“老年代步車”安全隱患及管理模式分析

姜海燕

摘? ?要：結(jié)合我國人口老齡化的社會(huì)共同問題，針對(duì)目前“老年代步車”的橫空問世以及存在的一些安全隱患問題，文章提出了“老年代步車”的安全管理模式方法，該模式分析了“老年代步車”的安全隱患，從“老年代步車”的制造商到交通管理部門和老年人自身的問題上提出了幾點(diǎn)管理建議，該建議為相關(guān)部門提供一定的參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：老年代步車;管理模式;交通安全

1? ? “老年代步車”的安全隱患分析

隨著老年人口的逐漸增多，我國已經(jīng)步入老齡化社會(huì)。為了解決老齡人的安全出行問題，目前市場上大量出現(xiàn)了所謂的“老年代步車”。有相關(guān)文件指出，真正的“老年代步車”是指一種醫(yī)療保健器械，為了方便老年人的安全出行，其速度為5～10 km/h以下?！袄夏甏杰嚒本哂兴俣鹊?、剎車靈、安全可靠、方便等特點(diǎn)，而且不能在機(jī)動(dòng)車輛道路上行駛。而目前市場上銷售的“老年代步車”都是經(jīng)過改裝過的三輪或四輪車，并具有油門、發(fā)動(dòng)機(jī)，速度能達(dá)到50 km/h的小型汽車。此小型汽車從外觀上看跟機(jī)動(dòng)車輛沒什么區(qū)別，但是與機(jī)動(dòng)車輛相比較的話，防碰撞性能遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)標(biāo)、安全系數(shù)過低、故障率高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到機(jī)動(dòng)車輛檢測要求，但是此類車往往在機(jī)車車輛道上橫沖直撞，給交通帶來很大的安全隱患[1]。

1.1? 駕駛者沒有交通安全意識(shí)

對(duì)于一部分老年人而言，他們對(duì)交通標(biāo)志不是很了解，也不熟悉，對(duì)交通法規(guī)沒有一定的意識(shí)。所以往往會(huì)發(fā)現(xiàn)有很多“老年代步車”闖紅燈，在機(jī)動(dòng)車道上任意穿梭，在行駛道路上并不是走自己的道，行駛的過程中左右搖擺，變更車道的時(shí)候也不按要求行駛，開車過程中非常隨意。給后面的車輛帶來很大的困擾。更為嚴(yán)重的是，有時(shí)他們還占用快速車道，并且在快速車道上緩慢行駛，同時(shí)，車內(nèi)還乘坐著小朋友，還恰巧在上下班的高峰期。更為普遍的現(xiàn)象為這類車輛任意調(diào)頭、隨意停放車輛、逆向行駛、隨意堵塞路口[2]。

1.2? 無牌無證無保險(xiǎn)、交通事故維權(quán)難

大部分“老年代步車”沒有在交通管理部門辦理牌照登記，也沒有在相應(yīng)的培訓(xùn)中心進(jìn)行培訓(xùn)，取得相應(yīng)的證書。更為可怕的是“老年車”沒有繳納相關(guān)的交搶險(xiǎn)。對(duì)于這樣的無牌、無證、無保險(xiǎn)的老年車而言，一旦發(fā)生交通事故，車主很有可能會(huì)棄車而逃，交通賠償?shù)呢?fù)責(zé)人問題難以明確，而且交通部門也無法查證，存在一系列的問題。

1.3? 部分“老年代步車”已經(jīng)進(jìn)入“黑車”營運(yùn)

有部分圖謀不軌的商人，看到“老年代步車”買入的價(jià)格實(shí)惠而且小巧方便、更不需要上牌等一系列的便利性，把“老年代步車”當(dāng)作“黑車”在地鐵口、醫(yī)院、火車站、學(xué)校等周邊地區(qū)進(jìn)行營業(yè)，擾亂了客運(yùn)營業(yè)機(jī)構(gòu)，增大了交通安全排查工作量，增多了安全事故的發(fā)生，加大了交通的堵塞。

2? ? “老年代步車”的管理模式淺析

為了保證老年人的生活需要，提高老齡人的精神文化建設(shè)，針對(duì)“老年代步車”出現(xiàn)的上述種種安全隱患，以及我國老齡化人口大國的趨勢，相關(guān)部門應(yīng)該出臺(tái)一系列的政策，解決此問題，而不是“一刀切”地將所有“老年代步車”禁止上路。因此，為了更好地解決老齡人的交通安全出行問題，本文提出了以下幾點(diǎn)意見[3]。

2.1? 加強(qiáng)對(duì)制造商的管理

從“老年車”的來源來看，目前生產(chǎn)“老年代步車”的制造商參差不齊，制造出來的產(chǎn)品質(zhì)量得不到相關(guān)的保證。因此，相關(guān)部門應(yīng)該對(duì)“老年代步車”的性能檢測進(jìn)行監(jiān)測與管理，使得“老年代步車”達(dá)到一定的安全性能，而并不是隨意組裝的三輪車和四輪車，降低故障率，提高安全性能。出臺(tái)相關(guān)的規(guī)章制度，來規(guī)范和控制“老年代步車”的生產(chǎn)、銷售和改裝，給老齡人的交通安全出行帶來保障。

2.2? “老年代步車”的相關(guān)交通管制

為了保障“老年代步車”的交通安全出行，提高老年人的安全意識(shí)。相關(guān)部門應(yīng)該提出相關(guān)的方案和進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，給老年人提供一個(gè)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，即相關(guān)的培訓(xùn)和交通管制還是必須的，因此，要做到以下幾點(diǎn)。

2.2.1? “老年代步車”應(yīng)取得對(duì)應(yīng)的C3駕照

如果“老年代步車”要上機(jī)動(dòng)車道路，那么駕駛者應(yīng)該具備一定的交通安全常識(shí)，要有對(duì)一定的突發(fā)事故的能力。因此，對(duì)于此類車的持有者應(yīng)該在相關(guān)部門的組織下取得對(duì)應(yīng)的C3駕照，在專人的指導(dǎo)下，提高交通安全意識(shí)，遵守交通法則，減少交通事故的發(fā)生。

2.2.2? “老年代步車”應(yīng)掛牌、交保險(xiǎn)

為了提高對(duì)“老年代步車”的規(guī)范管理，應(yīng)該將其納入交通安全管理系統(tǒng)，牌照可以采用當(dāng)?shù)鼐幹频呐普?，關(guān)鍵目的是便于管理，同時(shí)，也給相關(guān)的交通事故帶來一定的保障，“老年代步車”必須繳納一定的交搶險(xiǎn)。也是在事故發(fā)生后，有一定的保障，不至于車主棄車而逃，也是減輕相關(guān)的事故責(zé)任人的負(fù)擔(dān)，保障市民人身安全。

2.2.3? 在某些時(shí)段和路段恰當(dāng)?shù)剡M(jìn)行限制

“老年代步車”主要目的是方便老年人的交通出行。因此，首先，老年人可以避開上下班的高峰期出行，如有出行的必要，可以選擇其他安全交通工具。其次，在交通較堵塞、人流量較大的場合，應(yīng)該限制“老年代步車”的出現(xiàn)，可以緩解交通壓力、提高出行的效率、降低交通事故的發(fā)生。

2.2.4? 適當(dāng)宣傳、提高安全意識(shí)。

出現(xiàn)此類現(xiàn)象在一定程度上也是由于缺乏安全常識(shí)引起的。因此，相關(guān)部門可以在社區(qū)、相關(guān)的APP進(jìn)行交通安全的相關(guān)教育。除此之外，對(duì)于違反交通規(guī)則的“老年代步車”也要做出相關(guān)的懲罰措施，情節(jié)嚴(yán)重者也應(yīng)吊銷其牌照，在幾年之內(nèi)不得申請(qǐng)[4]。

3 “老年代步車”管理模式的幾點(diǎn)建議

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在筆者所在城市，不管是在上下班的高峰期，還是在交通擁擠的重要交通樞紐區(qū)，到處可見低速摩托車和“老年代步車”。而且通過走訪交警部門得到的數(shù)據(jù)為：在某些特殊路段，這類低速車輛的出行量大于小汽車和公交車的出行量。而往往正因?yàn)檫@類低速車輛的大量出行以及無視交規(guī)的狀態(tài)，60%～80%的交通事故都是由該類車輛造成的。這類車輛大量出行的原因也很簡單，現(xiàn)在交通擁堵的問題已經(jīng)成為各大城市交通的首要問題，而離上班地點(diǎn)近的上班族，為了避免交通擁堵，摩托車等低速交通工具就會(huì)成為他們的首選。同時(shí)，為了趕時(shí)間，會(huì)出現(xiàn)到處亂穿的現(xiàn)象，不遵守交通規(guī)則，不按規(guī)則排隊(duì)等車等原因而引發(fā)嚴(yán)重的交通事故。出現(xiàn)的這些現(xiàn)象不但使正規(guī)交通駕駛者感到困惑，廣大社會(huì)群眾也不支持。因此，為了更好地解決交通安全出行問題，解決老年人和摩托車的安全出行，最大可能地降低交通事故的發(fā)生，本文提出以下幾點(diǎn)建議。

3.1? 利用現(xiàn)有的軌跡跟蹤和防盜系統(tǒng)規(guī)范摩托車和“老年代步車”的管理

從2018年開始，筆者所在市區(qū)對(duì)用戶的摩托車進(jìn)行了上牌和防盜系統(tǒng)的安裝。從公安部門了解到，此系統(tǒng)為一個(gè)大數(shù)據(jù)搜集系統(tǒng)，同樣此系統(tǒng)也可以安裝到“老年代步車”中，但是此系統(tǒng)不僅作為防盜系統(tǒng)使用，而且可以充分利用大數(shù)據(jù)的功能，做以下管理：（1）利用此系統(tǒng)軌跡跟蹤功能，對(duì)所有的車輛進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，“老年代步車”在上下班高峰期和重要交通樞紐區(qū)不便出行。（2）對(duì)電動(dòng)摩托車和“老年代步車”出現(xiàn)違反交通規(guī)則的行為給予一定的處罰，對(duì)行為嚴(yán)重者，并造成嚴(yán)重交通事故車主應(yīng)吊銷其牌照。（3）在此系統(tǒng)中建議安裝一個(gè)限速傳感器，當(dāng)此類車輛超過一定速度時(shí)，提醒駕駛者，若出現(xiàn)多次超速的行為，也應(yīng)處以一定的懲罰。

3.2? 相關(guān)部門應(yīng)引起高度重視，盡快出臺(tái)相關(guān)政策

此項(xiàng)管理模式，必須在相關(guān)政府部門和廣大群眾相互配合和相互督促下完成。因此，相關(guān)部門應(yīng)該盡快出臺(tái)相關(guān)政策。為了提高市民的積極性和保障市民的人身安全，也可以出臺(tái)一些相互監(jiān)督的措施。對(duì)違反行為者，廣大群眾可以留下證據(jù)，進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)者可以實(shí)施相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)措施。提高市民自覺遵守交通規(guī)則的自律性，更大地避免交通事故的發(fā)生。

4? ? 結(jié)語

隨著“老年代步車”的出現(xiàn)，為了保障老年人的交通安全出行，提高老年人的生活質(zhì)量和精神文化質(zhì)量。本文提出了幾點(diǎn)解決此問題的建議，但是這幾點(diǎn)建議不是很成熟，相信在相關(guān)部門的監(jiān)控下，會(huì)很好地解決“老年代步車”的出行問題，為老年人提供交通便利，更好地提高交通安全出行的質(zhì)量。

[參考文獻(xiàn)]

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[3]李海燕.“步步驚心”的老年代步車[J].會(huì)社廣角，2016（7）：18-19.

[4]張楓逸.疏堵結(jié)合管理“老年代步車”[J].社區(qū)養(yǎng)老，2017（2）：40.