臺(tái)灣高等技職院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置的特點(diǎn)及啟示

劉喻 朱強(qiáng) 胡昌送

摘? ?要：我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征在其高等技職院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置上留下了深刻的烙印，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展與高等技職教育的聯(lián)動(dòng)態(tài)勢(shì)。臺(tái)灣高等技職院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置所具有的職業(yè)導(dǎo)向、行業(yè)特色、自主權(quán)擴(kuò)大、專(zhuān)業(yè)集群發(fā)展、對(duì)學(xué)生的貫通培養(yǎng)的特點(diǎn)對(duì)大陸地區(qū)高職院校的發(fā)展具有借鑒意義。

關(guān)鍵詞：臺(tái)灣;高等技職教育;專(zhuān)業(yè)設(shè)置

臺(tái)灣高等技職院校為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)了大量高技術(shù)技能人才，在臺(tái)灣高等教育體系中占據(jù)著重要地位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年臺(tái)灣地區(qū)有87所技專(zhuān)院校、13所專(zhuān)科學(xué)校、59所科技大學(xué)和15所技術(shù)學(xué)院[1]。高等技職院校數(shù)量的增加，在某種程度上也反映了臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為其提供了資源和條件。深入探討臺(tái)灣高等技職院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置及其特點(diǎn)，有助于為大陸地區(qū)高職院校的發(fā)展提供一定啟示。

一、高等技職院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置

與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)技術(shù)技能人才是高職院校的使命。一直以來(lái)，臺(tái)灣地區(qū)高等技職教育非常注重與地區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大致可以分為四個(gè)階段：“經(jīng)濟(jì)恢復(fù)”“以農(nóng)養(yǎng)工”“出口導(dǎo)向”和“轉(zhuǎn)型發(fā)展”。從這四個(gè)階段可以看出高等技職院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。

1945-1950年，臺(tái)灣地區(qū)處于“經(jīng)濟(jì)恢復(fù)”階段。這一時(shí)期，百?gòu)U待興，需要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展紡織業(yè)、電力產(chǎn)業(yè)等。此時(shí)臺(tái)灣地區(qū)以初級(jí)和高級(jí)職業(yè)院校、職業(yè)補(bǔ)習(xí)院校為主。這類(lèi)院校開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)皆與農(nóng)業(yè)相關(guān)且專(zhuān)業(yè)設(shè)置比較籠統(tǒng)，主要是農(nóng)業(yè)、農(nóng)藝、森林等專(zhuān)業(yè)，未進(jìn)行細(xì)分。學(xué)生畢業(yè)之后可以從事與農(nóng)業(yè)有關(guān)的行業(yè)。

1950-1960年，臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)處于“以農(nóng)養(yǎng)工”階段。這一時(shí)期，臺(tái)灣地區(qū)成立了農(nóng)學(xué)院和高級(jí)職業(yè)院校，高等院校數(shù)量不斷增加。為提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程朝著精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展，高等技職院校將專(zhuān)業(yè)進(jìn)一步細(xì)分，使其更加具有針對(duì)性。例如，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中需要有農(nóng)產(chǎn)品制造和加工，因此設(shè)置了食品加工專(zhuān)業(yè);關(guān)于動(dòng)物飼養(yǎng)，職業(yè)院校則設(shè)置了獸醫(yī)等專(zhuān)業(yè)。[2]

1960-1970年，臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)處于“出口導(dǎo)向”階段。經(jīng)濟(jì)主要以工業(yè)發(fā)展為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸發(fā)生了轉(zhuǎn)變。1961-1972年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)凈值占生產(chǎn)總值比重從31.6%跌至14.2%，工業(yè)生產(chǎn)凈值的結(jié)構(gòu)比重從25.0%上升至40.3%[3]。這一時(shí)期，技職院校所設(shè)置的專(zhuān)業(yè)主要與機(jī)械相關(guān)，如機(jī)械制圖、鑄造、電機(jī)、汽車(chē)等專(zhuān)業(yè)。

1970-1990年，臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)處于“轉(zhuǎn)型發(fā)展”階段。臺(tái)灣工業(yè)日益發(fā)展成熟，開(kāi)始朝著技術(shù)密集和資本密集的方向發(fā)展。這一時(shí)期高等技職教育的專(zhuān)業(yè)設(shè)置以與農(nóng)業(yè)相關(guān)的工科專(zhuān)業(yè)，如農(nóng)業(yè)土木、農(nóng)業(yè)機(jī)械等專(zhuān)業(yè)為主，還設(shè)置了建筑、機(jī)械等專(zhuān)業(yè)。同時(shí)，該階段專(zhuān)業(yè)的設(shè)置還表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工商業(yè)化趨向，如設(shè)置農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)等[4]。1990年至今，臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由工業(yè)主導(dǎo)型向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更多地依賴(lài)技術(shù)的綜合化和多學(xué)科門(mén)類(lèi)的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品。電子、通信、航空航天等專(zhuān)業(yè)相繼開(kāi)設(shè)。

二、高等技職院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置的特點(diǎn)

（一）職業(yè)導(dǎo)向和行業(yè)特色突出

專(zhuān)業(yè)設(shè)置是高等技職院校辦學(xué)特色的基本因素之一，它體現(xiàn)著學(xué)校在哪些產(chǎn)業(yè)為社會(huì)服務(wù)。臺(tái)灣高等技職院校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置具有明顯的職業(yè)導(dǎo)向。社會(huì)對(duì)新職業(yè)的需求，在高等技職院校中常常以課程的形式體現(xiàn)，從而形成“職業(yè)—課程—專(zhuān)業(yè)”的模式。具體來(lái)講，當(dāng)新職業(yè)出現(xiàn)時(shí)，高等技職院校先開(kāi)設(shè)幾門(mén)與之相關(guān)的課程進(jìn)行嘗試，如果新職業(yè)對(duì)人才的需求較大，技職院校則開(kāi)設(shè)一系列與之相關(guān)的課程。只有具備完善的師資、其他教學(xué)資源也能滿(mǎn)足，技職院校才能開(kāi)設(shè)與新職業(yè)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)。因此，這種模式讓臺(tái)灣地區(qū)高等技職教育能夠緊跟市場(chǎng)需求。此外，近十年來(lái)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型和“少子化”帶來(lái)的生源銳減，對(duì)高等技職教育的人才培養(yǎng)造成了很大影響，為應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，臺(tái)灣地區(qū)教育主管部門(mén)積極采取措施。一是對(duì)系科進(jìn)行更名，如將工業(yè)工程系都加上了“系統(tǒng)管理”“經(jīng)營(yíng)信息”“科技管理”等字眼;二是增加新的系科類(lèi)別，新增的系科主要集中在電子通信、材料、生物科技、科技管理、藝術(shù)、動(dòng)漫、生活服務(wù)、老年健康護(hù)理、數(shù)字媒體等[5]。臺(tái)灣地區(qū)教育行政部門(mén)還進(jìn)一步擴(kuò)大了醫(yī)護(hù)、民生、數(shù)字媒體創(chuàng)意設(shè)計(jì)、餐旅等專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)規(guī)模。

臺(tái)灣高等技職院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置的行業(yè)特色也很突出。例如，到2016年，臺(tái)灣15所獨(dú)立設(shè)置的高等技職院校中，有12所院校是以“醫(yī)護(hù)管理”或“健康管理”命名，這類(lèi)院校主要定位于民生服務(wù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)。這與臺(tái)灣地區(qū)人口老齡化嚴(yán)重、健康護(hù)理產(chǎn)業(yè)亟待發(fā)展有關(guān)。另外，臺(tái)灣的高等技職院校主要以健康、觀光、創(chuàng)意等系所為特色，很多學(xué)校的名稱(chēng)中都含有“觀光”“設(shè)計(jì)”“海洋”“健康”“創(chuàng)意”等字眼，突出了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求。

（二）專(zhuān)業(yè)設(shè)置自主權(quán)的擴(kuò)大

20世紀(jì)90年代以前，臺(tái)灣地區(qū)教育主管部門(mén)對(duì)高等教育和各級(jí)各類(lèi)高校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置進(jìn)行了嚴(yán)格管控。1974年11月，出臺(tái)相關(guān)規(guī)定“私立學(xué)校通過(guò)審批后即可招生，其招生辦法及班級(jí)名額，應(yīng)報(bào)教育行政主管機(jī)關(guān)核定”[6]。1982年7月，規(guī)定“大學(xué)各學(xué)院及獨(dú)立學(xué)院分設(shè)學(xué)系， 各學(xué)系分組教學(xué)。大學(xué)各學(xué)院或獨(dú)立學(xué)院辦理完善、成績(jī)優(yōu)良者， 可設(shè)研究所， 研究所可分組教學(xué)、研究。學(xué)院和研究所的設(shè)立、變更或停辦， 須經(jīng)臺(tái)灣地區(qū)教育主管部門(mén)的批準(zhǔn)”[7]?？梢?jiàn)，當(dāng)時(shí)臺(tái)灣地區(qū)的高校，在招生、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、學(xué)校設(shè)立等方面都要受到教育行政部門(mén)的管控。

20世紀(jì)90年代以來(lái)，世界政治經(jīng)濟(jì)的變化給臺(tái)灣地區(qū)帶來(lái)巨大沖擊，全球化、市場(chǎng)化以及世界高等教育的改革與發(fā)展促使臺(tái)灣地區(qū)高等教育面臨巨大挑戰(zhàn)，迫切需要改革。為滿(mǎn)足民眾對(duì)高等教育的需求，教育主管部門(mén)加快了對(duì)各級(jí)各類(lèi)高校的設(shè)置。1994-2006年，高校數(shù)量從130所增加到163所[8]，專(zhuān)業(yè)設(shè)置數(shù)量也隨之發(fā)生改變。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1993年，臺(tái)灣高校總專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)數(shù)為1862個(gè)，2005年高達(dá)5954個(gè)[9]。2002年，臺(tái)灣地區(qū)教育主管部門(mén)開(kāi)始對(duì)高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置進(jìn)行總量控制。例如，2005年12月，頒布了《技專(zhuān)校院增減、調(diào)整所系科班及招生名額審查原則》，明確政府部門(mén)對(duì)高等技職院校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置進(jìn)行總量控制。除特殊專(zhuān)業(yè)需要報(bào)臺(tái)灣地區(qū)教育主管部門(mén)審核外，其他專(zhuān)業(yè)的增減和調(diào)整都可以由學(xué)校自行決定?？梢?jiàn)，臺(tái)灣地區(qū)教育主管部門(mén)將高校自主設(shè)置專(zhuān)業(yè)的權(quán)力進(jìn)行下放，讓高校直接根據(jù)市場(chǎng)自主進(jìn)行專(zhuān)業(yè)設(shè)置。

（三）專(zhuān)業(yè)群方向發(fā)展

工商業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí)期，臺(tái)灣高等技職院校就開(kāi)始依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的設(shè)置。工業(yè)發(fā)展時(shí)期，專(zhuān)業(yè)設(shè)置過(guò)細(xì)導(dǎo)致學(xué)生知識(shí)遷移能力和發(fā)展后勁不足。為了適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)、增加就業(yè)機(jī)會(huì)，高等技職院校積極采取措施進(jìn)行專(zhuān)業(yè)整合，開(kāi)始了專(zhuān)業(yè)群的發(fā)展與探索。在專(zhuān)業(yè)整合上，將基礎(chǔ)知識(shí)相同、技術(shù)領(lǐng)域相近和職業(yè)崗位相關(guān)的專(zhuān)業(yè)進(jìn)行整合，組建成各類(lèi)專(zhuān)業(yè)群。例如，將工業(yè)類(lèi)的專(zhuān)業(yè)進(jìn)行組群，組建化工專(zhuān)業(yè)群、電機(jī)電子專(zhuān)業(yè)群、機(jī)械專(zhuān)業(yè)群等。在課程整合上，通過(guò)研究某一職業(yè)崗位群的知識(shí)能力結(jié)構(gòu)，將公共課、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)核心課等進(jìn)行重新調(diào)整，形成最優(yōu)的課程體系。目前，臺(tái)灣高等技職院校共有外語(yǔ)群、設(shè)計(jì)群、家政群、餐旅群、農(nóng)業(yè)群、食品群、海事群、水產(chǎn)群、藝術(shù)群等15個(gè)專(zhuān)業(yè)群（見(jiàn)表1）。經(jīng)過(guò)不斷的探索與實(shí)踐，臺(tái)灣地區(qū)高等技職教育的專(zhuān)業(yè)設(shè)置將會(huì)進(jìn)一步朝著學(xué)群建設(shè)的方向發(fā)展，將資源進(jìn)行整合，注重人才培養(yǎng)的可持續(xù)性。

（四）對(duì)學(xué)生的貫通培養(yǎng)

臺(tái)灣高等技職院校多元化，包括“二專(zhuān)”（二年制專(zhuān)科）、“五專(zhuān)”（五年制專(zhuān)科）、“二技”（二年制本科）、“四技”（四年制本科）和碩博士教育[11]。一直以來(lái)，臺(tái)灣地區(qū)注重中等與高等技職院校人才培養(yǎng)的銜接與貫通，高等技職院校的生源絕大部分來(lái)自于本體系內(nèi)的中職畢業(yè)生或具有同等學(xué)力的畢業(yè)生。例如，“二專(zhuān)”主要招收中等職業(yè)學(xué)校、高中畢業(yè)生或具有同等學(xué)力的畢業(yè)生;“五專(zhuān)”主要招收初高中畢業(yè)或具有同等學(xué)力的畢業(yè)生;“二技”主要招收“二專(zhuān)”和“五專(zhuān)”的畢業(yè)生;“四技”主要招收職業(yè)學(xué)校、綜合高中畢業(yè)生或具有同等學(xué)力的畢業(yè)生[12]。對(duì)口招生保證了各層次職業(yè)教育的銜接貫通，使臺(tái)灣高等技職院校的專(zhuān)業(yè)體系化。另外，20世紀(jì)90年代末，臺(tái)灣地區(qū)開(kāi)始實(shí)行一體化的課程規(guī)劃，即對(duì)各級(jí)各類(lèi)高等技職院校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置和課程進(jìn)行整合，將高等技職院校的專(zhuān)業(yè)歸類(lèi)建群，實(shí)行高等技職院校一體化課程規(guī)劃。因此，高等技職院校的每個(gè)專(zhuān)業(yè)可以招收相對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)群的中等技職院校的畢業(yè)生，保證專(zhuān)業(yè)的貫通培養(yǎng)。例如，臺(tái)北海洋技術(shù)學(xué)院的輪機(jī)工程系、航海系招收對(duì)應(yīng)的海事群的畢業(yè)生;海洋休閑觀光系招收對(duì)應(yīng)的商業(yè)與管理群、外語(yǔ)群（英語(yǔ)組）、餐旅群的畢業(yè)生。[13]

三、啟示

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對(duì)人才培養(yǎng)提出了更高要求。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中，臺(tái)灣地區(qū)高等技職院校一直重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求變化，牢牢把握技職院校的辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)，在臺(tái)灣地區(qū)教育主管部門(mén)的統(tǒng)籌指導(dǎo)下開(kāi)展專(zhuān)業(yè)設(shè)置、建立專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，較好地適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要。目前，大陸地區(qū)正處于“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)”的關(guān)鍵時(shí)期，高等職業(yè)院校為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)升級(jí)，在專(zhuān)業(yè)設(shè)置與調(diào)整方面借鑒臺(tái)灣地區(qū)高等技職院校的經(jīng)驗(yàn)尤為重要。

（一）加快現(xiàn)代職教體系建設(shè)

十九大報(bào)告明確指出要將“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”作為當(dāng)前和今后職業(yè)教育發(fā)展的重中之重[14]。我國(guó)開(kāi)展職業(yè)教育的目標(biāo)是形成適應(yīng)發(fā)展需求，產(chǎn)教深度融合，中職高職銜接，職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。當(dāng)前，我國(guó)大陸地區(qū)處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)階段，尤其在農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，在“中國(guó)制造”向“精品制造”轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，職業(yè)教育要承擔(dān)起為“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”“互聯(lián)網(wǎng)+”“中國(guó)制造2025”“精準(zhǔn)扶貧”等戰(zhàn)略培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的重要責(zé)任。因此，加快現(xiàn)代職教體系建設(shè)、提高現(xiàn)代職業(yè)教育的層次勢(shì)在必行。一方面，教育行政管理部門(mén)要考慮加快職業(yè)技術(shù)本科教育的發(fā)展，加快實(shí)施高等教育分類(lèi)招生考試制度，拓寬中職生升學(xué)比例和渠道，打通中職、高職、應(yīng)用型本科以及研究生之間的連接通道。另一方面，要學(xué)習(xí)臺(tái)灣地區(qū)對(duì)民辦職業(yè)院校的輔助政策，加大對(duì)民辦高等職業(yè)教育的扶持，提升民辦高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)公辦和民辦職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）充分發(fā)揮政府的統(tǒng)籌作用

臺(tái)灣高等技職院校從建立開(kāi)始，在每一次經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期都能主動(dòng)適應(yīng)和調(diào)整，這與教育主管部門(mén)的積極引導(dǎo)分不開(kāi)。在職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的建立、政策和法規(guī)的制定、交流與合作等方面，教育主管部門(mén)都發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。在臺(tái)灣地區(qū)，高等技職教育是職業(yè)教育體系中的一個(gè)組成部分，教育層次還包括一些不同學(xué)制的技術(shù)類(lèi)學(xué)校，教育主管部門(mén)都是這些學(xué)校發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)者。因此，教育主管部門(mén)對(duì)臺(tái)灣高等技職教育的發(fā)展有重要作用。

大陸高校也享有一定程度的辦學(xué)自主權(quán)，除國(guó)家設(shè)置的專(zhuān)業(yè)（包括特殊專(zhuān)業(yè)）以外，高?？梢宰灾鬟M(jìn)行專(zhuān)業(yè)設(shè)置，教育部進(jìn)行統(tǒng)籌管理。有些高等教育發(fā)達(dá)的省份，由地方政府部門(mén)統(tǒng)籌出臺(tái)有關(guān)專(zhuān)業(yè)設(shè)置的調(diào)研報(bào)告，公布省內(nèi)各級(jí)各類(lèi)高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置、專(zhuān)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)。例如，2017年，廣東省發(fā)布《廣東省高職院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置調(diào)研分析報(bào)告》，內(nèi)容包括該省高職院校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置在哪些方面具有不合理性，急于開(kāi)設(shè)哪些專(zhuān)業(yè)等。因此，要充分發(fā)揮地方政府及教育行政部門(mén)在專(zhuān)業(yè)設(shè)置與調(diào)整方面的宏觀統(tǒng)籌管理職能，調(diào)研區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)并發(fā)布有關(guān)專(zhuān)業(yè)與產(chǎn)業(yè)匹配的發(fā)展報(bào)告，及時(shí)調(diào)整專(zhuān)業(yè)類(lèi)型并補(bǔ)充新專(zhuān)業(yè)，合理設(shè)置專(zhuān)業(yè)，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)與規(guī)模的調(diào)控，對(duì)于布點(diǎn)過(guò)多的專(zhuān)業(yè)及時(shí)予以撤銷(xiāo)或停招，同時(shí)增加與新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)密切相關(guān)的專(zhuān)業(yè)，從整體上把控區(qū)域內(nèi)的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配度。

（三）完善專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》明確指出，職業(yè)教育要不斷優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設(shè)置、類(lèi)型和布局，科學(xué)合理設(shè)置專(zhuān)業(yè)，健全專(zhuān)業(yè)隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)調(diào)整的機(jī)制。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐加快，高職院校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置已經(jīng)嚴(yán)重滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市場(chǎng)需求與人才培養(yǎng)已經(jīng)失衡。這就要求高職院校盡快調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置，從規(guī)模擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)到內(nèi)涵發(fā)展階段，完善高職院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置與動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。具體而言，大陸地區(qū)應(yīng)借鑒臺(tái)灣高等技職院校在專(zhuān)業(yè)設(shè)置與結(jié)構(gòu)調(diào)整上的成功經(jīng)驗(yàn)，在以下方面進(jìn)行調(diào)整改革，從而縮小供需雙方差距。一是地方政府及教育行政部門(mén)適當(dāng)干預(yù)過(guò)剩專(zhuān)業(yè)點(diǎn)的撤銷(xiāo)和停招，鼓勵(lì)增加新專(zhuān)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域?qū)I(yè)的合理布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。二是高職院校自身要狠抓專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自身辦學(xué)定位設(shè)置專(zhuān)業(yè)，發(fā)展特色專(zhuān)業(yè)，形成辦學(xué)特色。三是擴(kuò)大高職院校辦學(xué)自主權(quán)。隨著新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新能源等現(xiàn)代化領(lǐng)域的快速發(fā)展，新的職業(yè)崗位層出不窮，要求也越來(lái)越高，擴(kuò)大高職院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置與調(diào)整的自主權(quán)，能夠更好地規(guī)避人才培養(yǎng)不適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題。

（四）開(kāi)展高水平專(zhuān)業(yè)群的建設(shè)

我國(guó)高職院校教學(xué)改革已然進(jìn)入了內(nèi)涵發(fā)展階段，高職院校開(kāi)展高水平專(zhuān)業(yè)群建設(shè)已經(jīng)勢(shì)在必行。從某種意義上來(lái)說(shuō)，建設(shè)一流高職院校的本質(zhì)就是建設(shè)一流專(zhuān)業(yè)群。2006年，我國(guó)在進(jìn)行國(guó)家示范性高職院校建設(shè)文件中提出了開(kāi)展專(zhuān)業(yè)群建設(shè)。經(jīng)過(guò)十年的探索與建設(shè)，雖然取得了較好成果，但綜合分析來(lái)看，還存在不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是專(zhuān)業(yè)群管理體制不完善。專(zhuān)業(yè)群的組織結(jié)構(gòu)、管理以及相關(guān)制度不完善，專(zhuān)業(yè)群帶頭人和專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人職責(zé)不明確。二是專(zhuān)業(yè)群的組建不夠合理。專(zhuān)業(yè)群通常是由多個(gè)基礎(chǔ)相近、技術(shù)領(lǐng)域相關(guān)、資源能夠共享的專(zhuān)業(yè)組建而成。但從實(shí)際情況看，大陸高職院校專(zhuān)業(yè)群組建不夠合理，不相關(guān)的專(zhuān)業(yè)被劃分到同一個(gè)群，或僅限于二級(jí)學(xué)院內(nèi)部建群，跨院系建群的很少。三是專(zhuān)業(yè)群“神散形聚”。例如，一些高職院校組建專(zhuān)業(yè)群，但教學(xué)資源不能夠充分共享，群內(nèi)專(zhuān)業(yè)聯(lián)系不緊密，教師團(tuán)隊(duì)難以組建，彼此合作意識(shí)不強(qiáng)。四是專(zhuān)業(yè)群缺乏有效的評(píng)價(jià)。專(zhuān)業(yè)群建設(shè)的效果如何，需要一整套完善的評(píng)價(jià)體系進(jìn)行效果的檢驗(yàn)，這也是專(zhuān)業(yè)群建設(shè)必不可少的重要環(huán)節(jié)。由于當(dāng)前高職院校都將注意力轉(zhuǎn)移到專(zhuān)業(yè)群建設(shè)上，還未對(duì)專(zhuān)業(yè)群評(píng)價(jià)體系進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)的研究，評(píng)價(jià)體系的缺失使專(zhuān)業(yè)群建設(shè)很容易走上規(guī)模擴(kuò)張的老路。因此，借鑒臺(tái)灣地區(qū)高等技職院校的專(zhuān)業(yè)群建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)大陸示范高職院校的成功經(jīng)驗(yàn)，是專(zhuān)業(yè)群建設(shè)走出困境的有效路徑。

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編輯 王亭亭? ?校對(duì) 朱婷婷

作者簡(jiǎn)介：劉喻，廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院高等職業(yè)教育研究所助理研究員;朱強(qiáng)，廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院高等職業(yè)教育研究所副教授;胡昌送，廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院高等職業(yè)教育研究所副研究員