王玉熙訪談

汪碩，天妮/WANG Shuo, TIAN Ni

WA：請(qǐng)簡要介紹一下華融金盈公司自入駐白塔寺后都做了哪些工作？

王玉熙：白塔寺歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)內(nèi)院落空間較為破碎，房屋老舊，基礎(chǔ)設(shè)施難以鋪陳，人居環(huán)境亟需改善，所以華融金盈公司入駐以后，我們提出了“白塔寺再生計(jì)劃”的老城保護(hù)更新模式。首先是人口疏解和調(diào)控。自入駐以來，疏解了300余戶居民，大概占到整個(gè)區(qū)域人口的8%。其次就是基礎(chǔ)設(shè)施更新，我們對(duì)片區(qū)進(jìn)行了整體的規(guī)劃研究，也啟動(dòng)了受壁街項(xiàng)目，道路下面集約鋪設(shè)了多條市政管線，同時(shí)也引入了機(jī)械地下車庫，受壁街項(xiàng)目對(duì)整個(gè)片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施更新具有非常重要的意義。第三是街區(qū)環(huán)境改善。我們現(xiàn)在已經(jīng)完成了阜內(nèi)大街一期工程，通過市政帶建設(shè)、線桿入地統(tǒng)籌合并、街區(qū)綠化增補(bǔ)和景觀打造等再現(xiàn)了老舍筆下的“最美大街”。還有目前進(jìn)行的阜內(nèi)北街——青塔胡同西線項(xiàng)目、宮門口東西岔的改造等。第四個(gè)層面是院落更新，把一些知名的、重要的、有影響力的設(shè)計(jì)師的作品與老城建筑的特點(diǎn)進(jìn)行結(jié)合，在總體控制傳統(tǒng)風(fēng)貌的前提下，在使用功能、空間利用、創(chuàng)意概念上做了建筑創(chuàng)新，更多是在改善居民居住條件的層面上做了一些有益的嘗試和創(chuàng)新，為下一步居民的就地改善提供基礎(chǔ)和條件。第五個(gè)層面是開展社區(qū)營造工作，為老城注入可能的活力。比如與屬地街道辦事處共同創(chuàng)辦的東岔81號(hào)白塔寺街區(qū)會(huì)客廳、青塔41號(hào)院，與法國大使館合作的趙登禹路429號(hào)院等，這幾個(gè)院落體現(xiàn)在不同的階段與社區(qū)居民的共建，這些都創(chuàng)造了新的契機(jī)且不斷地產(chǎn)生積極效果。同時(shí)我們也不斷在區(qū)域內(nèi)引入文化活動(dòng)，如北京國際設(shè)計(jì)周，很大程度上把白塔寺再生計(jì)劃這個(gè)品牌進(jìn)行了建設(shè)、傳播和強(qiáng)化。通過品牌影響力，對(duì)整個(gè)區(qū)域下一步的騰退院落利用、與老城更新相關(guān)機(jī)構(gòu)的對(duì)接和合作創(chuàng)造了很好的基礎(chǔ)。

WA：以有機(jī)更新的方式解決胡同里城市問題的過程中，有何關(guān)鍵事件和時(shí)間點(diǎn)？

王玉熙：第一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)間點(diǎn)是2012年底-2013年初開始進(jìn)行的白塔寺片區(qū)院落騰退工作，第二個(gè)關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)是2015年白塔寺再生計(jì)劃第一次亮相北京國際設(shè)計(jì)周，白塔寺正式以片區(qū)整體的形象參與，通過這個(gè)品牌來整合更多社會(huì)的資源，這是一個(gè)重要的事件。白塔寺再生計(jì)劃是一個(gè)完整的體系，后面這幾年所推進(jìn)的事情始終圍繞白塔寺再生計(jì)劃所構(gòu)建的整體的模式進(jìn)行，是一脈相承的。所以我覺得白塔寺作為一個(gè)完整的片區(qū)進(jìn)行老城更新，它的理論指導(dǎo)和實(shí)踐的方式是自2015年相對(duì)成熟的。除此以外，還有一些關(guān)鍵的時(shí)間，比如2017年阜內(nèi)大街161號(hào)展示中心正式開放，一層是阜內(nèi)大街的整治復(fù)興工程成果展示，二層是白塔寺再生計(jì)劃的整體展示，這是對(duì)外展示成果的一個(gè)重要的地方，還有就是2018年底動(dòng)工的受壁街項(xiàng)目，基本上就這幾個(gè)層面。

WA：重點(diǎn)院落的散點(diǎn)式更新是怎樣促進(jìn)或作用于整體老城更新的？

王玉熙：這項(xiàng)工作得一分為二來看，一方面有積極作用。首先，這些改造后的建筑特點(diǎn)顯著，但真正有復(fù)制和借鑒意義的是聯(lián)合清華大學(xué)張悅教授做的福綏境50號(hào)院，它在功能層面上進(jìn)行了平房成套化的改造和完善，而且有一定實(shí)操性。改造成本的核算依據(jù)是開間，投入上來講是居民能夠接受的。功能上完善，成本上能接受，也沒有脫離老城區(qū)基本的開間空間的約束，再加上試住居民的積極反饋，目前，據(jù)我了解，截止2018年底在這個(gè)區(qū)域內(nèi)已經(jīng)有6處居民按照這個(gè)模式進(jìn)行自己改造，所以它的積極作用是可以體現(xiàn)出來的。

除此之外，一些知名設(shè)計(jì)師的改造，雖然對(duì)于老百姓來講真正效仿的作用并不大，但對(duì)于引入外部社會(huì)新生資源或者老城復(fù)興的潛在力量是起到作用的。比如這些改造后的空間有外部機(jī)構(gòu)入駐，引入了外部資源的同時(shí)比較好地解決了騰退空間如何更加有效利用的問題。從這方面來講，我覺得發(fā)揮了一些積極的作用。

但是這種散點(diǎn)式改造有它不能回避的局限性，因?yàn)槔铣歉拘悦懿皇强臻g的改造和利用。第一，居住空間的面積不能夠滿足居民的生活需求，第二，基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重短缺，第三，沒有更多的公共空間。這幾個(gè)核心問題都不是院落更新能解決的，并不是說做的不好，而是說不是解決主要矛盾的手段。

1 白塔寺歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)居民騰退工作

2 2016白塔寺國際方案征集“小院兒的重生”評(píng)審現(xiàn)場

3 2015年白塔寺再生計(jì)劃第一次亮相北京國際設(shè)計(jì)周

WA：請(qǐng)談一談您對(duì)動(dòng)員社會(huì)力量參與、激發(fā)本地居民共建的看法。

王玉熙：我覺得首先社會(huì)力量是多元的。第一個(gè)層面就是居民，如果居民是一盤散沙，參與的深度和效率都是極低的，所以需要有核心組織。比如白塔寺街區(qū)會(huì)客廳，他們做的工作之一是將居民社團(tuán)化，以興趣社團(tuán)作為一個(gè)基本的載體，讓居民更深入地參與到社區(qū)共建中來。第二個(gè)層面是以政府為主導(dǎo)，在地商戶、機(jī)構(gòu)、住區(qū)企業(yè)共同來參與，形成街區(qū)理事會(huì)，更有效地參與共建。第三個(gè)層面是社會(huì)力量的參與，比如“四名匯智”項(xiàng)目，我們作為理事單位之一自項(xiàng)目啟動(dòng)以來就深入?yún)⑴c，來導(dǎo)入一些關(guān)注老城保護(hù)更新的資源。同時(shí)通過設(shè)計(jì)周導(dǎo)入一些社會(huì)資源。比如國外的機(jī)構(gòu)通過設(shè)計(jì)周的媒介進(jìn)入，是“I∶Project Space”，還有中法合作的趙登禹路429號(hào)，以及我們引入的一些有經(jīng)濟(jì)活力的機(jī)構(gòu)，這種市場行為客觀上也促進(jìn)了這個(gè)區(qū)域進(jìn)一步的成長和發(fā)展。

在居民共建的整個(gè)過程中，我們能夠感受到居民有這種生活需求和興趣需求，但這種需求受制于一些條件，像法律法規(guī)、鄰里關(guān)系等等。所以在這種情況下，要說轉(zhuǎn)化為其他的價(jià)值，現(xiàn)在還沒有特別突顯。不過下一步我想嘗試下比如在東西岔改造項(xiàng)目中征求居民意見，看看能不能發(fā)揮其作用，以形成共識(shí)、共建，但是這個(gè)還有待檢驗(yàn)，現(xiàn)在還不確定。

總之，我認(rèn)為動(dòng)員社會(huì)力量來參與的積極方面值得肯定，但是社會(huì)力量參與依然不是目前老城更新的主導(dǎo)力量，他們是配合，真正主導(dǎo)還是政府。此外，老城改造亟需大量的投入，基礎(chǔ)設(shè)施更新、公共空間改造、人口密度降低等。但這種投入必須是政府來主導(dǎo)的，所以講到社會(huì)參與力量，必須是在政府主導(dǎo)力量能夠發(fā)揮作用的前提下社會(huì)的參與力量才能起到一些作用。

WA：華融金盈公司是否可以算是政府主導(dǎo)的一種形式呢？具體的行政權(quán)限又如何呢？

王玉熙：華融金盈公司作為國有企業(yè)參與白塔寺老城保護(hù)更新，是政府主導(dǎo)的一種形式，同時(shí)也是一個(gè)推動(dòng)和主導(dǎo)老城保護(hù)更新工作的載體。但是老城區(qū)的存量更新是產(chǎn)權(quán)制的，這些產(chǎn)權(quán)是分散多元的，我們作為實(shí)施主體來推動(dòng)，一旦涉及到產(chǎn)權(quán)問題，力量就比較有限。我認(rèn)為老城保護(hù)更新工作中的多元參與指的是多產(chǎn)權(quán)主體的參與，如果政府能夠建立有效的對(duì)于產(chǎn)權(quán)主體的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，讓老城重新恢復(fù)秩序，實(shí)施主體就更容易開展工作。我們也做過一些研究工作，比如居民居住空間的改善，政府是否可以補(bǔ)貼 50%或者更有針對(duì)性的其他比例，居民承擔(dān)剩余部分，這種方式能夠讓居民以產(chǎn)權(quán)人的身份參與進(jìn)來，它的積極作用在于既改善了居民的居住條件，且沒有把這種負(fù)擔(dān)完全轉(zhuǎn)嫁給政府。同時(shí)，我們認(rèn)為如果居民接受這種參與方式就需同時(shí)把自建非法面積拆除，但是現(xiàn)在的問題是缺少一個(gè)讓產(chǎn)權(quán)主體發(fā)揮作用的激勵(lì)機(jī)制，且這個(gè)利益還得受法律保障，得到政策允許，還得是能夠?qū)崿F(xiàn)的，周邊居民都能夠理解的，這是一個(gè)核心問題。再比如我們開展的社區(qū)營造工作雖然有很多亮點(diǎn)，但真正以產(chǎn)權(quán)人的身份參與到社區(qū)的共建和老城的更新中沒有體現(xiàn)出來，參與人更多是以居民的身份。這些都需要政策匹配，當(dāng)然除了鼓勵(lì)機(jī)制，還要有一個(gè)強(qiáng)有力的約束機(jī)制，譬如居民自建房的拆除問題，這是恢復(fù)老城區(qū)基本秩序的前提。沒有這個(gè)前提，居民永遠(yuǎn)以居民的身份，不會(huì)以產(chǎn)權(quán)人的身份介入，想讓居民發(fā)揮作用必須有激勵(lì)機(jī)制和相對(duì)強(qiáng)制的約束機(jī)制，互相發(fā)揮作用。

WA：近年華融金盈公司參與的諸多大型文化活動(dòng)對(duì)白塔寺片區(qū)有怎樣的雙向影響？

王玉熙：這些大型文化活動(dòng)最直觀的影響是對(duì)白塔寺再生計(jì)劃品牌的鞏固和強(qiáng)化，我們所有的宣傳力量都集中在白塔寺再生計(jì)劃這個(gè)項(xiàng)目品牌上。與這個(gè)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生的雙向影響主要體現(xiàn)在居民對(duì)于活動(dòng)的接受程度越來越高，這也是一種開放心態(tài)的體現(xiàn)，讓居民能夠得到更多的互動(dòng)。從外部來講，可能還是需要加深外界對(duì)白塔寺片區(qū)的認(rèn)識(shí)，挖掘老城潛在的機(jī)會(huì)。我們提供文化活動(dòng)平臺(tái)之后，有意愿參與老城保護(hù)更新中的人也越來越多了?？紤]到白塔寺的品牌價(jià)值，我們想保持白塔寺作為設(shè)計(jì)師展示優(yōu)秀作品相對(duì)集中的一個(gè)區(qū)域特色，所以我們每年適當(dāng)拿出一些院落進(jìn)行改造更新。體現(xiàn)在建筑師參與設(shè)計(jì)方面，他們做項(xiàng)目的時(shí)候都特別用心，說明他們發(fā)自內(nèi)心想要貢獻(xiàn)老城更新的價(jià)值，我覺得就是因?yàn)檫@種社會(huì)力量使得他們對(duì)老城有了認(rèn)識(shí)，有這種參與感?？陀^而言，這些活動(dòng)對(duì)我們商業(yè)化運(yùn)作也起到了幫助，我們的院落也在出租，通過品牌價(jià)值轉(zhuǎn)化成為一種潛在的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，對(duì)于我們來說這些都是積極作用。

4 福綏境50號(hào)開間更新過程探索

5 福綏境50號(hào)開間更新模塊置入

6 社會(huì)力量參與社區(qū)營造

7 社會(huì)力量參與社區(qū)營造

8 社會(huì)力量參與社區(qū)營造