方式缺陷而引起錯(cuò)誤結(jié)果。3、魷魚(yú)等水產(chǎn)品中本身自含甲醛成分，且隨著儲(chǔ)存條件、加工工藝、加工時(shí)間不同等動(dòng)態(tài)變化，其檢測(cè)出的甲醛含量亦會(huì)發(fā)生波動(dòng)，不能直接判定為違法添加。4、秦某等人系職業(yè)打假人，屬于惡意訴訟，應(yīng)以涉嫌敲詐勒索罪追究刑事責(zé)任。

結(jié)案評(píng)析：

一、魷魚(yú)類(lèi)制品的特殊性、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系的混亂、有關(guān)法律的支持及利益驅(qū)使導(dǎo)致這一系列案件頻發(fā)，職業(yè)打假索償活動(dòng)猖獗。

1、魷魚(yú)等水產(chǎn)品中本身自含甲醛成分，且隨著儲(chǔ)存條件、加工工藝、加工時(shí)間不同等動(dòng)態(tài)變化，其甲醛含量亦會(huì)發(fā)生波動(dòng)。所以所有魷魚(yú)類(lèi)制品都能測(cè)量出甲醛含量，甲醛含量超標(biāo)可以說(shuō)的一測(cè)一個(gè)準(zhǔn)。此外，針對(duì)GB5009.9-2016《食品中淀粉的測(cè)定》進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的樣品前處理存在缺陷，在對(duì)樣品進(jìn)行脫脂脫糖的處理時(shí)，不能全部除去再生產(chǎn)過(guò)程中添加的蔗糖成分，在后續(xù)的檢測(cè)過(guò)程中，會(huì)將殘留的蔗糖誤作為淀粉檢測(cè)出來(lái)，導(dǎo)致產(chǎn)品中含有淀粉的檢測(cè)結(jié)果，也就是說(shuō)檢測(cè)過(guò)程不排除蔗糖、乳糖等可溶性糖類(lèi)被當(dāng)作淀粉測(cè)出，不能真實(shí)客觀呈現(xiàn)產(chǎn)品是否含有淀粉。上述兩項(xiàng)是行業(yè)和社會(huì)長(zhǎng)期知曉的，也是職業(yè)打假索償群體的主要索償理由。

2、國(guó)家食品標(biāo)準(zhǔn)體系不健全、標(biāo)簽類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)極為嚴(yán)格。一方面我國(guó)食用農(nóng)產(chǎn)品與預(yù)包裝食品界定不清，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方性標(biāo)準(zhǔn)、推薦標(biāo)準(zhǔn)交織，混亂不清。另一方面，標(biāo)簽類(lèi)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》等規(guī)定又極為細(xì)致嚴(yán)格，如對(duì)字體大小、圖片標(biāo)識(shí)等都做了具體嚴(yán)格的規(guī)定，一經(jīng)違反即屬于不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。這都為職業(yè)打假索償群體提供了空間，他們的投訴舉報(bào)往往集中在無(wú)關(guān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的諸如“標(biāo)簽瑕疵”等領(lǐng)域。如此類(lèi)案件中的“食用淀粉而未在標(biāo)簽中注明”。

3、《食品安全法》規(guī)定，生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，應(yīng)當(dāng)給予消費(fèi)者10倍賠償。2014年實(shí)施的《最高人民法院關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》及相關(guān)指導(dǎo)案例中，將“知假買(mǎi)假”“尋假買(mǎi)假”視為普通消費(fèi)者，并對(duì)其請(qǐng)求賠償行為予以支持。在利益驅(qū)使和成功案例指引下，職業(yè)打假索償群體日漸興起，在有關(guān)法律的支持及利益的驅(qū)使下，“職業(yè)索償”群體通過(guò)故意買(mǎi)假，相關(guān)案件數(shù)量呈井噴式增長(zhǎng)，有組織有預(yù)謀“知假買(mǎi)假”“尋假買(mǎi)假”，敲詐勒索商家，向生產(chǎn)廠家索賠，偏離了立法的初衷。

二、這一系列案件職業(yè)打假索償群體特點(diǎn)鮮明，主要表現(xiàn)為團(tuán)隊(duì)分工合作、異地訴訟、訴訟標(biāo)的小。

1、案例中的秦某并非是普通的消費(fèi)者，其與其委托代理人晏某均是重慶著名職業(yè)打假人，他們這一合作團(tuán)伙是一個(gè)“訓(xùn)練有素”的職業(yè)打假利益團(tuán)體。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，該利益團(tuán)體先前在重慶地區(qū)已發(fā)起了約600起（全國(guó)約1000多起）職業(yè)打假起訴案件，且屢屢得手。這類(lèi)利益團(tuán)體相互之間消息互通，且明知魷魚(yú)類(lèi)制品存在上述兩項(xiàng)“缺陷”，故而有目的地進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)并檢測(cè)，然后發(fā)起索賠起訴。

2、這系列案件中的職業(yè)打假索償群體往往會(huì)在距離產(chǎn)品生產(chǎn)廠家較遠(yuǎn)的地方起訴，增加生產(chǎn)企業(yè)的訴訟成本，而這在一定程度上對(duì)于小企業(yè)有一定的效果。規(guī)模較小的企業(yè)，在對(duì)比訴訟標(biāo)的和應(yīng)訴成本之后，會(huì)選擇調(diào)解結(jié)案，這樣職業(yè)打假索償群體如愿以?xún)敗５@對(duì)于像本案中的舟漁公司作為行業(yè)龍頭企業(yè)，一直視產(chǎn)品質(zhì)量和信譽(yù)為企業(yè)的生命，絕不容許此類(lèi)事件發(fā)生。因此在之前的同類(lèi)案件中，公司積極應(yīng)訴，職業(yè)打假索償者均很有自知之明的以不到庭表示撤訴。

3、這系列案件的訴訟標(biāo)的額不會(huì)過(guò)高，一般在人民幣2萬(wàn)元以?xún)?nèi)。這主要是因?yàn)楫a(chǎn)品本身價(jià)值不高，為了使自己表現(xiàn)更像普通消費(fèi)者，職業(yè)打假索償群體往往不會(huì)大批量購(gòu)買(mǎi)，因此即便是要求十倍價(jià)款索賠，總訴訟標(biāo)的額也不會(huì)過(guò)高。其次，職業(yè)打假索償群體認(rèn)為生產(chǎn)企業(yè)怕麻煩，會(huì)在權(quán)衡利弊后，花錢(qián)消災(zāi)，調(diào)解解決，最終使他們的目的得以達(dá)成。舟漁公司為了伸張正義，積極應(yīng)訴，本案在一審第一次開(kāi)庭后，法院也建議和解結(jié)案，但在考慮到一系列后果影響及整個(gè)行業(yè)發(fā)展前景之后，公司毅然決然拒絕和解，決心應(yīng)訴到底。

三、本案作為系列案件的典型，其勝訴意義非凡。

這一系列案件一直困擾著舟漁公司，就是青島、大連、福建等地許多同類(lèi)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)同樣經(jīng)常面臨應(yīng)訴和索賠案件。雖然舟漁公司在歷年的系列案件中并未敗訴，但就全國(guó)而言，此類(lèi)案件調(diào)解結(jié)案也是不在少數(shù)，尤其是2017年4月，重慶市九龍坡區(qū)人民法院在判決中支持了秦某的無(wú)理索賠主張，這無(wú)疑是為全國(guó)魷魚(yú)加工行業(yè)打開(kāi)了潘多拉盒子，也促使秦某在2018年7月一次以15宗案件起訴舟漁公司。舟漁公司系魷魚(yú)加工行業(yè)的全國(guó)龍頭企業(yè)，本案作為系列案件的典型，其結(jié)果不僅影響公司名下知名品牌的聲譽(yù)，更將給整個(gè)行業(yè)帶來(lái)十分不利的負(fù)面影響。公司不惜一切代價(jià)與職業(yè)打假索償群體對(duì)抗，最終獲得了終局勝利，以法律的公正保護(hù)了品牌信譽(yù)，維護(hù)了行業(yè)正義，同時(shí)也打擊了職業(yè)打假索償群體攜魷魚(yú)制品對(duì)生產(chǎn)企業(yè)頻繁騷擾的歪風(fēng)邪氣。這一判決不單單是剩余14宗案件的判決參照依據(jù)，更是全國(guó)范圍這一系列案件的指導(dǎo)性判例，給職業(yè)打假索償群體有力一擊，給行業(yè)同類(lèi)企業(yè)注入了一劑強(qiáng)心劑。這一判決正是運(yùn)用法律的手段給那些惡意利用法律的職業(yè)打假索償群體發(fā)出了鄭重警告：法律，絕不允許以濫用訴權(quán)手段，牟取不義之財(cái)！

這一系列案件或許在短期內(nèi)會(huì)有所減少，但職業(yè)打假索償群體滋生的外部環(huán)境依然存在，職業(yè)打假索償在一定時(shí)期內(nèi)將繼續(xù)存在，不管是通過(guò)個(gè)案勝訴加以震懾還是通過(guò)學(xué)術(shù)探討加速法制進(jìn)程，都將是一場(chǎng)艱苦的持久戰(zhàn)。

為此作為誠(chéng)信企業(yè)，我們強(qiáng)烈呼吁企業(yè)協(xié)手團(tuán)結(jié)起來(lái)，共同與嚴(yán)重?cái)_亂經(jīng)營(yíng)環(huán)境的不良行為作斗爭(zhēng)，在以下幾個(gè)方面采取更有力的措施，創(chuàng)造海洋水產(chǎn)品加工企業(yè)的良好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

一是，企業(yè)繼續(xù)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家食品安全有關(guān)的法律、法規(guī)，建立更高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量安全追溯體系，從源頭控制可能產(chǎn)生的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)；

二是，行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，加大產(chǎn)品市場(chǎng)的正面宣傳力度，讓消費(fèi)者建立正確的海洋水產(chǎn)品的消費(fèi)理念，消除錯(cuò)誤的看法，拋棄老觀念；

三是，通過(guò)政府監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)制訂部門(mén)等渠道啟動(dòng)修訂有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)方面的法規(guī)修訂或標(biāo)準(zhǔn)修訂等工作，讓標(biāo)準(zhǔn)或法規(guī)更加完善，從法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)角度抑制不法分子可乘之機(jī)。

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