分析價(jià)格認(rèn)證工作的定位及職能

摘 要：在我國，價(jià)格管理的機(jī)構(gòu)一項(xiàng)重要的公共服務(wù)職能就是價(jià)格認(rèn)證工作。隨著國家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模也不斷擴(kuò)大，迅速發(fā)展起來。如何通過價(jià)格認(rèn)證來保證社會主義市場經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，在新的發(fā)展時(shí)期，價(jià)格認(rèn)證工作也要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而變化。這就需要政府加強(qiáng)價(jià)格認(rèn)證方面的管理，不斷提高工作人員的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，保障社會主義市場經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的同時(shí)，根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況對價(jià)格做出相應(yīng)的調(diào)整。

關(guān)鍵詞：價(jià)格認(rèn)證；定位；市場；職能；經(jīng)濟(jì)

引言

價(jià)格認(rèn)定，是指我國負(fù)責(zé)價(jià)格認(rèn)定的部門，針對我國市場商品價(jià)格的合法性，以及各種商品及其服務(wù)的合理性進(jìn)行的公正性的認(rèn)定。其目的是為公眾提供公共服務(wù)，保護(hù)公眾的合法利益，價(jià)格認(rèn)證是我國政府價(jià)格管理機(jī)構(gòu)對市場商品及服務(wù)管理的主要職能，在保障我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展的過程中發(fā)揮著重要的作用。本文主要是根據(jù)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)的職能也發(fā)生了一系列的變化，為了更好的發(fā)揮價(jià)格認(rèn)定的作用，對價(jià)格認(rèn)證工作的職能進(jìn)行了一些分析和探討。

1我國價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)的職能演變

改期開放以來，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，市場的經(jīng)濟(jì)的不斷擴(kuò)大深化，使得市場規(guī)模越來越大，市場商品的交易量也越來越多。隨之而來的是各類商品交易產(chǎn)生的問題及案件也越來越多，為了保證商品及服務(wù)交易的公平性，政府負(fù)責(zé)價(jià)格認(rèn)定部門的工作也越來越重要。我國經(jīng)濟(jì)形式主要是社會主義市場經(jīng)濟(jì)，它的主旨就是將產(chǎn)品要素市場化，

我國實(shí)行的社會主義市場經(jīng)濟(jì)， 它的本質(zhì)是將生產(chǎn)要素進(jìn)行市場化。主要通過國家價(jià)格認(rèn)定部門對國家相關(guān)的“森林、土地、礦山、草原、房屋等固定資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定，從而確定市場交易的價(jià)格基礎(chǔ)，人民群眾在這個(gè)基礎(chǔ)上可能合法有償進(jìn)行使用。在改革開放以前，我的主要經(jīng)濟(jì)形式是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，主要的商業(yè)經(jīng)營活動都是由國家統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)控，商品的價(jià)格不是由市場經(jīng)濟(jì)來調(diào)解，而由國家價(jià)格認(rèn)證部門統(tǒng)一認(rèn)定，價(jià)格認(rèn)證部門的職能也相對單一。隨著改革開發(fā)，市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，價(jià)格糾紛也明顯增多，為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，價(jià)格認(rèn)定的職能也越來越重要，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也逐漸發(fā)展了變化，以便更好的適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展。因此我們必須要高度重視價(jià)格認(rèn)證工作，只要這樣才能保證價(jià)格合理平穩(wěn)，才有助于社會安定。

2我國價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)的職能定位

總的來說，價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)的職能，是由市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會對商品的需要決定的。不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，社會對價(jià)格認(rèn)證也會產(chǎn)生不同的需要。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，做好價(jià)格認(rèn)證工作關(guān)系到國計(jì)和民生。

2.1公共需求和政府職能決定

我國價(jià)格認(rèn)定職能的定位是由社會的公共需求和政府的的職能決定。中國政府的職能也是隨著國家建設(shè)發(fā)展和社會的需要而變化，它的轉(zhuǎn)變是隨著政府職能的改變而轉(zhuǎn)變，政府的價(jià)格認(rèn)定工作主要職能就是為社會提供高質(zhì)量的公共服務(wù)，滿足廣大民眾的需求，是公益性的服務(wù)。所以價(jià)格認(rèn)定也會根據(jù)政府的行政職能和市場的作用而變化，并隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，不斷引入新的技術(shù)，提高服務(wù)質(zhì)量了水平。

2.2價(jià)格認(rèn)證事物的屬性決定

價(jià)格認(rèn)證事物的屬性決定價(jià)格職能的定位，我國的經(jīng)濟(jì)事物主要有三個(gè)方面決定，包括了行政事物、行政服務(wù)以及商業(yè)服務(wù)。它們主要的工作職能是為政府提供價(jià)格認(rèn)證服務(wù)，服務(wù)的內(nèi)容主要是行政職能和服務(wù)職能。而且它的職能也是隨社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況而不斷變化的，具有明顯的公益性特點(diǎn)，它的職能也是一種動態(tài)調(diào)整的過程，所以是非常重要的一種職能。

3我國政府價(jià)格認(rèn)證工作職能的界定

做好價(jià)格認(rèn)證工作是我國國家行政服務(wù)的重要職能，它的職能定位要依據(jù)政府和市場效率優(yōu)劣來進(jìn)行，而且價(jià)格認(rèn)定也是一種綜合性的業(yè)務(wù)，需要在市場經(jīng)濟(jì)活動時(shí)才能夠進(jìn)行。價(jià)格認(rèn)證需要涉及到國家政府職能和市場經(jīng)濟(jì)職能的均衡，為社會提供的是國家行政級別的行政服務(wù)，代表著國家的公信力，是國家形象重要的一部分。在我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系中，有著一個(gè)無形的價(jià)格認(rèn)定劃分，政府的行政服務(wù)歸政府，市場的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)由市場決定，政府的服務(wù)和市場的調(diào)節(jié)相互保持著平衡。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷深入改革，發(fā)展深化。政府的行政服務(wù)職能和市場的調(diào)節(jié)作用就需要相互調(diào)節(jié)，保持一致，從而雙方得到效率最大化。正是因?yàn)槿绱耍捎谖覈鴥r(jià)格認(rèn)定工作歸屬于政府行為，劃分價(jià)格認(rèn)定界限就必須保證政府和市場雙方效率達(dá)到最大化這一原則。由于社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅猛發(fā)展，為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府相關(guān)職能也發(fā)生了轉(zhuǎn)變。政府職能也是隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化而不斷變化的一個(gè)動態(tài)調(diào)整的過程。例如，我國在改革開放初期，價(jià)格認(rèn)定工作仍保留著社會主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影子，忽視了社會主義市場經(jīng)濟(jì)自身的發(fā)展能力。有時(shí)候需要做出為了保護(hù)價(jià)格認(rèn)證的市場壟斷來動用國家公共權(quán)力，嚴(yán)重影響了我國社會主義市場發(fā)展的自然規(guī)律。隨著改革開放的深入發(fā)展，經(jīng)過多年的市場發(fā)展實(shí)踐，我們發(fā)現(xiàn)要解決市場中存在的利益追逐的問題，就應(yīng)該明確我國價(jià)格認(rèn)定的職能定位，才能為政府提供良好的價(jià)格認(rèn)證服務(wù)。所以只有加強(qiáng)國家法制化建設(shè)，建立和完善市場化的社會才能給價(jià)格認(rèn)證工作一個(gè)準(zhǔn)確的定位。

結(jié)語

我國的經(jīng)濟(jì)模式還是一個(gè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)，為保證社會主義市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定的發(fā)展，滿足廣大民眾的需要，需要有效的價(jià)格認(rèn)證工作來保證，一直以來，價(jià)格認(rèn)證工作在保證我的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中始終發(fā)揮著重要作用。只有對我國的價(jià)格認(rèn)定工作作科學(xué)的界定，需要對市場及國家價(jià)格認(rèn)定職能進(jìn)行深入的調(diào)研、分析和整理。作為國家價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)，是國家行政服務(wù)部門，代表著國家的公信力，做好價(jià)格認(rèn)定工作及職能界定，發(fā)揮平衡國家與市場的作用，做到公正、公平，利國利民。

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作者簡介：鐘紹軍，1969年8月出生，男，漢族，山東高密人，黨校本科，高密市價(jià)格認(rèn)證中心主任，從事價(jià)格認(rèn)定工作。