新形勢下豬場車輛洗消中心建設(shè)分析

白 潔，李瀚明

（1.中國動物疫病預(yù)防控制中心，北京 100125；2.青海省動物衛(wèi)生監(jiān)督所，青海西寧 810007）

全球非洲豬瘟防控經(jīng)驗表明，該病根除需要一個長期過程。當(dāng)前非洲豬瘟病毒在我國已形成了一定的污染面，我國相對落后的生豬生產(chǎn)消費方式等因素，導(dǎo)致當(dāng)前非洲豬瘟形勢復(fù)雜嚴(yán)峻。據(jù)調(diào)查，我國非洲豬瘟的傳播途徑主要有3 個方面：生豬及其產(chǎn)品異地調(diào)運、人員車輛攜帶病毒傳播和餐廚剩余物喂豬。在現(xiàn)已查明病毒來源的111 起家豬疫情中，人員車輛攜帶病毒傳播占比達(dá)到了41.5%（46/111）[1]，其中豬場車輛帶毒傳播又是重中之重。本文闡述豬場車輛洗消中心的存在意義，分析其建設(shè)不足的原因，并提出相應(yīng)對策，旨在引起業(yè)內(nèi)人員的重視，從運輸環(huán)節(jié)降低病毒傳播風(fēng)險，進(jìn)一步防控非洲豬瘟。

1 車輛洗消中心建設(shè)的必要性

1.1 政策法規(guī)要求

《動物防疫法》第四十四條規(guī)定，“運載工具在裝載前和卸載后應(yīng)當(dāng)及時清洗、消毒。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和交通運輸部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于切實加強生豬調(diào)運監(jiān)管工作的通知》（農(nóng)辦牧〔2018〕64 號），要求動物外調(diào)必須憑動物檢疫合格證明和運輸車輛清洗消毒證明，方可裝運外調(diào)。由此可見，建設(shè)養(yǎng)殖場洗消中心，嚴(yán)格車輛的清洗消毒是積極響應(yīng)防疫政策的明智之舉。

1.2 動物防疫工作的需要

攜帶病毒的運豬（或飼料）車輛在豬場與豬場之間、豬場與屠宰場之間、豬與飼料廠之間流通，存在交叉?zhèn)鞑ワL(fēng)險。傳統(tǒng)消毒池存在消毒藥易失效、車輛消毒不徹底等問題，難以滿足防疫工作的需要。養(yǎng)殖場洗消中心承擔(dān)著對進(jìn)入豬場的車輛進(jìn)行清洗、消毒和烘干等功能，以及對隨車人員和物品的清洗、消毒功能，既快速、高效殺滅絕大多數(shù)病菌。又因其“單向流動”的洗消模式，形成以豬場為中心的多層生物安全防護(hù)圈，使得環(huán)境載毒量從外到內(nèi)層層遞減，真正發(fā)揮安全防控作用。

2 洗消中心功能劃分

合格的洗消中心需具備劃分完善的功能單元，科學(xué)高效的洗消程序和智能化的信息管理系統(tǒng)。

2.1 劃分完善的功能單元

洗消中心可劃分為預(yù)處理區(qū)、清洗區(qū)、高溫消毒區(qū)3 部分，包括值班室、洗車房、干燥房、物品消毒通道、人員消毒通道、動力站、硬化路面、廢水處理區(qū)、衣物清洗干燥間、污區(qū)停車場及凈區(qū)停車場等。洗消中心設(shè)置凈區(qū)、污區(qū)，洗消車輛必須單向流動[2]。有條件的豬場還可以在洗消中心中建立檢測室，對水質(zhì)、消毒劑等洗消用品進(jìn)行監(jiān)測，同時對消毒效果進(jìn)行檢測評估，確保洗消效果（圖1）。

圖1 洗消中心的功能劃分

2.2 科學(xué)高效的洗消程序

洗消程序：污區(qū)進(jìn)入—預(yù)處理區(qū)準(zhǔn)備—進(jìn)入清洗區(qū)—初次清洗—泡沫浸潤（15 min）—二次清洗—瀝水干燥—進(jìn)入高溫消毒區(qū)—消毒（30~45 min）—烘干（70 ℃，30 min）—停放凈區(qū)。按照先內(nèi)后外、先上后下、從前到后的順序進(jìn)行，泡沫浸潤、消毒劑作用、瀝水干燥、高溫烘干等程序均要達(dá)到最低作用時間，同時要密切關(guān)注沖洗水壓[3]、水溫[4]等細(xì)節(jié)，確保洗消效果。

2.3 智能化的信息管理系統(tǒng)

在洗消中心各區(qū)域安裝實時監(jiān)控系統(tǒng)，值班室呈現(xiàn)監(jiān)控畫面，同時鏈接手機客戶端，實現(xiàn)對洗消過程全流程監(jiān)督。另外，對洗消全過程進(jìn)行錄像備案，做到全程可視化、可追溯，這既能保證車輛洗消程序符合標(biāo)準(zhǔn)，又為車輛洗消檢疫提供證明。

3 洗消中心建設(shè)要點

3.1 管理模式

建立精細(xì)化管理模式，通過明確責(zé)任、抓住重點、細(xì)化制度、強化檢查等方式，建立部門間溝通協(xié)調(diào)、專人巡查登記等工作機制；健全領(lǐng)導(dǎo)、組織、執(zhí)行、檢查、獎懲、培訓(xùn)等方面規(guī)章制度；制定洗消程序和效果驗收標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到科學(xué)管理、規(guī)范洗消的目的。

3.2 選址與設(shè)計

洗消中心選址應(yīng)在豬場3 km 附近，距離其他動物養(yǎng)殖場/戶大于500 m。設(shè)計符合“單向流動”原則，保證污區(qū)和凈區(qū)分離，避免交叉污染?？紤]風(fēng)向、排水等具體細(xì)節(jié)，保證污區(qū)處于下風(fēng)向，外部排水由凈區(qū)排向污區(qū)，并設(shè)置污水處理區(qū)。

3.3 基礎(chǔ)建設(shè)

基礎(chǔ)建設(shè)要具備冬季保溫能力以及自動排空防凍、防腐蝕功能。清洗車間內(nèi)置防腐鋁塑板或其他耐腐蝕材料，設(shè)置清洗斜坡（5%坡度）便于車廂內(nèi)部排水；烘干車間要做好保溫及密封，保證高效烘干。烘干車間兩側(cè)建耳房，便于熱風(fēng)流通循環(huán)。

清洗車間和烘干車間，要結(jié)合車輛尺寸建設(shè)。清洗車間與烘干車間間距一般在20 m 以上，中間設(shè)置車輛瀝水區(qū)，減少污區(qū)與凈區(qū)的交叉污染。

4 建設(shè)推廣中存在問題

4.1 洗消中心建設(shè)綜合成本高

一是建設(shè)經(jīng)濟成本高。洗消中心的功能單元多，設(shè)施設(shè)備要求高，智能化系統(tǒng)維護(hù)煩瑣，加上基礎(chǔ)建設(shè)等一系列工程，建設(shè)成本多為數(shù)百萬元，對養(yǎng)殖企業(yè)造成較大負(fù)擔(dān)。二是選址困難。場外選址因土地性質(zhì)和用途等問題，須經(jīng)國土部門批準(zhǔn)建設(shè)，而場內(nèi)選址要結(jié)合現(xiàn)有廠區(qū)環(huán)境，綜合考慮實用、安全、環(huán)保等多方面因素。三是污水處理復(fù)雜。洗消完成后涉及污水處理工作，存在環(huán)境污染隱患。

4.2 對清洗消毒認(rèn)識不足

在對非洲豬瘟疫情處置督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)，發(fā)病豬場均存在人員車輛消毒不規(guī)范、不徹底的問題，半數(shù)以上的發(fā)病豬場不進(jìn)行車輛清洗，車廂、輪胎還殘留著動物糞便等污物即進(jìn)行消毒程序。簡言之，養(yǎng)殖企業(yè)對清洗消毒的防控作用不明晰，對清洗消毒認(rèn)識不足，難以高效落實防控措施。

4.3 消毒檢疫的監(jiān)管不嚴(yán)，懲處作用不明顯

在檢疫監(jiān)管方面，洗消中心建設(shè)缺乏相關(guān)檢疫標(biāo)準(zhǔn)，即只對運輸車輛的消毒與否作了強制規(guī)定，但對消毒效果評估未作明文規(guī)定。這造成官方獸醫(yī)在檢疫出證時，對車輛是否消毒僅憑詢問，而沒有憑證；發(fā)現(xiàn)運輸車輛有明顯的糞便等污物殘留時，由于沒有消毒效果評估標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致行政處罰缺乏有力證據(jù)；在法律懲處方面，《動物防疫法》第七十三條規(guī)定，“運載工具在裝載前和卸載后沒有及時清洗、消毒的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，可以處一千元以下罰款”，因違法成本過低，難以起到法律震懾作用。

5 有關(guān)思考

5.1 完善頂層設(shè)計，建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

一是明確車輛消毒檢疫的評估標(biāo)準(zhǔn)和處罰標(biāo)準(zhǔn)，以做到評估和處罰有據(jù)可依。二是建議將車輛洗消證明補充到動物檢疫合格證明中，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)備案過的洗消中心開具洗消證明，官方獸醫(yī)在出檢疫合格證時回收洗消證明，做到不消毒不出證，建立長效機制，實行全鏈條監(jiān)管，以達(dá)到消毒滅病的目的。

5.2 做好政令宣貫，強化責(zé)任主體的消毒意識

針對養(yǎng)殖場車輛清洗消毒措施落實不嚴(yán)等問題，需要從根本上提高其對消毒工作的認(rèn)識。一是政府要加強宣傳教育，通過報刊、橫幅等紙媒及微信、官網(wǎng)、影音等新媒體，多形式、多渠道提升養(yǎng)殖場消毒意識。二是養(yǎng)殖企業(yè)自身要承擔(dān)起防疫主體責(zé)任，充分認(rèn)識到清洗消毒的關(guān)鍵作用，主動發(fā)揮防控功能。三是高校、科研院所、企業(yè)等搞好科學(xué)研究，加大對洗消劑種類與作用時間、沖洗水壓與水溫、檢測方法與效果評估、監(jiān)控管理系統(tǒng)等細(xì)節(jié)的實踐研究，對洗消關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行完善，提升洗消效果。

5.3 政府加大財政補助和技術(shù)支持

各地農(nóng)業(yè)主管部門可為建設(shè)洗消中心爭取政府財政支持，對符合標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的洗消中心提供財政補助；組織權(quán)威專家對洗消中心的建設(shè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和效果評估，為洗消中心建設(shè)提供智力支撐和技術(shù)支持。

5.4 加強部門聯(lián)動，形成執(zhí)法監(jiān)管合力

一是動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)接到生豬產(chǎn)地檢疫申報后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格查驗運輸車輛清洗、消毒情況，發(fā)現(xiàn)運輸車輛有未按規(guī)定進(jìn)行清洗、消毒的，按照《動物防疫法》有關(guān)規(guī)定依法行政。二是聯(lián)合交通運輸、公安等多部門力量，密切部門間協(xié)作配合，強化聯(lián)合執(zhí)法，完善各項監(jiān)督管理機制，適時開展專項聯(lián)合檢查活動，嚴(yán)厲打擊運輸車輛不落實消毒檢疫等違法違規(guī)行為，形成監(jiān)督執(zhí)法的強大合力，起到震懾和警示作用。