經(jīng)濟(jì)法視野下公共利益保護(hù)的法律限度分析

摘 要：經(jīng)濟(jì)法對(duì)公共利益保護(hù)做出了合理的法律解釋，本文對(duì)經(jīng)濟(jì)法視野下公共利益保護(hù)的法律限度進(jìn)行分析。明確法律限度給公共利益保護(hù)帶來(lái)的影響，最大化相關(guān)法規(guī)在公共利益保護(hù)中的效能。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法 公共利益保護(hù) 法律限度

引 言

對(duì)公共利益的保護(hù)是社會(huì)文明程度、經(jīng)濟(jì)水平不斷提高的重要表現(xiàn)，具備增進(jìn)社會(huì)和諧公正、促進(jìn)社會(huì)健康發(fā)展等現(xiàn)實(shí)意義。經(jīng)濟(jì)法是公共利益保護(hù)最重要的法律參考，在保護(hù)的同時(shí)，也產(chǎn)生一定的限制和約束作用。如何弱化這種限度、提高法律保護(hù)成效，值得深入分析。

一、經(jīng)濟(jì)法視野下公共利益保護(hù)的法律限度

（一）經(jīng)濟(jì)法理論方面的限制

我國(guó)法律制定以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為背景，即法律與經(jīng)濟(jì)之間相互關(guān)聯(lián)、相互適應(yīng)的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要法律的保護(hù)，而法律的制定又反過(guò)來(lái)依賴經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)一直處于粗放的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值不斷攀升，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展并不成熟。從經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容上能夠看出，這一法律依然存在濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，強(qiáng)調(diào)政府的調(diào)控而忽視市場(chǎng)的自發(fā)調(diào)節(jié)作用。相對(duì)應(yīng)的，在對(duì)公共利益的保護(hù)方面，局限性明顯，主要體現(xiàn)在保護(hù)主體界定不清晰和保護(hù)機(jī)制不健全上。在理念上，國(guó)家更重視公共利益。例如，要求個(gè)人利益與公共利益發(fā)生沖突時(shí)，首先尊重公共利益，這其實(shí)是與法治社會(huì)相違背的。

（二）經(jīng)濟(jì)法實(shí)踐方面的限制

經(jīng)濟(jì)法是我國(guó)現(xiàn)代法律體系的重要構(gòu)成，用來(lái)處理當(dāng)代社會(huì)中的一些經(jīng)濟(jì)矛盾。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的繁榮，行業(yè)細(xì)化發(fā)展成為一種必然的趨勢(shì)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以多元化、融合化為特點(diǎn)。在構(gòu)建社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)的過(guò)程中，對(duì)公共利益的保護(hù)程度隨之降低。導(dǎo)致這一現(xiàn)象的經(jīng)濟(jì)法原因包括：第一，公共利益的保護(hù)界限并未得到清晰的劃分。第二，缺少公共利益保護(hù)的可行措施及標(biāo)準(zhǔn)。公共利益保護(hù)是一項(xiàng)綜合性的工作，涉及多項(xiàng)要素、需要協(xié)調(diào)多方關(guān)系。開(kāi)展公共利益法律保護(hù)工作，必須建立在一定制度和規(guī)范的基礎(chǔ)上，保證法律規(guī)范與保護(hù)制度相統(tǒng)一，才可真正有效保護(hù)公共利益[1]。

二、經(jīng)濟(jì)法視野下公共利益保護(hù)的法律建設(shè)

前文中，我們將經(jīng)濟(jì)法視野下公共利益保護(hù)的法律限度劃分成理論限制和實(shí)踐限制兩個(gè)層面。在清楚地認(rèn)識(shí)到公共利益保護(hù)受到的約束后，也應(yīng)從以上兩個(gè)層面提出對(duì)應(yīng)的處理方案，打破法律限度，順利發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法對(duì)于公共利益的保護(hù)作用。

（一）明確公共利益保護(hù)的法律界定

在法律界定的明確層面，要從實(shí)體法的角度入手，對(duì)具體的法律條款進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)。重新界定公共利益保護(hù)的定義、內(nèi)容和主體，其中，對(duì)保護(hù)主體的界定可被看做是一個(gè)價(jià)值評(píng)價(jià)的過(guò)程。以批判的眼光探討、評(píng)價(jià)憲法理念，在不同時(shí)期、不同條件下，得出相同的論斷。在這種理念的基礎(chǔ)之上，洛倫茲主張的公共利益保護(hù)界定方法最為恰當(dāng)。此方法有利于對(duì)公共利益形態(tài)的保護(hù)，使得公共利益的法律保護(hù)更容易被實(shí)現(xiàn)。在明確公共利益保護(hù)的法律界定時(shí)，可在不違背我國(guó)國(guó)情的情況下，合理借鑒來(lái)自國(guó)外的優(yōu)秀立法模式，對(duì)不同階層的公共利益進(jìn)行保護(hù)。將國(guó)外立法經(jīng)驗(yàn)與我國(guó)公共利益的經(jīng)濟(jì)法保護(hù)相結(jié)合，以強(qiáng)調(diào)公共利益保護(hù)在法律條款中的邊界感，提高法律保護(hù)效果。實(shí)現(xiàn)以上條件，各類法律在公共利益保護(hù)中才能穩(wěn)定、長(zhǎng)期的發(fā)揮作用，并進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)法視野下，公共利益保護(hù)的囊括范圍。

（二）加強(qiáng)公共利益保護(hù)的法律執(zhí)行

從經(jīng)濟(jì)法的視角審視我國(guó)公共利益保護(hù)，其中最行之有效的法律即為程序法。因此有必要逐步強(qiáng)化程序法在公共利益保護(hù)過(guò)程中的地位、提高程序法的參與程度。借助成熟的程序法條文，去改善、解決我國(guó)公共利益保護(hù)中存在的一些問(wèn)題。例如，公共利益與個(gè)人利益相矛盾時(shí)，應(yīng)參照程序法，以實(shí)現(xiàn)對(duì)“公共”和“個(gè)人”的平衡。并制定合理的公共利益保護(hù)機(jī)制，通過(guò)機(jī)制的強(qiáng)制性以及法律觀念的提升，鼓勵(lì)公民參與到公共利益保護(hù)活動(dòng)中，從而減少公共利益與個(gè)人利益向矛盾的可能。這一機(jī)制實(shí)質(zhì)是對(duì)公民權(quán)利的一種約束，也是對(duì)權(quán)利行使過(guò)程的進(jìn)一步規(guī)范。要求政府提出的保護(hù)機(jī)制必須符合公民對(duì)于公共利益保護(hù)的真實(shí)訴求，以現(xiàn)實(shí)條件為基礎(chǔ)出臺(tái)保護(hù)機(jī)制。在處理公共利益與個(gè)人利益的沖突關(guān)系時(shí)，需要根據(jù)法律執(zhí)行的效果，構(gòu)建公共利益與個(gè)人利益之間的必然聯(lián)系。從經(jīng)濟(jì)法出發(fā)，制定公共利益保護(hù)制度，解決利益保護(hù)中存在的深層問(wèn)題。通過(guò)程序法的有效執(zhí)行，徹底打破經(jīng)濟(jì)法視野下公共利益保護(hù)的法律限度，彌補(bǔ)法律不足，完善我國(guó)現(xiàn)代法律體系。

結(jié) 論

通過(guò)經(jīng)濟(jì)法視野下公共利益保護(hù)的法律限度可以看出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)法本身存在一定的缺陷，無(wú)法充分滿足公共利益保護(hù)的法律訴需求。結(jié)合本文提出的經(jīng)濟(jì)法視野下公共利益保護(hù)的法律建設(shè)方案，弱化法律限度對(duì)于公共利益保護(hù)的制約，充分協(xié)調(diào)公共利益與個(gè)人利益之間的關(guān)系，促進(jìn)我國(guó)法治社會(huì)建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

[1] 柏彬.淺談經(jīng)濟(jì)法視野下公共利益保護(hù)的法律限度[J].法制博覽，2019（13）：244.

作者簡(jiǎn)介：梁茜（1998-），女，陜西省安康市人，民族：漢，學(xué)歷：對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)本科在讀，法學(xué)專業(yè)。