關(guān)于加強(qiáng)鐵路集裝箱運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)管理的思考

耿振

摘要：本文在研究上基于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理概念與其在鐵路集裝箱運(yùn)輸應(yīng)用上展開分析，通過(guò)結(jié)合實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，對(duì)集裝箱運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)管理的策略進(jìn)行分析，其中包括整頓加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程進(jìn)行安全控制的強(qiáng)化，希望以此對(duì)相關(guān)的鐵路安全管理有一定的參考。

關(guān)鍵詞：鐵路集裝箱;運(yùn)輸安全;風(fēng)險(xiǎn)管理

中圖分類號(hào)：F532.6 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2019）015-0381-01

鐵路集裝箱運(yùn)輸在鐵路運(yùn)輸過(guò)程與發(fā)展中起到重要的作用，如何做好集裝箱安全運(yùn)輸管理的工作對(duì)于鐵路交通運(yùn)輸管理工作來(lái)說(shuō)有意義重大，本文以此為重要出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際了解情況，提出防范風(fēng)險(xiǎn)的管理措施。

一、風(fēng)險(xiǎn)管理及其在鐵路集裝箱運(yùn)輸中的應(yīng)用

1.風(fēng)險(xiǎn)管理的含義

風(fēng)險(xiǎn)是對(duì)事件風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度及可能性的綜合度量。風(fēng)險(xiǎn)管理是指對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別后進(jìn)行制定和實(shí)施實(shí)施相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策和措施，減少由風(fēng)險(xiǎn)引起的事故，減少由風(fēng)險(xiǎn)引起的損失的全過(guò)程。

2.安全風(fēng)險(xiǎn)管理在鐵路集裝箱運(yùn)輸中的應(yīng)用

鐵路集裝箱運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)管理的核心是安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)鍵管理與控制。

（1）安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。綜合各種安全隱患，沒有在系統(tǒng)發(fā)生識(shí)別和連續(xù)的，和潛在的和客觀存在的，并對(duì)它們進(jìn)行分類制定相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)。

（2）安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)控制的基礎(chǔ)，是根據(jù)建立的安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，對(duì)事物風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。

（3）安全風(fēng)險(xiǎn)控制。安全風(fēng)險(xiǎn)控制是在安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別以及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目制定相應(yīng)的管理制度進(jìn)行管理，達(dá)到的有效地控制。在這方面應(yīng)采取人員培訓(xùn)等方法對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)頻率、可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，盡量降低損失。

二、鐵路集裝箱安全風(fēng)險(xiǎn)管理的改進(jìn)措施

1.夯實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)

（1）注重安全責(zé)任的落實(shí)

鑒于部分干部職工安全責(zé)任意識(shí)薄弱、規(guī)章制度執(zhí)行不力、作風(fēng)不好、制度執(zhí)行不完善等問題，結(jié)合安全風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)，進(jìn)行檢查。明確制定其標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容。在做好工作的同時(shí)，加強(qiáng)按計(jì)劃進(jìn)行檢查，促進(jìn)工人按照標(biāo)準(zhǔn)化工作與干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。安全經(jīng)理深入到一線，時(shí)刻把控現(xiàn)場(chǎng)，促使分公司到現(xiàn)場(chǎng)操作人員的安全鏈的形成，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有操作環(huán)節(jié)的不間斷監(jiān)控，形成自覺遵守法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行操作標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真糾正安全問題的良好氛圍。

（2）完善安全管理體系

按照“逐步負(fù)責(zé)、專業(yè)分工、崗位負(fù)責(zé)”的要求，改進(jìn)和完善各種安全管理方法、考核制度、操作規(guī)程、操作標(biāo)準(zhǔn)，分派風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。并對(duì)各類工作和崗位進(jìn)行控制。建立安全管理的定期分析系統(tǒng)以便于日常檢查，增加現(xiàn)場(chǎng)檢查，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)間、操作標(biāo)準(zhǔn)以及操作系統(tǒng)的實(shí)施情況，發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)處理電站安全管理中慣性隱患的基本和重復(fù)出現(xiàn)的問題，并組織深入分析原因，制定相應(yīng)應(yīng)急處理措施加以實(shí)施，根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的要求，努力發(fā)現(xiàn)安全管理的規(guī)律，要從操作標(biāo)準(zhǔn)和制度中消除潛在的安全隱患。

2.加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程控制

安全風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程控制是對(duì)各項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)分，明確責(zé)任，確?？刂频轿?。

（1）加強(qiáng)操作的安全和控制

嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度、操作標(biāo)準(zhǔn)和操作程序。嚴(yán)格執(zhí)行“三控”制度，確保安全運(yùn)行，確保操作系統(tǒng)的實(shí)施，各項(xiàng)操作程序安全有序。必須嚴(yán)格執(zhí)行逐級(jí)安全責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行裝船后三級(jí)簽字，防止空箱空箱空箱開箱門重箱空箱裝運(yùn)造成的嚴(yán)重重量損失;集裝箱運(yùn)輸必須嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路雙層集裝箱運(yùn)輸管理?xiàng)l例》和《關(guān)于加強(qiáng)集裝箱運(yùn)輸管理的通知》;雙層集裝箱連接鎖的使用管理應(yīng)當(dāng)符合公司發(fā)布的《雙層集裝箱連接鎖使用管理辦法（暫行）》，箱內(nèi)不得使用破損及技術(shù)狀況不佳的連接鎖。

（2）加強(qiáng)人身安全的預(yù)防和控制

大紅門裝卸站工人傷亡的處理、裝卸設(shè)備是前部提升機(jī)的特點(diǎn)，而前部提升操作和敞車的清洗則是安全風(fēng)險(xiǎn)極有可能造成人身傷害。指出形勢(shì)，加強(qiáng)過(guò)程控制，防止事故發(fā)生。重點(diǎn)將放在正面起重機(jī)司機(jī)和清潔和保護(hù)人員的推廣和教育上。平底船必須在白天進(jìn)行清洗，夜間閃爍標(biāo)志，以確保前部升降機(jī)操作的人身安全。

（3）確保設(shè)備安全可靠

貫徹執(zhí)行《機(jī)械設(shè)備管理辦法》，突出設(shè)備春檢、冬季運(yùn)行等設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)卡控制要點(diǎn)，加強(qiáng)設(shè)備管理、維護(hù)和維修，重點(diǎn)抓大紅門站場(chǎng)設(shè)施、spe醫(yī)療設(shè)備、稱重設(shè)備、信息設(shè)備是用于進(jìn)行綜合危險(xiǎn)眭調(diào)查，特別是對(duì)前方起卸設(shè)備進(jìn)行安全控制。

三、結(jié)語(yǔ)

鐵路安全問題涉及極廣，不僅涉及到鐵路自身發(fā)展還涉及到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，還有政府和黨的形象及聲譽(yù)。風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施對(duì)鐵路集裝箱運(yùn)輸安全具有深遠(yuǎn)的意義。因此需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)一步加強(qiáng)，確保鐵路集裝箱運(yùn)輸安全。