施衛(wèi)良訪談

天妮/TIAN Ni

WA：從北京市整體規(guī)劃的層面來看，白塔寺這個(gè)片區(qū)有怎樣的身份特征？

施衛(wèi)良：白塔寺地區(qū)本身是一片以白塔為標(biāo)志的保護(hù)區(qū)，一直有地域特點(diǎn)、場所感在里頭，一個(gè)群體會(huì)有共同的場所記憶，喚起胡同人對(duì)胡同生活的回憶或者叫“鄉(xiāng)愁”?，F(xiàn)在，從建筑上來看，可能看不出傳統(tǒng)四合院了，但胡同肌理還在，白塔寺片區(qū)跟東四、西四或南鑼鼓巷比，院落空間和胡同空間沒有那么完整，但是它以自身具有的場所精神帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的人文環(huán)境，我覺得這是最獨(dú)特的。白塔寺既是地標(biāo)，也是場所特征的符號(hào)，這一點(diǎn)有些類似現(xiàn)在提到的“IP”（知識(shí)產(chǎn)權(quán)，Intellectual Property）。白塔寺周圍的白塔寺宮門口地區(qū)原來形成的歷史商業(yè)的空間氛圍，也能喚起人腦海當(dāng)中對(duì)場所的記憶?，F(xiàn)在用IP這個(gè)概念，對(duì)形成一種空間環(huán)境和對(duì)空間環(huán)境帶來衍生的經(jīng)濟(jì)形態(tài)有很大促進(jìn)，包括做特色小鎮(zhèn)都在找IP，但是白塔寺恰恰是歷史自身存在的IP，問題是這個(gè)IP怎么能給它用好。

WA：白塔寺片區(qū)在逐步推進(jìn)有機(jī)更新工作的過程中，有哪些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)？

施衛(wèi)良：我覺得北京國際設(shè)計(jì)周起了很大的促進(jìn)作用。原來我們也試圖做過一些動(dòng)作比較大的改造，但是從設(shè)計(jì)周開始，以院落更新的方式來引入，以再造的方式慢慢更新，對(duì)比原來更新改造的方式有一個(gè)轉(zhuǎn)變。目前“微循環(huán)”“微更新”的理念在白塔寺慢慢持續(xù)發(fā)揮作用，從進(jìn)入大家視野、認(rèn)識(shí)它然后形成共識(shí)的這么幾個(gè)階段，“微更新”這種方式起著很好的作用。

《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》頒布后，對(duì)整個(gè)歷史保護(hù)街區(qū)的重視程度跟原來相比也發(fā)生了一些變化，特別是習(xí)總書記也說老城不能再拆了，大家對(duì)歷史街區(qū)的認(rèn)識(shí)也在進(jìn)一步提高。再有，白塔寺前的阜成門內(nèi)大街作為西城示范街區(qū)的改造項(xiàng)目，把公共空間、環(huán)境和立面的整治都結(jié)合在一起，對(duì)下一步白塔寺地區(qū)周邊環(huán)境的改善有所促進(jìn)。

就目前看來，我覺得以往這些探索過程是跟白塔寺整個(gè)街區(qū)的“微更新”相聯(lián)系的。就未來來說，可能更多的還是要做市政系統(tǒng)、包括污水系統(tǒng)的植入等等。現(xiàn)在老城內(nèi)比較令人困惑的事情，一個(gè)是院落的改造，另外一個(gè)是市政系統(tǒng)的支撐。隨著院落改造工作越來越深入，有時(shí)支撐能力跟不上，就會(huì)出現(xiàn)問題。所以我認(rèn)為從未來來講，首先要提高市政基礎(chǔ)設(shè)施的支撐能力，當(dāng)然這也需要我們打破一些原來完全按新建模式的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)——比如胡同里一些管線的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)等等。如何適應(yīng)老城微更新的需要，我們?cè)谝?guī)劃上也做了一些探索。

另外，我覺得還與四合院的產(chǎn)權(quán)制度改革相關(guān)。目前也在推一些產(chǎn)權(quán)制度方面的調(diào)整改革，我們?cè)谝?guī)劃里可能要從政策調(diào)整方面呼吁，白塔寺及其他老舊地區(qū)的更新改造，如果要跟產(chǎn)權(quán)制度的改革和創(chuàng)新結(jié)合起來，也許能夠再往前推進(jìn)。只有房主自己享有產(chǎn)權(quán)或者享有一定的“類產(chǎn)權(quán)”的關(guān)系之后，他對(duì)這個(gè)房子的關(guān)愛和責(zé)任感可能就會(huì)發(fā)生變化?，F(xiàn)在對(duì)老城改造相關(guān)的公司來講，還是以收房子為主，只有收回來才能更新，以后可不可以變成房主和公司形成一種共有產(chǎn)權(quán)的方式，未來可以做一些新的探索。

WA：片區(qū)內(nèi)在各個(gè)層面已經(jīng)做過的諸多嘗試，對(duì)于北京未來的規(guī)劃和發(fā)展是否有借鑒意義？

施衛(wèi)良：我覺得最大的意義是要調(diào)動(dòng)起更多的社會(huì)力量參與到保護(hù)和更新改造過程當(dāng)中。華融金盈公司代表了市場主體，它的介入是幫助政府作為一個(gè)實(shí)施主體參與到這個(gè)地區(qū)的更新保護(hù)過程當(dāng)中，設(shè)計(jì)師通過國際設(shè)計(jì)周來做這方面的“微更新”“微改造”的工作。同時(shí)通過宣傳擴(kuò)大該地區(qū)的影響，讓更多的人能夠重視白塔寺，能夠愿意到白塔寺參與一些經(jīng)營或者改造性的活動(dòng)。

1 白塔掠影

2 胡同景象

幾個(gè)示范院及其他院落的更新，在改造模式層面提供了一些可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。但現(xiàn)在散點(diǎn)式的改造是基于可收回的院落跟設(shè)計(jì)師進(jìn)行合作設(shè)計(jì)的，未來功能導(dǎo)向的作用可能不是那么明確。就白塔寺本身功能的實(shí)施改造來說，可能還有兩方面要再做一些努力。第一，功能植入和選點(diǎn)的耦合是不是有一個(gè)系統(tǒng)的謀劃，這個(gè)我覺得非常重要。楊梅竹斜街的成功是因?yàn)橛蓄I(lǐng)航員計(jì)劃，它實(shí)際上是一種“孵化”，這種孵化跟它未來功能的選擇是結(jié)合在一起的。對(duì)整個(gè)區(qū)域的功能認(rèn)識(shí)需要建立在保證這個(gè)地區(qū)的活力復(fù)興和可持續(xù)更新的角度上，我覺得仍需有一個(gè)堅(jiān)定的方向，要鼓勵(lì)老城區(qū)朝著某個(gè)方向去發(fā)展，不能總是游移，游移之后就會(huì)造成今天這么改明天那么改的局面，還是要有系統(tǒng)性功能和改造計(jì)劃的耦合。第二，重點(diǎn)的區(qū)域要有“引爆點(diǎn)”。抓住最打動(dòng)人的地方——特別是和白塔寺密切相關(guān)的宮門口、安平巷等區(qū)域——這種關(guān)鍵地點(diǎn)的關(guān)鍵改善，實(shí)際起到一個(gè)四兩撥千斤的作用。這方面政府也要給予一定的支持。這些關(guān)鍵點(diǎn)做好的話，作用和力量將會(huì)是很大的。

我們所想的改造成功的標(biāo)志就是有成套住宅、廁所能夠入戶，這樣四合院的舒適度、宜居度就會(huì)大大提升，但是這都建立在市政基礎(chǔ)設(shè)施條件能夠滿足之上。

我們也正在推進(jìn)責(zé)任規(guī)劃師的這種工作機(jī)制，我最早就在院里推動(dòng)大家，把規(guī)劃工作變成一個(gè)連接各種社會(huì)力量和設(shè)計(jì)師的一個(gè)平臺(tái)，是讓更多的設(shè)計(jì)師通過規(guī)劃的平臺(tái)參與規(guī)劃實(shí)施的行動(dòng)。凡是搞得比較好的更新改造，都是大家協(xié)同來做，是一個(gè)滾動(dòng)的、長時(shí)間的持續(xù)關(guān)注和更新的結(jié)果。這可能也是未來我們老城保護(hù)和更新的一個(gè)方向。政府通常有年度目標(biāo)，這種年度目標(biāo)和滾動(dòng)實(shí)施之間的配合如何實(shí)現(xiàn)？千萬不要把年度目標(biāo)簡單指標(biāo)化。別到時(shí)候說今年要把墻全部刷了，明年要把煤改電都做了，而是要跟實(shí)施的目的和效果結(jié)合起來。

3 2016白塔寺院落更新國際方案征集“北京小院兒的重生”

4 “北京小院兒的重生”評(píng)審現(xiàn)場

5 2017 白塔寺國際方案征集：“設(shè)計(jì)市集”現(xiàn)場踏勘

6 北京國際設(shè)計(jì)周

WA：除了保護(hù)之外，北京市總體規(guī)劃對(duì)于舊城片區(qū)提升環(huán)境、活力復(fù)興這部分工作有什么期待？

施衛(wèi)良：我覺得現(xiàn)在政府在整個(gè)推更新改造過程當(dāng)中，也在尋求一種平衡點(diǎn)，我們也關(guān)注到，目標(biāo)并不是簡單的疏解，而是把疏解、活力復(fù)興、可持續(xù)和文化傳承結(jié)合在一起。比如監(jiān)測數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在疏解的目標(biāo)和帶動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的這個(gè)結(jié)果并沒有匹配上。老城也一樣，要先看希望達(dá)到一個(gè)什么樣的結(jié)果，而不是簡單的疏解。

要繼續(xù)推動(dòng)以責(zé)任規(guī)劃師、建筑師為主的老城有機(jī)更新模式，擴(kuò)大公眾參與。我們長期在史家胡同做責(zé)任規(guī)劃師的工作，想以這里為平臺(tái)探索一些工作的經(jīng)驗(yàn)。但是責(zé)任規(guī)劃師不能包打一切，還是建一個(gè)平臺(tái)，一起來做這件事，這樣社會(huì)動(dòng)員的效果會(huì)更大。

WA：如何在街巷層面繼續(xù)細(xì)化公共空間環(huán)境的再造？

施衛(wèi)良：居住功能是這個(gè)地區(qū)的主導(dǎo)功能，圍繞著規(guī)劃目的，實(shí)際上不是簡單以解決居住為目的的，更大的目標(biāo)是要帶動(dòng)這個(gè)地區(qū)的整體環(huán)境的改善和活力的復(fù)興，就是要從功能角度來考慮。比如宮門口區(qū)域，我覺得要引入一些商業(yè)文化的活動(dòng)來跟整個(gè)白塔寺周邊的氛圍契合，南邊就是金融街的區(qū)域，這就有點(diǎn)像新天地和淮海路那種關(guān)系，應(yīng)有一些功能上的互補(bǔ)。以功能的植入帶動(dòng)活力復(fù)興和公共空間環(huán)境的改善，而不是狹義地說這個(gè)片區(qū)就是居住或就是商業(yè)。原來那種單一的功能片區(qū)、功能規(guī)劃，我們也越來越多地在反思?，F(xiàn)在都說共享經(jīng)濟(jì)、共享院、共享空間，規(guī)劃也應(yīng)該考慮把居住、商業(yè)、文化形成一個(gè)共享的綜合體。