滁州市植保體系現(xiàn)狀及存在的問題

柏新盛

摘要? ? 論述了公共植保體系在保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的重要性，對(duì)滁州市植保體系現(xiàn)狀、綜合能力、問題與挑戰(zhàn)進(jìn)行了分析研究，以期促進(jìn)滁州市植保體系建設(shè)。

關(guān)鍵詞? ? 植保體系;現(xiàn)狀;問題;安徽滁州

中圖分類號(hào)? ? S43? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼? ? A? ? ? ? 文章編號(hào)? ?1007-5739（2019）12-0097-01

滁州市國土總面積133萬hm2，約占安徽省總面積的1/10，總體概貌為“五山一水三分田、一分道路和莊園”?，F(xiàn)轄8個(gè)縣市區(qū)、110個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、1 001個(gè)村。2017年末，共有耕地面積71.92萬hm2，盛產(chǎn)水稻、小麥、油菜、花生等多種農(nóng)產(chǎn)品，歷史上是長江北岸著名的魚米之鄉(xiāng)，素有“安徽糧倉”之稱。滁州市氣候濕潤，土壤肥沃，適于農(nóng)作物生長，同時(shí)也有利于多種病蟲草鼠害發(fā)生，常年農(nóng)作物有害生物發(fā)生面積為 210萬～300萬公頃次。

植物保護(hù)肩負(fù)著發(fā)展生產(chǎn)、保障農(nóng)作物產(chǎn)量、維護(hù)生命和生態(tài)安全的重要使命和重要任務(wù)。為進(jìn)一步推動(dòng)植保工作的發(fā)展，滁州市充分發(fā)揮植保的技術(shù)優(yōu)勢和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，不斷加大新植保藥械、新技術(shù)推廣力度，以種糧大戶、基層農(nóng)資經(jīng)營戶、農(nóng)民專業(yè)合作社為載體，成立大批機(jī)防服務(wù)隊(duì)，使植保技術(shù)普及率大幅度提高，應(yīng)急防治成效顯著。為滿足新形勢下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展需要，滁州市植保工作從以前的查蟲治蟲逐漸發(fā)展為健全的植保服務(wù)體系。

1? ? 滁州市植保體系現(xiàn)狀

1.1? ? 植保服務(wù)體系穩(wěn)健

植保機(jī)構(gòu)承擔(dān)著農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中重要的公益性職能。滁州市有植保（植檢）站8個(gè)，專職植保技術(shù)人員190人，其中市級(jí)7人、縣級(jí)35人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)148人（多為兼職）;高級(jí)農(nóng)藝師21人，農(nóng)藝師100人。在崗專職農(nóng)業(yè)植物檢疫員42人，其中高級(jí)農(nóng)藝師13人、農(nóng)藝師23人、助理農(nóng)藝師6人，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門聘任兼職植物檢疫員148人。

現(xiàn)有農(nóng)作物病蟲測報(bào)站11個(gè)，包括水稻、小麥病蟲專業(yè)測報(bào)站7個(gè)，棉花病蟲專業(yè)測報(bào)站1個(gè)，蝗蟲專業(yè)測報(bào)站3個(gè)，其中全國區(qū)域測報(bào)站4個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)病蟲觀測點(diǎn)累計(jì)達(dá)到31個(gè)，專業(yè)病蟲測報(bào)人員29名，監(jiān)測對(duì)象涉及逾37種病蟲鼠害。已建立定期匯報(bào)和重大病蟲會(huì)商預(yù)報(bào)制度，開展了短期和長期預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)，病蟲預(yù)報(bào)綜合準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上[1]。近年來，病蟲信息的傳播方式呈多樣化發(fā)展，有病蟲情報(bào)、電視預(yù)報(bào)、微信，提高了公共信息的時(shí)效性和利用率。

1.2? ? 植保職能充分發(fā)揮

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的要求，植保工作已由原先的大宗農(nóng)作物病蟲測報(bào)、防治，拓展到瓜果、蔬菜、果樹等種植業(yè)的所有領(lǐng)域，同時(shí)在服務(wù)的內(nèi)容、形式上也發(fā)生了改變。通過多年的努力，目前植保工作已由技術(shù)服務(wù)發(fā)展成為集技術(shù)服務(wù)、植物檢疫為一體的綜合服務(wù)模式，使滁州市的植保工作取得了較好成績，自身建設(shè)也有了長足發(fā)展[2]。

1.2.1? ? 重大病蟲害防控能力提升。“十一五”至“十三五”期間，應(yīng)對(duì)重大農(nóng)作物生物災(zāi)害的能力顯著增強(qiáng)。其間農(nóng)作物病蟲出現(xiàn)了多發(fā)、重發(fā)的嚴(yán)峻形勢，其中2006—2007年的稻飛虱和稻縱卷葉螟、2009—2011年的稻曲病、2015年的玉米銹病均出現(xiàn)了偏重至大發(fā)生，2012年、2015年、2016年、2018年小麥赤霉病等流行性病害出現(xiàn)大流行，病蟲草鼠害年均發(fā)生面積210萬公頃次以上，重發(fā)年份高達(dá)300萬公頃次，防治工作任務(wù)重?！笆濉逼陂g，累計(jì)挽回?fù)p失糧食200.4萬t、油料12.2萬t，棉花7.5萬t，損回其他作物損失10.1萬t，確保農(nóng)作物增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1.2.2? ? 植保新科技成果的推廣應(yīng)用。一是綠色防控技術(shù)推廣應(yīng)用工作取得成效。滁州市已建立病蟲害綠色防控示范區(qū)91個(gè)，核心面積0.9萬hm2，示范區(qū)面積達(dá)10.3萬hm2，直接用于綠色示范片建設(shè)的項(xiàng)目資金2 000萬元，整合各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金2億元。通過水稻開展香根草種植避蟲試驗(yàn)示范、二化螟性誘劑綠色防控示范推廣應(yīng)用，總結(jié)出適合滁州市的糧食作物病蟲害綠色防控技術(shù)。二是新型植保機(jī)械推廣應(yīng)用成效顯著。大力推廣植保遙控飛機(jī)、自走式噴桿噴霧機(jī)、熱力煙霧機(jī)等新型植保機(jī)械，用于農(nóng)作物重大病蟲害防控工作。充分利用現(xiàn)有761個(gè)專業(yè)化防治組織、18 600多臺(tái)機(jī)械總裝備、590臺(tái)大中型植保設(shè)備、18 068臺(tái)機(jī)動(dòng)噴霧器、242臺(tái)植保無人機(jī)開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治行動(dòng)，帶動(dòng)并幫助周邊群眾防治，加快農(nóng)作物重大病蟲害防控進(jìn)度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，主要糧食農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)35.3%，專業(yè)化防示范區(qū)內(nèi)，化學(xué)農(nóng)藥使用量比周邊區(qū)域下降20%，防治成本下降16.5%，高效、低毒、低殘留藥劑使用覆蓋率達(dá)到96%，病害和蟲害防治效果分別達(dá)到75%、95%，防效較農(nóng)民自防區(qū)平均提高21%、節(jié)約成本231元/hm2。三是科學(xué)安全用藥推廣應(yīng)用成效顯著。主要推行燈誘、性誘、色誘、食誘“四誘”技術(shù)措施，發(fā)揮植保體系和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，推廣一批科技含量高、防治效果好的低毒、低殘留農(nóng)藥。農(nóng)藥使用量5 556 t，與基期相比減少227 t。同時(shí)，農(nóng)戶安全儲(chǔ)糧技術(shù)得到應(yīng)用，推廣應(yīng)用赤眼蜂等天敵繁育與釋放技術(shù)，稻鴨共養(yǎng)等生物多樣性利用技術(shù)受到重視和推廣。

1.2.3? ? 檢疫性有害生物的防控能力提高。作為植保工作的執(zhí)法性職能工作，為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求，認(rèn)真貫徹《植物檢疫條例》《植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則》《安徽省農(nóng)業(yè)植物檢疫管理辦法》，滁州市植保站突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象，有針對(duì)性地開展小麥全蝕病、小麥腥黑穗病、扶桑棉粉蚧等疫情的調(diào)查工作，也積極開展種子市場植物檢疫執(zhí)法檢查活動(dòng)。滁州市已查明，屬于全國農(nóng)業(yè)植物檢疫對(duì)象有1種，即水稻細(xì)菌性條斑病;安徽省補(bǔ)充植物檢疫對(duì)象1種，即小麥全蝕病。對(duì)已經(jīng)傳入的植物檢疫對(duì)象，采取得力防控措施，降低危害程度，控制傳播、蔓延，維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)安全[3-4]。

2? ? 滁州市植保工作存在的問題與挑戰(zhàn)

2.1? ? 工作經(jīng)費(fèi)不足

加強(qiáng)工作宣傳、開展試驗(yàn)示范、組織觀摩培訓(xùn)、調(diào)研總結(jié)推廣等各項(xiàng)工作的開展都需要資金保障，市級(jí)資金來源有限，相關(guān)工作開展缺少經(jīng)費(fèi)保障。縣市區(qū)推進(jìn)相關(guān)工作主要靠整合項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支撐，但項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)有限，投入明顯不足，且項(xiàng)目投入限制性強(qiáng)，相關(guān)項(xiàng)目也基本沒有工作經(jīng)費(fèi)，難以保障工作積極開展。

2.2? ? 工作任務(wù)較重

植保工作涉及內(nèi)容較多，現(xiàn)有植保服務(wù)力量相對(duì)薄弱，部分植保技術(shù)人員身兼數(shù)職，特別是基層人員緊缺，部分工作難以細(xì)化到位。按現(xiàn)有編制逐步落實(shí)農(nóng)技推廣人員，明確崗位職責(zé)，確保工作有力有序推進(jìn)。

2.3? ? 科技支撐不夠

加強(qiáng)優(yōu)新技術(shù)集成和先進(jìn)裝備的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范工作力度。同時(shí)，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，開展試驗(yàn)示范，提高植保技術(shù)人員和規(guī)模經(jīng)營大戶的病蟲害綠色防控水平，加大對(duì)統(tǒng)防統(tǒng)治社會(huì)化服務(wù)組織支持力度，推進(jìn)農(nóng)藥減量控害，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色健康持續(xù)發(fā)展。

3? ? 參考文獻(xiàn)

[1] 柯昌穩(wěn)，葉生海，廖勤周.鄂州市植保體系建設(shè)的實(shí)踐與思考[J].湖北植保，2010（3）：39-41.

[2] 沈嘉彬，彭嘉喜，李宏斌.構(gòu)筑公共植保體系保障巍山農(nóng)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展[J].云南農(nóng)業(yè)，2009（5）：9-10.

[3] 劉偉健，余舞蛟.長沙市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防控戰(zhàn)略探討[J].作物研究，2008（1）：4-6.

[4] 何桂忠.海安縣植保工作現(xiàn)狀及發(fā)展思路[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2007（4）：55-56.