孟定良種南繁基地的區(qū)位優(yōu)勢分析與發(fā)展規(guī)劃建議

鄭曄

摘要：新中國成立后我國建立以海南為主、云南為輔的南繁基地，其科研成果在種業(yè)發(fā)展和解決溫飽消除貧困、保障我國乃至世界糧食安全方面發(fā)揮了極其重要的作用。目前，海南作為我國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，南繁基地面臨地租人工大幅上漲、隔離安全區(qū)、用水矛盾、臺風(fēng)的頻繁造訪等問題，很多育種單位已把南繁基地建設(shè)目標(biāo)轉(zhuǎn)向云南。就云南省耿馬縣孟定鎮(zhèn)的自然資源、社會經(jīng)濟(jì)概況、區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)行分析，對在孟定建立南繁基地的可行性和必要性進(jìn)行論述，提出孟定南繁基地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃建議。

關(guān)鍵詞：孟定;南繁基地;必要性;農(nóng)業(yè)生產(chǎn);科學(xué)技術(shù);糧食安全;區(qū)位優(yōu)勢;規(guī)劃建議

中圖分類號： F324.3? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A? 文章編號：1002-1302（2019）04-0291-03

良種作為所有農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的載體，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中有先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性的作用。在所有的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)技術(shù)手段中，良種推廣是見效最快、投入最少、農(nóng)民最易接受的方式。

1 南繁基地建設(shè)在我國種業(yè)發(fā)展中的發(fā)展歷程

南繁是指將水稻、玉米、棉花等夏季作物的育種材料，在當(dāng)?shù)厍锛臼斋@后，在冬季拿到我國南方亞熱帶或熱帶地區(qū)進(jìn)行繁殖和選育的方法。1年可繁育2～3代，加速育種過程，縮短育種年限，且能鑒定育種材料的抗病性及對濕、光的反應(yīng)等，提高競爭力[1]。南繁是保障國家糧食安全、實(shí)現(xiàn)我國種業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展不可或缺的手段。

1956年到20世紀(jì)60年代，以我國雜交玉米育種的奠基人、雜交玉米之父吳紹骙、我國現(xiàn)代稻作科學(xué)奠基人丁穎等為代表的老一代育種家提出了“進(jìn)行異地培育以豐富玉米自交系資源”的南繁加代理論[2]。1956年9月，遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院遼寧省水稻研究所在海南三亞開始選育優(yōu)良水稻和玉米種，揭開了我國南繁育種工作的序幕。緊接著湖南、山東、河南、四川等省專家及技術(shù)人員開始了南繁的探索和實(shí)踐[3]，玉米異地培育理論和實(shí)踐受到農(nóng)業(yè)界和科技界的肯定。經(jīng)過一代又一代育種人60年艱苦卓杰的努力，建立了以海南為主、云南為輔的南繁基地——種業(yè)硅谷。水稻、玉米、蔬菜等縮短了育種時(shí)間，加快了育種進(jìn)程，托起了我國種業(yè)，使我國農(nóng)業(yè)得以快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)60年代至今，我國培育的7 000多個(gè)農(nóng)作物新品種中有5 000多個(gè)都有著共同的南繁經(jīng)歷。通過南繁，我國主要農(nóng)作物完成了6～7次更新?lián)Q代，每次品種更新的增產(chǎn)幅度都在10%以上[4]。南繁基地已成為我國新品種選育的“孵化器”和“加速器”，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種的“調(diào)節(jié)庫”和種子質(zhì)量天然的“鑒定室”[4]。南繁育種科技成果的推廣應(yīng)用，成為“中國飯碗”最堅(jiān)實(shí)的底座[5]，對解決溫飽消除貧困，保障我國乃至世界糧食安全起到極其重要的作用。云南省元江縣的水 稻+ 玉米，云南省景洪市、云南省耿馬縣孟定鎮(zhèn)孟定的玉米+水稻，云南省元謀縣的蔬菜南繁育種基地，在這一時(shí)期也發(fā)揮了重要作用。孟定鎮(zhèn)雜交水稻冬播早制面積曾發(fā)展到270多hm2[6]，是建設(shè)新的國家農(nóng)作物南繁育種基地的理想地區(qū)之一。

當(dāng)前，面對全球種業(yè)競爭日益激烈，外資種業(yè)全面進(jìn)入我國，加上我國現(xiàn)代工業(yè)化建設(shè)加快，人口增加，城市發(fā)展與有限的種糧用地矛盾，人們對農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)要求同步提高的局面，民族種業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。利用南繁1年3季的快速繁育，對作物高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)育種攻關(guān)，利用現(xiàn)代科技手段加快育種速度和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，具有不可替代的作用。

2 孟定的自然資源、社會經(jīng)濟(jì)概況

云南是世界生物多樣性核心地區(qū)之一[7]，是全球氣候資源分布的縮影。地形、地貌、氣候條件十分復(fù)雜。境內(nèi)海拔高差大，高山、深谷、與山間盆地交錯(cuò)分布，形成了千差萬別的氣候條件。復(fù)雜的自然生態(tài)環(huán)境使云南以植物種類豐富著稱于世，被譽(yù)為“植物王國”。云南的農(nóng)業(yè)環(huán)境同樣復(fù)雜，有“立體農(nóng)業(yè)”之稱[8]。長期的自然選擇和人工選擇造就了云南極其豐富獨(dú)特的種質(zhì)資源，引起世人的矚目[8]，具有無可替代的種質(zhì)資源多樣性的優(yōu)勢。就連引種到我國不足500年的玉米，也在云南演化出特有的蠟質(zhì)種[8]。

孟定鎮(zhèn)為云南省臨滄市耿馬傣族佤族自治縣所轄鎮(zhèn)，地處云南省西南部，98°53′E～99°15′E、23°27′N～23°40′N，國土總面積為1 101.06 km2，是云南省唯一的副縣級鎮(zhèn)。孟定鎮(zhèn)屬典型的南亞熱帶季風(fēng)氣候，日照時(shí)間長、終年無霜，境內(nèi)最高海拔為2 793 m，最低海拔為450 m，立體氣候明顯，由14個(gè)相對獨(dú)立的山間小盆地組成。壩區(qū)平均海拔為511 m，年平均氣溫為22.9 ℃。全年大于10 ℃以上的有效積溫 7 920°，年日照時(shí)數(shù)為2 113 h，日照率為48%，年平均降水量為 1 600 mm 左右[9]。有“天然露天溫室大棚”之稱，能夠提供動植物周年生長、繁殖的優(yōu)良自然條件，轄區(qū)內(nèi)有藥用野生稻、疣粒野生稻等植物野生資源，是我國著名的外銷冬早蔬菜生產(chǎn)種植基地。孟定鎮(zhèn)水資源豐富，有大小河流15條過境，其中，屬怒江水系有1條一級支流、13條二級支流、1條三級支流，河流總流量218 m3/s。有水資源總量為38.43億m3，其中地下水量為6.48億m3、地表水量為18.91億m3，有2座水庫。水利設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)基本完成，耕地有效灌溉率為56%[9]。可發(fā)展南繁用地面積為8 667 hm2，其中水田為 2 136 hm2，可澆灌旱地為6 531 hm2，農(nóng)田灌溉溝渠建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

充足的光、溫、水、土資源，較好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)條件，較完善的水利排灌設(shè)施系統(tǒng)能保證農(nóng)作物不同生育階段需求，玉米可以實(shí)現(xiàn)1年3熟。

3 區(qū)位優(yōu)勢分析

孟定是云南邊陲重鎮(zhèn)，境內(nèi)國境線長47.35 km2，與緬甸果敢特區(qū)相鄰，與緬甸第二特區(qū)（佤邦）南鄧特區(qū)隔南汀河相望，孟定清水河是臨滄市唯一的國家一類開放口岸，是國家進(jìn)口糧食指定口岸，我國第1個(gè)持護(hù)照通行的對緬陸路口岸。隨著國際貿(mào)易“單一窗口”推廣工作有效開展，通關(guān)便利化大大提高。前有緬甸，左有滄源芒卡、永和口岸，右有鎮(zhèn)康南傘口岸，是耿馬（孟定）邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的核心區(qū)，是我國孟定、芒卡、永和、南傘等4個(gè)口岸和緬甸南鄧、果敢、清水河經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的圓心，是昆明通往緬甸皎漂港和仰光最近的陸上通道，是連接我國與南亞、東南亞的“黃金通道”和走向印度洋的重要戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)，是我國通向印度洋陸上距離最近的前沿商埠。孫中山先生曾在《建國方略》中譽(yù)之為“滇緬鐵路最佳入境口”。從昆明經(jīng)清水河口岸到緬甸皎漂港的高速公路修通后總里程約1 500 km，比瑞麗口岸出境近149 km，比打洛口岸出境近254 km，從孟定清水河口岸至緬北重鎮(zhèn)戶板、滾弄分別為15、24 km，至緬北重要商品集散地臘戌149 km，至緬甸第2大城市曼德勒431 km，至內(nèi)比都748 km，至皎漂港 983 km，至緬甸仰光1 138 km，是云南省經(jīng)緬甸通往東南亞及世界各國的重要門戶和唯一捷徑，是名副其實(shí)的中國-東盟自由貿(mào)易的“橋頭堡”[10]。20世紀(jì)90年代開始，云南省有關(guān)部門一直配合國際禁毒組織在緬甸部分地區(qū)進(jìn)行罌粟綠色替代種植工作，國內(nèi)的農(nóng)作物優(yōu)良品種在緬甸推廣應(yīng)用取得很好的效果，促進(jìn)了邊疆繁榮穩(wěn)定。

目前，昆孟（昆明-孟定）鐵路、孟定民用機(jī)場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已列入省市規(guī)劃，前期工作已展開。孟定周邊有已建成使用民用機(jī)場2座、在建機(jī)場2座。臨翔至清水河鐵路基本完工。臨翔至清水河、南傘至清水河高速公路完成投資30.3億元[10]。邊合區(qū)、孟定口岸已納入國務(wù)院沿邊重點(diǎn)地區(qū)支持名錄。孟定是連接我國與南亞、東南亞的“黃金通道”和走向印度洋的重要戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)，孟定邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、孟定邊境特色工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，使孟定迎來了新一輪大開放、大開發(fā)、大發(fā)展的歷史機(jī)遇。

4 建設(shè)基地的可行性支撐條件

孟定特殊的氣候特點(diǎn)和土壤條件是優(yōu)質(zhì)玉米及其他作物南繁加代育種理想?yún)^(qū)域。作為玉米南繁基地可實(shí)現(xiàn)1年3次加代，加快玉米育種進(jìn)程，縮短育種年限，提高育種效率。新品種選育時(shí)間可縮短至4～5年，加快了玉米種質(zhì)創(chuàng)新、品種改良和種子繁育。

發(fā)展冬早蔬菜+早春玉米制種，成本低、效益高，可建設(shè)2 000～3 500 hm2早春雜交玉米制種基地，成為國家種子調(diào)劑、備荒救災(zāi)種子生產(chǎn)基地，為各地農(nóng)業(yè)抵御洪澇等自然災(zāi)害、加速新品種推廣等發(fā)揮特殊作用。同時(shí)，每年進(jìn)行冬季農(nóng)作物種子的田間純度鑒定試驗(yàn)，確保合格種子進(jìn)入市場，可有效控制假劣種子不良效應(yīng)的放大作用，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全。

云南南部是各種抗病玉米資源分布最多的地區(qū)[7]。對玉米種質(zhì)材料進(jìn)行銹病、大小斑病、穗腐病的抗病育種鑒定，同時(shí)進(jìn)行品種耐熱性鑒定，對玉米馴化種質(zhì)、鈍化光周期材料具有重要作用。

孟定鎮(zhèn)陽光充足，種植密度可以適當(dāng)加大，全年各月均可種植玉米。與海南相比，沒有臺風(fēng)威脅，減少了生產(chǎn)性風(fēng)險(xiǎn)，可操作時(shí)間有更多更寬的選擇，南繁加代幾乎可做到無縫銜接。

目前，海南作為我國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，全島自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國際旅游島建設(shè)如火如荼，各省遍布海南各地南繁育種基地都不同程度面臨與房地產(chǎn)開發(fā)爭奪土地，科研用地分散且不穩(wěn)定，地租、人工大幅上漲，隔離安全區(qū)問題、用水矛盾等困難，再加上臺風(fēng)的頻繁造訪，部分?。ㄊ?、區(qū)）種子生產(chǎn)經(jīng)營單位、科研院所、大專院校、個(gè)體育種者已經(jīng)把南繁基地建設(shè)目標(biāo)轉(zhuǎn)向云南省部分光、溫、水資源充沛熱區(qū)。

孟定鎮(zhèn)由14個(gè)相對獨(dú)立的山間小盆地組成，有良好的空間隔離條件，因其充足的光、溫、水、土等資源稟賦，目前吸引多個(gè)省（市、區(qū)）內(nèi)外種子生產(chǎn)企業(yè)、大專院校、科研單位、個(gè)人在孟定建立良種繁育基地，從事玉米、水稻、大豆、水果、蔬菜等多種作物新品種選育，工作卓有成效。同時(shí)給孟定鎮(zhèn)帶來了最先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)及企業(yè)管理理念。

勞動力資源豐富，大量緬甸勞動力輸入孟定，工價(jià)低，可降低生產(chǎn)成本。孟定因其良好的自然資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較為發(fā)達(dá)，是云南臨滄糧食、經(jīng)濟(jì)作物的主要生產(chǎn)基地和最重要的外銷蔬菜生產(chǎn)基地。在20世紀(jì)80年代成為云南省著名冬早蔬菜主產(chǎn)區(qū)，精細(xì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)居云南省領(lǐng)先水平，并帶動了鄰近勐簡鄉(xiāng)、滄源縣芒卡鎮(zhèn)，鎮(zhèn)康縣南傘鎮(zhèn)、軍賽鄉(xiāng)，永德縣大雪山鄉(xiāng)等幾個(gè)自然氣候條件相近鄉(xiāng)鎮(zhèn)壩區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，同時(shí)擁有一批優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)科技推廣技術(shù)人員。2017年，全鎮(zhèn)有各類農(nóng)業(yè)種植業(yè)專業(yè)合作社65個(gè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)協(xié)會4個(gè)，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)14.35億元[11]。

隨著東南亞自由貿(mào)易區(qū)行程的推進(jìn)，為進(jìn)一步突破我國冬季熱量資源緊張的局面，提升我國種業(yè)發(fā)展抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)我國種業(yè)“走出國門”，擴(kuò)大戰(zhàn)略選擇和資源空間，在境外建立種子生產(chǎn)基地具有較大優(yōu)勢，既可服務(wù)于國內(nèi)，也可面向東南亞出口低成本種子，參與國際競爭。

5 發(fā)展規(guī)劃建議

政府出臺具體的扶持政策及措施，把優(yōu)勢育種基地和種子生產(chǎn)基地建設(shè)提升到國家戰(zhàn)略層面予以加強(qiáng)。堅(jiān)持規(guī)劃先行、保護(hù)先行，畫好“紅線”原則。實(shí)行土地統(tǒng)一規(guī)劃管理，積極幫助協(xié)調(diào)南繁科研生產(chǎn)用地，促進(jìn)土地合法的中長期流轉(zhuǎn)，確保南繁育種基地土地性質(zhì)不變、用途不變，成為永久性育種科研基地，實(shí)現(xiàn)土地資源的科學(xué)合理可持續(xù)利用。以孟定基地為圓心輻射帶動滄源芒卡、永和，鎮(zhèn)康南傘3個(gè)口岸和周邊相似氣候條件壩區(qū)，逐漸形成南繁經(jīng)濟(jì)圈。

做好政府主導(dǎo)的管理服務(wù)體系建設(shè)，明確各方面管理職責(zé)，妥善解決科研、生產(chǎn)、生活配套設(shè)施建設(shè)用地問題。搞好育種科研工作協(xié)助和后勤保障，提高服務(wù)水平。理順現(xiàn)有管理體制，加強(qiáng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科技、后勤保障人員隊(duì)伍建設(shè)，使政府、當(dāng)?shù)毓芾矸?wù)體系與科研育種單位緊密結(jié)合，做好南繁監(jiān)管和服務(wù)。創(chuàng)新管理運(yùn)作模式，為入駐種子生產(chǎn)企業(yè)、大專院校、科研單位的工作人員提供便利，提高生活質(zhì)量。

開展專題調(diào)研，研究南繁基地與冬季經(jīng)濟(jì)作物比較效益矛盾問題解決辦法，嚴(yán)格執(zhí)行國家基本農(nóng)田保護(hù)措施，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，劃定南繁科研用地保護(hù)區(qū)，穩(wěn)固南繁科研用地面積，實(shí)現(xiàn)南繁科研用地用途管制、永久保護(hù)。

未雨綢繆，嚴(yán)格準(zhǔn)入，防范生物安全風(fēng)險(xiǎn)[12]。建立嚴(yán)格的種子檢驗(yàn)、檢疫管理、轉(zhuǎn)基因成分檢測、環(huán)境安全評價(jià)監(jiān)測、外來有害生物監(jiān)控與控制制度。用好種子管理部門、植物檢疫等相關(guān)部門現(xiàn)有資源和人力，搭建公共服務(wù)平臺，對可能存在的有害生物入侵傳播、轉(zhuǎn)基因材料污染，實(shí)行嚴(yán)格管控。對具有危險(xiǎn)性的有害生物進(jìn)出進(jìn)行嚴(yán)格檢疫，防止種質(zhì)資源污染，從南繁基地傳播到全國各地，使南繁基地成為其匯集地及中轉(zhuǎn)站的風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決杜絕攜帶有害生物種子不良效應(yīng)的放大作用。

6 結(jié)語

“糧安天下，種鑄基石[5]?！苯ㄔO(shè)孟定南繁育種基地經(jīng)濟(jì)圈，可在一定程度彌補(bǔ)我國海南南繁基地的不足。打造統(tǒng)一規(guī)范、穩(wěn)定有序的種業(yè)科研試驗(yàn)基地和現(xiàn)代科研育種平臺，必將促進(jìn)玉米種質(zhì)創(chuàng)新，加快育種進(jìn)程。服務(wù)國內(nèi)國外，參與東南亞種業(yè)市場競爭，對我國現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，國家“一帶一路”建設(shè)倡議的發(fā)展意義重大。

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