水文基礎(chǔ)工程項目的前期與建設(shè)管理

于智臣

摘 要：水文基礎(chǔ)工程項目建設(shè)是加強河湖水文測報能力、實現(xiàn)水文現(xiàn)代化、提高職工生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)和保障〔木文就水利工程中水文工程項目的前期與建設(shè)管理中存在的問題進(jìn)行了分析，并從前期工作階段的質(zhì)量控制、對監(jiān)理單位的監(jiān)督管理、招標(biāo)管理、合同管理、施工現(xiàn)場管理以及竣工驗收管理等方面對加強水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的管理進(jìn)行了論述。

關(guān)鍵詞：水文；工程；項目；建設(shè)；管理

1 嚴(yán)格遵守質(zhì)量管理制度

水利工程建設(shè)要堅持“過程受控，質(zhì)量第一”的方針，工程的各參建單位本著對工程、對國家、對民族高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國建筑法》和國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，把握水利工程質(zhì)量五大控制環(huán)節(jié)（ 項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制、質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制） ，按照“誰建設(shè)誰管理，誰施工誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格實行基本建設(shè)質(zhì)量管理制，監(jiān)理單位現(xiàn)場控制，設(shè)計、施工和供應(yīng)等承包單位按國家有關(guān)規(guī)定和合同約定各負(fù)其責(zé)的管理體制進(jìn)行工程質(zhì)量管理。為實現(xiàn)工程質(zhì)量管理目標(biāo)，各參建單位在工程建設(shè)過程中不斷提要高全員質(zhì)量意識，依靠技術(shù)進(jìn)步，通過科學(xué)的管理、有效的質(zhì)量控制手段與措施、嚴(yán)格的質(zhì)量檢查與監(jiān)督，不斷提高質(zhì)量管理水平，按照參建各方職責(zé)，分別建立了相應(yīng)的管理體系，制訂相應(yīng)的管理制度，明確各級行政主要負(fù)責(zé)人是本單位質(zhì)量保證的第一責(zé)任人，對質(zhì)量管理負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2 建立健全質(zhì)量管理體系

2. 1 建立項目經(jīng)理檢查體系

水利工程質(zhì)量管理，實行經(jīng)理責(zé)任制度，表明項目經(jīng)理要對工程質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任，項目經(jīng)理對質(zhì)量的管理態(tài)度和質(zhì)量成本的投入，將直接影響工程質(zhì)量的優(yōu)劣。在水利工程建設(shè)中，要組建工程部、質(zhì)量安全部、計劃合同部、財務(wù)部、辦公室以及五個現(xiàn)場管理組等職能部門，健全了各個部門的職能職責(zé)，質(zhì)安部作為質(zhì)量管理職能部門，負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的全面管理。為了進(jìn)一步加強施工質(zhì)量管理工作，可以按照職責(zé)分工制定了各部門職能職責(zé)，制定《工程質(zhì)量管理實施細(xì)則》、《質(zhì)量事故處責(zé)任辦法》，為水利工程提供了制度保障，初步建立了質(zhì)量檢查體系。

2. 2 務(wù)實設(shè)計單位工作

設(shè)計單位內(nèi)部建立完善的質(zhì)量管理體系，包括設(shè)計工作流程、設(shè)計文件審核、工作標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件發(fā)布規(guī)定等。為保證工程設(shè)計質(zhì)量，設(shè)計單位應(yīng)對現(xiàn)場設(shè)計機構(gòu)并派出現(xiàn)場設(shè)計代表，常駐現(xiàn)場，保證了設(shè)計圖紙供應(yīng)，做好了技術(shù)交底和技術(shù)服務(wù)工作，并根據(jù)施工現(xiàn)場的具體情況及時調(diào)整、變更或優(yōu)化設(shè)計方案。

2. 3 強抓監(jiān)理質(zhì)量控制體系

監(jiān)理是工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵，需要監(jiān)理人員有較高的管理水平和協(xié)調(diào)能力，有豐富的施工經(jīng)驗和高尚的敬業(yè)精神，嚴(yán)格進(jìn)行工程監(jiān)理。成立前期工程項目監(jiān)理部，實行監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，在授權(quán)范圍內(nèi)，按合同規(guī)定對工程建設(shè)過程中的設(shè)計和施工質(zhì)量負(fù)有監(jiān)督、控制的責(zé)任，并向業(yè)主負(fù)責(zé)。

2. 5 施工單位質(zhì)量保證體系

施工單位在工程建設(shè)過程中，是工程建設(shè)的主體，必須建立起一系列內(nèi)部質(zhì)量保證機制，完善質(zhì)量保證體系，其中施工“自檢、復(fù)檢、抽檢”（ 通稱“三檢制”） 對保障工程質(zhì)量起到了重要作用。施工單位在前期工作中，應(yīng)組建施工項目部，實行了項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。項目部按照分工設(shè)置了工程科、質(zhì)量科、技術(shù)科、財務(wù)科、材料供應(yīng)科、調(diào)度室、辦公室和施工專業(yè)隊（ 班組） 等機構(gòu)，建立了相應(yīng)的管理制度。項目部配備了專職質(zhì)檢人員，項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢人員以及主要參建人員持證上崗、押證開展工作。

3 強化工程質(zhì)量控制

3. 1 原材料、中間產(chǎn)品施工方自檢

為加強施工自檢，施工單位根據(jù)其施工質(zhì)量保證計劃，總承包部在工地建立了一個中心實驗室，且在每個施工分部建立分部現(xiàn)場實驗室。中心實驗室除負(fù)責(zé)檢測試驗外，還代表總承包部定期對各分部實驗室質(zhì)量工作進(jìn)行考核和監(jiān)督管理。其中心實驗室及分部實驗室經(jīng)監(jiān)理人核查，檢測范圍、資質(zhì)等級、檢測人員資質(zhì)、設(shè)備檢定等方面均滿足施工自檢需要。

3. 2 監(jiān)理見證取樣和跟蹤檢測

現(xiàn)場監(jiān)理人員對施工方的進(jìn)場原材料、中間產(chǎn)品進(jìn)行了見證取樣和跟蹤檢測，跟蹤檢測頻次根據(jù)《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范（ SL288-2014） 的要求，主要項目混凝土試樣和土方試驗分別按承包人檢測數(shù)量的 7%、10%控制。

3. 3 平行檢測和業(yè)主抽檢

第三方抽檢是業(yè)主對工程質(zhì)量數(shù)字化的強有力手段，是施工成品質(zhì)量控制的重要措施； 平行檢測是監(jiān)理在施工過程中對現(xiàn)場質(zhì)量控制的依據(jù)。兩者都是工程質(zhì)量控制的重要手段，水利工程從項目建設(shè)前期就重視兩項工作的推進(jìn)，積極對接上級主管部門，落實檢測單位。

4 施工過程質(zhì)量控制

4. 1 嚴(yán)格合同規(guī)定，強化現(xiàn)場管理

業(yè)主與施工單位簽訂的施工承包合同條款中的技術(shù)條款、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證、設(shè)計要求與說明，承包人必須遵照執(zhí)行。要求承包人在施工過程中必須堅持質(zhì)量原則，在工序結(jié)束時必須經(jīng)業(yè)主現(xiàn)場管理人員或監(jiān)理工程師值班人員檢查、認(rèn)可，未經(jīng)認(rèn)可不得進(jìn)入下道工序施工，特別是對重要隱蔽和主要部位單元工程等關(guān)鍵的施工工序，業(yè)主、監(jiān)理人員實行了跟班作業(yè)，均建立有完整的驗收程序和簽證制度。

4. 2 加強相互協(xié)商，及時解決問題

為了協(xié)調(diào)施工各方關(guān)系，形成協(xié)調(diào)機制，業(yè)主、監(jiān)理定期不定期召開工作例會，檢查工程進(jìn)度情況、施工中存在的問題，提出改進(jìn)工作的意見。監(jiān)理部每月定時召開施工單位生產(chǎn)協(xié)調(diào)會議，由總監(jiān)主持，重點解決急需解決的施工問題，會議形成紀(jì)要文件，下發(fā)建設(shè)各方。

4. 3 完善檢查制度，重視質(zhì)量處理

根據(jù)業(yè)主方制定的《毗河供水一期工程質(zhì)量管理辦法》、《工程質(zhì)量管理實施細(xì)則》、《質(zhì)量事故處理暫行辦法》、《設(shè)計變更管理暫行辦法》等質(zhì)量管控文件，施工質(zhì)量責(zé)任按“誰施工誰負(fù)責(zé)”的原則，承包人加強自檢工作，并對施工質(zhì)量終身負(fù)責(zé)，堅決執(zhí)行“質(zhì)量一票否決權(quán)”制度，出現(xiàn)質(zhì)量事故嚴(yán)格按照事故處理“三不放過”的原則嚴(yán)肅處理。

5結(jié)語

水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，不僅影響水文測報設(shè)施設(shè)備的正常運行和投資效益的有效發(fā)揮，更關(guān)乎到一線職工的生命安全和財產(chǎn)安全，參與工程建設(shè)的各單位應(yīng)嚴(yán)格依法按規(guī)定履行職責(zé)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)的水文工程，實現(xiàn)水文工作和生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊勇華.水利上程建設(shè)管理的問題及對策[J].河南科技，2013 （ 3）：110一110.

[2]郭元利.淺淡水利上程施上技術(shù)管理要點[J].水利經(jīng)濟，2016 （ 5）：184一184.

[3]趙運析.水利上程管理中存在的問題與對策研究[J].工業(yè)，2015 （57）：130一131.

[4]司源.水利水電上程對生態(tài)環(huán)境的影響及保護(hù)對策[J].人民黃河，2012（2）：126一127.