新絲路，新機遇（2）

陳茜

世界銀行等國際機構最新研究表明，“一帶一路”合作將使全球貿易成本降低1.1%—2.2%，推動中國—中亞—西亞經(jīng)濟走廊上的貿易成本降低10.2%，還將促進2019年全球經(jīng)濟增速至少提高0.1%。

“一帶一路”倡議聚焦發(fā)展這一根本性問題，推動全方位互聯(lián)互通，幫助有關國家打破發(fā)展瓶頸，落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，成為促進世界經(jīng)濟增長的重要途徑。

但是，由于全球經(jīng)濟發(fā)展不平衡、各國內部勢力和利益分化以及全球貿易保護主義勢力抬頭，中國推行“一帶一路”倡議也存在諸多挑戰(zhàn)。面對這些挑戰(zhàn)，中國需要通過數(shù)據(jù)和事實，講好中國故事，并且積極倡導“第三方市場合作”，強化國際合作示范，實現(xiàn)共商、共建、共享，最終實現(xiàn)多贏局面。

超大規(guī)模經(jīng)濟必然產生外溢效應

近日，在人大重陽“對話名家”系列分享會上，中國現(xiàn)代國際關系研究院副院長傅夢孜指出，“一帶一路”建設的持續(xù)性源于擁有內生動力。他提出，中國開展“一帶一路”倡議的理論之源是超大規(guī)模經(jīng)濟必然產生外溢效應?！按笠?guī)模經(jīng)濟只有中國具備條件，美國不完全具備條件，美國靠的還是技術，人口規(guī)模有限。中國幾千年以前就是靠人口大國，造就燦爛的中華文化和各種多元多樣的需求?！?傅夢孜說。

同時，中國正處于嵌入全球價值鏈階段，其中價值鏈包括產業(yè)鏈、供應鏈。中國在全球國際分工地位的提升是自我必然要求的過程，因為唯此才能改變長期被鎖定在中低端的命運。

傅夢孜指出，中國攀升價值鏈將形成全球聯(lián)動。以尼日利亞為例，雖然是能源大國，但是由于沒有冶煉廠，石油還要依靠進口。中國在此投資800億建立石油生產、加工、冶煉和出口的價值鏈。同時，價值鏈會慢慢轉移，未來和發(fā)達國家合作，比如在法國、英國建立核電站，向下也可以轉移。上接下引，處于非常有利的位置。這是中國提出“一帶一路”非常重要的條件。

中國與“一帶一路”沿線國家不斷深化經(jīng)貿合作，開拓一條互利共贏的開放之路。

確實，“一帶一路”倡議為全球經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造新機遇。北京大學國家發(fā)展研究院副院長余淼杰在接受《商學院》記者采訪時指出，首先有利于降低交通成本，促進貿易繁榮?！耙粠б宦贰背h的重要內容是做好沿線國家基礎設施的建設和改善。很多國家的產品受限于較差的交通環(huán)境和貿易環(huán)境很難走出國門，隨著“一帶一路”項目建設，基礎設施逐漸完善，沿線國家可以更大規(guī)模出口擁有比較優(yōu)勢的產品，擴大生產規(guī)模和市場規(guī)模，促進經(jīng)濟發(fā)展。同時，在文化層面，“一帶一路”的倡議也帶來文化融合，不同國家彼此增進互信，通過貿易和投資促進交流，有利于和平和長期發(fā)展。

傅夢孜也指出，修路不僅有把資源運入運出的作用，還具有輻射效應。通道建設和產能合作應該是相互配合，相互支撐。而中國的制造業(yè)是全能型，在400多個工業(yè)產品中，200-300個產量世界第一。路的通道會造成樣的效應，也是中國開展“一帶一路”的重要原因。

根據(jù)商務部數(shù)據(jù)，2013-2018年，中國與“一帶一路”沿線國家貨物貿易總額超過6萬億美元，年均增長4%，高于同期中國對外貿易增速，占中國貨物貿易總額的比重達到27.4%。2013-2018年，中國企業(yè)對沿線國家直接投資超過900億美元，年均增長5.2%。

截至目前，中國企業(yè)在“一帶一路”沿線國家建設了一批境外經(jīng)貿合作區(qū)，累計投資超過300億美元，成為當?shù)亟?jīng)濟增長、產業(yè)集聚的重要平臺，帶動東道國就業(yè)近30萬人。

積極倡導第三方市場合作

除了積極與發(fā)展中國家合作，“第三方市場概念”的提出也擴大了“一帶一路”倡議的朋友圈，增加了中國企業(yè)與發(fā)達國家的企業(yè)優(yōu)勢互補，在基礎設施、能源、環(huán)保、金融等領域的合作機會。

根據(jù)安永近日發(fā)布的最新“一帶一路”專題報告《引航》顯示，中國與發(fā)展中國家通過“一帶一路”倡議搭建互聯(lián)互通網(wǎng)絡的同時，許多發(fā)達國家也積極參與。

安永中國海外投資業(yè)務部全球主管、“一帶一路”主管周昭媚表示：“ ‘一帶一路倡議經(jīng)過五年的實踐，不僅得到了全球積極響應和廣泛參與，落地了一系列重大項目，也體現(xiàn)了中國致力于加強國際合作的切實行動力和決心?！谌绞袌龊献髂Ｊ綄⒅袊膬?yōu)勢產能、發(fā)達國家的先進技術和發(fā)展中國家廣大的發(fā)展需求有效對接，達到三贏效果?！?/p>

截至2018年底，中國已累計與122個國家，29個國際組織簽署了170份合作協(xié)議。2019年3月，意大利更成為G7集團中首個與中國簽署“一帶一路”協(xié)議的國家，另外包括葡萄牙、希臘、匈牙利、新西蘭等發(fā)達國家也已與中國簽署了相關合作協(xié)議。

同時，中國已與日本、法國、加拿大、新加坡、西班牙、荷蘭、比利時、意大利、澳大利亞等國家正式簽署了第三方市場合作文件。

《引航》報告指出，法國是第一個與中國探討第三方市場合作的國家。如在能源領域，法國是傳統(tǒng)核能強國，法國政府近年大力發(fā)展可再生能源，而中國也在謀求從化石能源向可再生能源的轉變，非洲國家在可再生能源方面具有天然資源優(yōu)勢，中法兩國在能源領域的合作空間廣闊。除了能源，法國高鐵技術發(fā)展時間早，在技術上仍具有先發(fā)優(yōu)勢，而中國在亞洲具有區(qū)位優(yōu)勢，聯(lián)合法國在某些領域的技術優(yōu)勢，雙方可以攜手更好地拓展亞洲市場。

同時，中日關系自2018年開始轉暖后，兩國不斷加強溝通和多方面合作。中國政府支持力度大、資金實力雄厚、產能優(yōu)勢明顯，而日本海外經(jīng)驗豐富、科技水平發(fā)達、風險管控機制更加成熟完善。近年，許多日資金融機構，例如日本國際化程度最高的三家銀行，三菱日聯(lián)金融集團、瑞穗金融集團以及三井住友金融集團，與很多大中型銀行也積極參與“一帶一路”建設，支持中日企業(yè)在第三方市場開展的合作項目。據(jù)統(tǒng)計，到2040年，亞洲基礎設施建設需求將達到每年2萬億美元，中日雙方金融機構在基建等領域具有廣闊的發(fā)展空間和合作機會。

安永“一帶一路”投資并購服務主管、大中華區(qū)電力及公共事業(yè)主管朱亞明表示：“我們預計‘一帶一路第三方市場合作將成為拉動中國與發(fā)達國家經(jīng)貿關系深化升級的新動力?！?h3>從東南亞到非洲，企業(yè)要承擔更多社會責任

在“一帶一路”沿線國家中，對于中國企業(yè)來說，不同國家和地區(qū)的發(fā)展機會也有差異性。

余淼杰指出，中國企業(yè)進入金磚四國主要是尋求新市場。俄羅斯、印度、巴西、南非的國內市場規(guī)模相對于美國、日本、韓國比較小，但是，相比其他新興工業(yè)國家要更大，有力承接中國產品。

而東南亞國家以及非洲國家，其主要吸引力是人力成本低，以及資源豐富。與東南亞、非洲相比，我國的勞動力成本已經(jīng)偏高，去年中國藍領工人成本達到平均每月每人750美元，是孟加拉國的7.5倍，埃塞俄比亞的10倍以上，所以中國在勞力密集型產品上比較優(yōu)勢已經(jīng)非常弱。

不過他指出，雖然，東南亞國家跟中國有千絲萬縷的文化聯(lián)系，擁有廣大僑民基礎，有利于中國企業(yè)在當?shù)赝卣故袌觯?，這些國家經(jīng)濟規(guī)模比較小，企業(yè)大規(guī)模轉移過去后，當?shù)毓べY會很快上升，再過三五年，甚至會面臨再次搬家的可能，與其如此，不如一次性轉移到非洲。

盡管，并不是所有非洲國家都可以投資，但是，可以選擇那些投資環(huán)境較成熟的國家，比如埃塞俄比亞等。由于起點較低，中國企業(yè)過去后需要很長時間工資水平才會上漲，未嘗不是投資地的理想之選。

當中國企業(yè)走出去如何才能夠跟當?shù)亟?jīng)濟文化更好融合，減少水土不服現(xiàn)象？余淼杰指出，第一點，中國企業(yè)走出去可以采取與當?shù)仄髽I(yè)合作經(jīng)營的方式。當?shù)卣邮芏葧撸灿欣數(shù)仄髽I(yè)的技術進步。另外，通過合資合作可以增加對當?shù)厥袌龊臀幕牧私?，更加適應本土環(huán)境。第二點，企業(yè)應該承擔更多社會責任，甚至投身于公益活動。這樣可以讓當?shù)氐拿癖姾驼杏X到中國企業(yè)不只關注利潤，也關注當?shù)亟?jīng)濟文化的發(fā)展。

目前在國際上對“一帶一路”依然存在一些不同聲音。余淼杰指出， “一帶一路”倡議作為一個新理念、新合作模式，提出來時有贊同聲音固然很好，有反對的聲音也不用特別擔心。與引發(fā)爭議相比，被忽略才最可怕。中國應該拿出數(shù)據(jù)，講事實，擺道理。

截至2018年底，中歐班列已累計開行超過12，000列，可到達歐洲15個國家49個城市，極大地推動了中歐貿易往來。同時，中企參與建設經(jīng)營了沿線34個國家的42個港口項目，為“一帶一路”建設發(fā)揮了重要支點作用 。

中美貿易摩擦影響有限

正如傅夢孜所講，一般認為2008年金融危機的爆發(fā)是全球化終結的時間節(jié)點；英國脫歐也標志著歐盟一體化倍受挫折，民粹主義興起，右翼仇官，左翼仇富，民粹主義，草根階層，特別是保護主義興起。美國特朗普政府去年3月份開始發(fā)起經(jīng)貿摩擦，退群效應相當明顯。

在這樣復雜多變的國際環(huán)境下，中美貿易摩擦對“一帶一路”倡議推進產生了怎樣的影響？余淼杰認為，既有壓力，也有動力。一方面，中美貿易摩擦對兩國經(jīng)濟都造成了負面影響。按照現(xiàn)在的估算，負面影響總體規(guī)模不大。

同時壓力也會產生動力。與美國之間貿易規(guī)模的不確定性，也讓中國政府和企業(yè)層面都會想盡辦法擴大與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿合作。這些國家也將有更強動機和更大動力來推進“一帶一路”建設。

余淼杰指出，英國脫歐事件以及歐洲經(jīng)濟相對疲軟背景下，更多歐洲國家對加入“一帶一路”產生越來越濃厚的興趣。中國經(jīng)濟是拉動世界經(jīng)濟增長的“火車頭”，一國經(jīng)濟增長貢獻全球經(jīng)濟增長的30%，離開了中國的參與，許多歐洲國家很難保持一個比較合適、合意的經(jīng)濟增速。

彰顯持續(xù)性潛力

余淼杰認為，部分國家對中國海外投資持久性，可持續(xù)性的擔憂是不必要的。正如習近平主席在第二屆“一帶一路”高峰論壇所指出的，“我們要努力實現(xiàn)高標準、惠民生、可持續(xù)目標，引入各方普遍支持的規(guī)則標準，推動企業(yè)在項目建設、運營、采購、招投標等環(huán)節(jié)按照普遍接受的國際規(guī)則標準進行，同時要尊重各國法律法規(guī)?！辈⑶遥盀楫?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展作出實實在在的貢獻，同時確保商業(yè)和財政上的可持續(xù)性，做到善始善終、善作善成。”

傅夢孜也指出，“一帶一路”形成的對外產能合作，有其內生和特殊性的動因。“一帶一路”聯(lián)通的前景可以期待，但心理層面，文化價值觀，國家制度層面，相互認知與接受并非易事。這時，要做好中國故事的傳播就很重要。比如東非的吉布提港沒有淡水，中國的中建海外公司修了一條水管，免費給埃塞俄比亞居民供水，覆蓋吉布提85%左右的人口用水，但是缺乏宣傳。

他分析，“一帶一路”建設具有持續(xù)性，但像從事任何一項偉大的事業(yè)一樣，其過程并非是一帆風順，有時會遭遇挫折甚至變故?；獾谌较麡O性的對沖措施，避免出現(xiàn)系統(tǒng)性風險影響整體推進態(tài)勢，才可能顯現(xiàn)其持久展開的潛力。

在余淼杰看來，“一帶一路”的倡議不只是對中國經(jīng)濟發(fā)展很重要，對世界其他國家和地區(qū)，特別是“一帶一路”沿線國家的經(jīng)濟增長也是強有力的“火車頭”。百花齊放春滿園的中國，在用自己獨特的貢獻推進全球化。