基于新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算的創(chuàng)新及建議

毛雪紅

摘要：文章主要圍繞新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下事業(yè)單位固定資產(chǎn)的問題進(jìn)行敘述，對(duì)新準(zhǔn)則下固定資產(chǎn)核算的問題、創(chuàng)新內(nèi)容以及改善策略進(jìn)行了簡(jiǎn)單的介紹，希望可以提高相關(guān)人員對(duì)固定資產(chǎn)審核工作的重視。

關(guān)鍵詞：新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;事業(yè)單位;固定資產(chǎn)核算;建議

中圖分類號(hào)：F230 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2019）015-0236-01

一、前言

近幾年來，我國(guó)事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的管理工作出現(xiàn)了很多問題，其中固定資產(chǎn)的利用效率低下造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)現(xiàn)象，為了改善這一現(xiàn)狀，相關(guān)人員需要充分利用新準(zhǔn)則對(duì)核算工作進(jìn)行管理。

二、在新準(zhǔn)則下事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算和管理工作的常見問題

1.核算工作人員整體素質(zhì)存在問題

在貫徹新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的情況下，很多事業(yè)單位內(nèi)部核算人員仍按照傳統(tǒng)的方式和原則管理固定資產(chǎn)，造成這個(gè)問題最主要的原因是相關(guān)工作人員未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，同時(shí)缺乏對(duì)新制度和新原則的學(xué)習(xí)，工作能力和素養(yǎng)存在問題。

2.事業(yè)單位固定資產(chǎn)缺乏管理意識(shí)和有效運(yùn)用

在事業(yè)單位運(yùn)行過程中，存在很多閑置的固定資產(chǎn)，主要是由于事業(yè)單位在資產(chǎn)購(gòu)置中缺乏合理性、計(jì)劃性和科學(xué)性造成的，相關(guān)人員往往根據(jù)資金進(jìn)行購(gòu)買行動(dòng)，忽略了固定資產(chǎn)是否可以被高效利用這個(gè)問題，即使進(jìn)行管理也會(huì)呈現(xiàn)出無序管理的局面，導(dǎo)致大量固定資產(chǎn)被閑置，難以發(fā)揮作用。

3.缺少有效的固定資產(chǎn)管理工具

一方面，事業(yè)單位隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)及業(yè)務(wù)的發(fā)展，固定資產(chǎn)的類型和數(shù)量在不斷增加，另一方面，新的政府會(huì)計(jì)明確規(guī)定事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行分類別分年限計(jì)提折舊。目前，大多數(shù)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理還停留在手工管理階段，現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理軟件在固定資產(chǎn)管理方面功能尚未完善。

三、在新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算的創(chuàng)新內(nèi)容

1.對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的含義進(jìn)行了調(diào)整

在舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下，事業(yè)單位是固定資產(chǎn)的持有者，但是新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將事業(yè)單位固定資產(chǎn)的持有對(duì)象進(jìn)行了轉(zhuǎn)變，其中允許事業(yè)單位可以利用固定資產(chǎn)進(jìn)行其他活動(dòng)和有一些業(yè)務(wù)工作，既對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行控制的原因進(jìn)行了規(guī)定，也對(duì)其整體的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了提升，事業(yè)單位可以利用固定資產(chǎn)不斷滿足自身的需要，在這個(gè)過程中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益和固定資產(chǎn)本身不存在沖突現(xiàn)象。

2.取消了融資租賃的內(nèi)容

舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在事業(yè)單位固定資產(chǎn)內(nèi)部的融資租賃方面沒有明確的規(guī)定，只將固定資產(chǎn)價(jià)值確認(rèn)的條件分成幾個(gè)方面，其中主要包括租賃協(xié)議中的稅費(fèi)、租賃價(jià)款、安裝調(diào)試費(fèi)用和運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)用等。但是新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則采用相反的方式進(jìn)行規(guī)定，主要是將較為復(fù)雜的內(nèi)容簡(jiǎn)單化，整個(gè)成本可以按照其他準(zhǔn)則進(jìn)行確定，并且在這個(gè)過程中還簡(jiǎn)化了通過融資租入的固定資產(chǎn)的核算方法。

3.增加了固定資產(chǎn)核算管理中考慮的因素

在舊有運(yùn)行準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)單獨(dú)計(jì)價(jià)入賬的土地進(jìn)行了規(guī)定，已經(jīng)將其作為不計(jì)提折舊范圍內(nèi)的一部分，同時(shí)對(duì)其折扣年限進(jìn)行了確定，具體來說就是相關(guān)人員可以將事業(yè)單位固定資產(chǎn)的使用情況和具體性質(zhì)開展一定的判斷工作。在新準(zhǔn)則的規(guī)定下，事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的使用年限在法律、損耗、利益和服務(wù)這四個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)定，這項(xiàng)內(nèi)容十分有利于事業(yè)單位折舊年限的確定，展示出了一定的規(guī)律性。另外，新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不斷提升事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊和核算工作等的創(chuàng)新型、規(guī)范性，可以在很大程度上減少事業(yè)單位在同一類型的固定資產(chǎn)使用年限上存在的差異問題。

四、改善新準(zhǔn)則下事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算工作現(xiàn)狀的策略

1.圍繞工作人員大力展開宣傳教育工作

為了提高事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作的效率和水平，要充分利用單位內(nèi)部的師資力量，通過短期培訓(xùn)、系列講座等形式，不斷提升培訓(xùn)工作的針對(duì)性和有效性，幫助固定資產(chǎn)核算人員增強(qiáng)工作管理意識(shí)，提升責(zé)任感的同時(shí)強(qiáng)化工作能力。

2.不斷提升事業(yè)單位固定資產(chǎn)的使用效率

近幾年來，受到各種因素的影響，我國(guó)的事業(yè)單位在對(duì)固定資產(chǎn)的管理工作中出現(xiàn)了效率低下、管理混亂甚至管理缺失的現(xiàn)象，這些問題會(huì)造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)，不利于提升效率。相關(guān)人員根據(jù)原因開展針對(duì)性措施，其中可不斷提升預(yù)算管理和購(gòu)置工作的科學(xué)性，這樣就可以在一定程度上減少固定資產(chǎn)購(gòu)置不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。另外，相關(guān)人員也可以通過高效率的固定資產(chǎn)調(diào)配機(jī)制的建立來實(shí)現(xiàn)使用效率的提升，同時(shí)各種線上平臺(tái)的建立也可以起到提升效率的作用。

3.對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理模式進(jìn)行完善

一方面，相關(guān)人員需要對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作人員的崗位職責(zé)進(jìn)行明確，改善單位內(nèi)部崗位職責(zé)交叉混亂的現(xiàn)象，對(duì)固定資產(chǎn)從引入到使用，再到維護(hù)和處置等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行明確區(qū)分，對(duì)這些工作進(jìn)行嚴(yán)格審查。另一方面，相關(guān)人員需要促進(jìn)固定資產(chǎn)管理責(zé)任機(jī)制的建立和完善，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作和工作人員薪酬績(jī)效之間的聯(lián)系，不斷提升工作效率。除此之外，相關(guān)人員還應(yīng)當(dāng)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行專門的評(píng)估工作，只有專業(yè)性的審核和評(píng)估工作才可以不斷提升科學(xué)性。

4.不斷改進(jìn)和完善賬務(wù)管理軟件中固定資產(chǎn)管理功能

加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位賬務(wù)軟件固定資產(chǎn)管理功能的開發(fā)和完善，通過對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行編碼，使用先進(jìn)的技術(shù)手段對(duì)事業(yè)單位不斷增加的固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)從購(gòu)置、領(lǐng)用、轉(zhuǎn)移、盤點(diǎn)、清理到報(bào)廢等方面進(jìn)行全方位準(zhǔn)確監(jiān)管，能夠?qū)崿F(xiàn)核查和盤點(diǎn)快速準(zhǔn)確，界面清晰友好、操作簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)查詢功能，自動(dòng)計(jì)提折舊、生成記賬憑證和賬表及其他會(huì)計(jì)信息，結(jié)合多種資產(chǎn)分類統(tǒng)計(jì)等報(bào)表真正實(shí)現(xiàn)“賬、卡、物”相符。

五、結(jié)語(yǔ)

通過對(duì)改善策略的提出，相關(guān)人員必須要認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理和核算工作的重要性，同時(shí)也需要及時(shí)采取改進(jìn)措施，只有這樣才可以減少固定資產(chǎn)資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。