公路安全生命防護(hù)工程管理現(xiàn)狀及對(duì)策分析

陳曉英

【摘 要】本文通過查閱相關(guān)資料，對(duì)公路安全管理現(xiàn)狀及原因進(jìn)行分析，提出了公路安全中的提高廣大司乘人員交通安全意識(shí)、做好公路一階段施工圖設(shè)計(jì)及預(yù)算工作，完善道路交通安全設(shè)施、對(duì)舊路面技術(shù)等級(jí)不規(guī)范或超標(biāo)部分要做特殊處理、施工中嚴(yán)格監(jiān)督管理，加強(qiáng)檢查巡視，嚴(yán)把工程質(zhì)量、治理的資金要按設(shè)計(jì)預(yù)算足額撥付等有效防護(hù)對(duì)策，并給出了相關(guān)建議，以確保公路安全生命防護(hù)工程管理的質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】公路安全生命防護(hù)工程;管理現(xiàn)狀;對(duì)策

中圖分類號(hào)： U417文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 2095-2457（2019）18-0193-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.18.091

Analysis on the Present Situation and Countermeasures of Highway

Safety Life Protection Engineering Management

CHEN Xiao-ying

（Gansu Traffic Operation〈Road Network〉Monitoring and Emergency disposal Center，

Lanzhou Gansu 730000，China）

【Abstract】By consulting the relevant data，this paper analyzes the present situation and causes of highway safety management，and puts forward that the road safety should be improved and the construction drawing design and budget of the first stage of the highway should be done well.To improve road traffic safety facilities，special treatment should be made to the non-standard or excessive technical grades of the old pavement，strict supervision and management in construction，strengthening inspection and inspection，and strict control of the quality of the project.The funds should be allocated in full according to the design budget，and some suggestions are given to ensure the quality of highway safety life protection project management.

【Key words】Highway safety life protection engineering;Management status;Countermeasures

為保障廣大人民群眾安全出行，交通運(yùn)輸部自2014 年在全國(guó)省干線公路實(shí)施以“消除隱患，珍惜生命”為主題公路安全生命防護(hù)工程，進(jìn)一步推動(dòng)甘肅公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。主要針對(duì)公路上急彎陡坡、臨溝臨崖、村莊學(xué)校、以及交叉路口等危險(xiǎn)隱患路段進(jìn)行整治，通過清理視距不良土方、設(shè)置波型防護(hù)欄、安裝標(biāo)志標(biāo)牌等設(shè)施進(jìn)行處治。安全生命防護(hù)工程實(shí)施后，每年特大交通安全事故和死亡人數(shù)均比實(shí)施前明顯下降，交通安全狀況得到一定程度改善。

1 公路安全管理現(xiàn)狀及原因

1.1 司乘人員交通安全意識(shí)差，不遵守交通規(guī)則，更忽視了自己的生命安全

雖然現(xiàn)在駕駛員都有證駕駛，杜絕酒駕，但還有部分駕駛員存在疲勞駕駛，超限超載駕駛，以及車輛技術(shù)狀況不良時(shí)的冒險(xiǎn)駕駛等行為，各種情況都說明只要駕駛?cè)藛T心存僥幸，就難免有交通事故發(fā)生。

1.2 特殊公路所處地理環(huán)境差，行車事故率高

部分路段車流量主要為小型三輪車以及其他農(nóng)用車輛，對(duì)于這些地區(qū)因?yàn)榈乩憝h(huán)境差，所以很容易引發(fā)交通安全事故。由于我省特殊的地理環(huán)境，境內(nèi)道路存在路側(cè)險(xiǎn)要路段等安全隱患的道路多，分布較廣，且多為縣鄉(xiāng)主要連接通道，車流量以小型三輪車、摩托車以及其他農(nóng)用車輛居多，這種混雜交通極易發(fā)生交通事故。

1.3 公路建設(shè)階段設(shè)計(jì)不規(guī)范

不符合標(biāo)準(zhǔn)隱患路段較多，造成工程完工后交通安全事故頻發(fā)。在公路建設(shè)的初期，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求低，部分道路采用山嶺重丘區(qū)四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，路面寬度窄（只有3.5米），車輛無(wú)法會(huì)車;道路縱坡超標(biāo)路段多（部分村道受地形限制超過了9%）;道路排水設(shè)施不完善，水毀嚴(yán)重等，因設(shè)計(jì)問題給道路留下安全隱患，造成車輛容易沖出路面釀成交通事故。

1.4 交通設(shè)施安裝不全，山區(qū)路段交通標(biāo)志丟失、破壞嚴(yán)重

如急彎陡坡處無(wú)警示標(biāo)志，無(wú)防護(hù)設(shè)施;臨溝臨崖路段無(wú)防護(hù)欄等;出入村莊、學(xué)校無(wú)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，十字交叉路口無(wú)提示信息牌等。已安裝的標(biāo)志牌也因年久失修，老化破損，山區(qū)路段更是丟失、破壞較多，嚴(yán)重影響到司機(jī)對(duì)前方道路的判斷。

2 公路有效的安全防護(hù)對(duì)策

2.1 提高廣大司乘人員交通安全意識(shí)

要想降低或杜絕交通安全事故，就要經(jīng)常教育和培訓(xùn)廣大司乘人員提高交通安全意識(shí)，從思想上認(rèn)識(shí)到“交通安全猛于虎”，樹立“寧停三分，不搶一秒”好的駕駛習(xí)慣，嚴(yán)格遵照道路上的信息指示牌提示開車駕駛，不要盲目隨意，要文明遵紀(jì)駕駛。

2.2 做好公路一階段施工圖設(shè)計(jì)及預(yù)算工作，完善道路交通安全設(shè)施

在公路設(shè)計(jì)階段就要把交通安全設(shè)施都要考慮周全，將安全設(shè)施同道路的路基路面同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工，同時(shí)交付使用。避免公路建成后二次開挖施工，破壞了道路的原有結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)要完善急彎陡坡、臨溝臨崖、村莊學(xué)校、以及交叉路口等危險(xiǎn)路段的治理工作，按交通運(yùn)輸部發(fā)布《公路安全生命防護(hù)工程實(shí)施技術(shù)指南（試行）》的要求執(zhí)行。1）急彎陡坡處應(yīng)設(shè)計(jì)警示限速標(biāo)志牌、路側(cè)安裝波形防護(hù)欄或混凝土防撞墩。單個(gè)急彎內(nèi)側(cè)存在視距不良時(shí)還要清理視距不良土方;2）臨溝臨崖處應(yīng)設(shè)計(jì)警示標(biāo)志牌、路側(cè)安裝波形防護(hù)欄或混凝土防撞墩;3）村莊學(xué)校處應(yīng)設(shè)計(jì)限速指示標(biāo)志牌、標(biāo)劃震蕩減速帶或安裝橡膠減速帶;4）十字交叉路口處應(yīng)設(shè)計(jì)警示限速標(biāo)志，渠化交通流，標(biāo)劃震蕩減速帶或安裝橡膠減速帶。

2.3 對(duì)舊路面技術(shù)等級(jí)不規(guī)范或超標(biāo)部分要做特殊處理

如連續(xù)下坡路段，要選擇合適位置在路側(cè)修筑避險(xiǎn)車道，以防止車輛長(zhǎng)時(shí)間使用剎車因溫度過高而剎車失靈，沖向深溝;對(duì)部分道路縱坡超標(biāo)（縱坡超過9%以上）路段，要采用挖除路基路面降緩坡度或改移路線的方法處理，將縱坡的技術(shù)指標(biāo)控制在規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，從根本上進(jìn)行治理，不然只是治標(biāo)不治本，如剎車失靈，道路上設(shè)計(jì)的限速限載標(biāo)志牌再多，司機(jī)也無(wú)能為力，眼睜睜看著自己的愛車墜入山谷。

2.4 施工中嚴(yán)格監(jiān)督管理，加強(qiáng)檢查巡視，嚴(yán)把工程質(zhì)量

防止施工單位偷工減料，發(fā)生質(zhì)量問題，需要加強(qiáng)監(jiān)督管理力度。由于質(zhì)量是工程的生命，安全生命防護(hù)工程關(guān)系到廣大人民的生命安全，所以更應(yīng)該嚴(yán)格進(jìn)行要求。要嚴(yán)把材料入場(chǎng)質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格施工質(zhì)量監(jiān)理，嚴(yán)格交（竣）工驗(yàn)收程序，確保工程合格后交付使用，不能將隱患帶到路上。

2.5 治理的資金要按設(shè)計(jì)預(yù)算足額撥付

建設(shè)資金是完成工程項(xiàng)目和工程質(zhì)量的重要保證，尤其公路安全生命防護(hù)工程，從“生命工程”的高度關(guān)心公路交通安全。中央和地方政府都相續(xù)發(fā)文高度重視治理工作，在安排資金問題上作了相關(guān)配套資金措施，要按工程進(jìn)度及時(shí)足額撥付，保證工程項(xiàng)目不要因?yàn)橘Y金問題而停工待料，影響到工程質(zhì)量和工期。

3 對(duì)實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程的建議

1）對(duì)隱患路段的處理應(yīng)嚴(yán)格按現(xiàn)行《公路安全生命防護(hù)工程實(shí)施技術(shù)指南》要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。既然將公路安全問題提到“生命工程”的高度要求實(shí)施，那么在設(shè)計(jì)初期就應(yīng)當(dāng)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，雖然不是進(jìn)行全路段改造建設(shè)，但是對(duì)隱患路段處理應(yīng)全面、規(guī)范、徹底，不能治標(biāo)不治本，留下二次安全隱患。

2）日常養(yǎng)護(hù)工作要及時(shí)跟進(jìn)，不要在安全設(shè)施破壞后得不到及時(shí)修復(fù)再發(fā)生二次安全事故。公路在一些交通易發(fā)路段，如急彎陡坡、臨溝臨崖等地點(diǎn)，經(jīng)常有車輛因發(fā)生交通事故撞壞了路側(cè)的防護(hù)欄、防撞墩等設(shè)施，因維修不及時(shí)，隨后有車輛就從撞壞的缺口沖出路基，因此日常養(yǎng)護(hù)及時(shí)也是預(yù)防安全事故的重要保證。

3）治理的資金要按設(shè)計(jì)預(yù)算足額撥付，不能只靠補(bǔ)貼資金。按照公路安全生命防護(hù)工程資金籌措要求，每條道路建設(shè)資金預(yù)算由交通部門和地方政府按相應(yīng)比例分?jǐn)?，但在施工過程中，交通部門用車輛燃油稅兌現(xiàn)了相應(yīng)的補(bǔ)貼資金，地方政府無(wú)相應(yīng)的配套資金，工程開工后由于資金不足，部分工程只能消減，造成隱患未除盡，安全問題再發(fā)生。

4 結(jié)束語(yǔ)

安全問題無(wú)小事，尤其道路上安全問題頻發(fā)，嚴(yán)重影響到老百姓的出行安全。公路安全生命防護(hù)工程的建成將有效改善地區(qū)交通環(huán)境，為廣大人民群眾的生產(chǎn)生活帶來(lái)極大便利，從根本上改善地區(qū)人民群眾的安全出行條件。

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