廈臺職業(yè)教育產學合作模式共同發(fā)展

陳文娟

摘要：我國職業(yè)教育在國家政策支持下，發(fā)展了訂單式、工學交替、校企合作等多種產學合作模式。廈門職業(yè)教育在這個大環(huán)境下大力發(fā)展了產學合作，特別通過與臺灣職業(yè)教育合作交流，取得了一定的成績。廈臺職業(yè)教育經過十年的合作交流，特別在促進職業(yè)教育產學合作模式上相互促進，未來廈臺職業(yè)教育產學合作模式如何共同發(fā)展。

關鍵詞：職業(yè)教育 產學合作 廈臺合作

物聯(lián)網、人工智能、工業(yè)大數(shù)據(jù)等第三次科技革命，社會需要大量適應性強、高素質的技術技能型人才，創(chuàng)新型、技能型人才是企業(yè)能夠在競爭中存活和發(fā)展的關鍵。職業(yè)教育的發(fā)展就是為社會和企業(yè)輸出所需人才，所以廈門職業(yè)教育現(xiàn)階段關鍵就是如何“完善教育體系，深化產教融合、校企合作”（《十九大報告》）。

在20世紀60年代德國經濟再次超過英法，大家都將二戰(zhàn)后德國的經濟騰飛歸功于“以雙元制為特色的職業(yè)教育體系”。20世紀80年代末開始，各國陸續(xù)開始現(xiàn)代學徒制改革，英國的“三明治”教育，澳大利亞的“新學徒制”，美國開展的是“工學交替”，加拿大的“專業(yè)學習與實際工作相結合”，現(xiàn)代學徒制是發(fā)達國家人力資源開發(fā)的“利器”之一。

臺灣地區(qū)技職教育產學合作學習了國際上先進的經驗，走在廈門的前面，廈臺血緣相親、地緣相近、文緣相承、商緣相通、法緣相循，臺灣的產學合作對廈門有非常重要的參考價值。閩臺職業(yè)教育交流合作從早期的相互了解、互動交流，到2009年5月海峽兩岸職業(yè)教育交流合作中心成立，實現(xiàn)了兩岸交流合作從淺層互動到深層合作的變革。經過10年的交流合作，廈臺職業(yè)教育已經獲得許多良好的績效和成果，為加速強化職業(yè)發(fā)展和深化，提升學生專業(yè)水平，為企業(yè)提供技術人才。

一、廈門職業(yè)教育現(xiàn)狀分析

廈門市2020年主要目標中等職業(yè)教育在校生5.8萬人（高中階段教育12.2萬人，約占47.5%），高等職業(yè)教育在校生4.9萬人（高等教育在學總規(guī)模22.1萬人，約占22.2%），主要勞動年齡人口平均首教育年限12.5，新增勞動力平均受教育年限14.2，這意味著廈門在2020年已經普及了12年教育。

（一）高等職業(yè)教育

廈門現(xiàn)有9所高職院校，培養(yǎng)高素質技能技術人才。廈門演藝職業(yè)學院和安防科技職業(yè)學院涉及專業(yè)“專與特”;廈門城市職業(yè)學院、海洋技術學院擁有財政全額撥款支持，生源質量較高;廈門軟件職業(yè)技術學院、興才職業(yè)技術學院、東海職業(yè)技術學院、南洋職業(yè)技術學院和華天涉外職業(yè)技術學院需要自籌經費。

廈門高職在教科研方面有健全的制度，努力搭建多元化的教科研創(chuàng)新平臺，面向社區(qū)、行業(yè)、企業(yè)和其他教育機構開放資源，對接海峽西岸經濟區(qū)、廈門自貿試驗區(qū)建設和發(fā)展需要。以廈門城市職業(yè)學院為例。它以高等職業(yè)教育為主，開放教育和繼續(xù)教育協(xié)同發(fā)展;2017年，學校計劃招生2634人，錄取率為94.61%，報到率為92.98%;2017屆就業(yè)率97.58%，月平均收入2951.77元，崗位與所學專業(yè)相關度為85.13%;開展了“頂崗實習、假期實習、課外兼職”、“社會實踐活動”、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程或講座”和KAB創(chuàng)業(yè)俱樂部促進創(chuàng)業(yè)，2017年第十屆海峽兩岸文化產業(yè)博覽會在“創(chuàng)意設計展區(qū)”展出了校企合作實訓中心組織的73件作品。

（二）中等職業(yè)教育

廈門現(xiàn)有19所中職學校，市直屬8所，區(qū)公辦5所，剩下是區(qū)民辦中等職業(yè)學校3所。2017年廈門市中等職業(yè)學校在校生34545人，技工學校學生7238人，高職院校五年制中職在校生2037人，合計43820人。2017年中職學校與140家企業(yè)建立校企合作實訓平臺，其中與64個企業(yè)開展訂單培養(yǎng)。

廈門中等職業(yè)教育以社會就業(yè)為導向，緊密貼近“5+3+10”現(xiàn)代產業(yè)體系，為社會提供初級技能工作者。推行“3+2”五年制高等職業(yè)教育模式，銜接了中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育，2017年升入高一級學校畢業(yè)生數(shù)為2506人（占就業(yè)學生數(shù)的33.26%）;2017年畢業(yè)生就業(yè)率98.95%，初次就業(yè)月均收入達到2760元;學校專業(yè)設置與當?shù)禺a業(yè)吻合度高，以機械、電子、旅游等第三產業(yè)為主導。

二、廈臺職業(yè)教育產學合作模式共同發(fā)展

“十三五”期間，我市職業(yè)教育主動適應我國經濟發(fā)展新常態(tài)和服務國家創(chuàng)新驅動、技術技能積累戰(zhàn)略需要，深化廈臺職業(yè)教育合作，實施“校校企”、“校企”合作計劃，引進臺灣優(yōu)質職業(yè)院校、企業(yè)與廈門中、高等職業(yè)院校合作辦學;推進“兩岸職業(yè)教育教學資源基地”和“兩岸職業(yè)教育師資培訓基地”建設;加大政策、資金支持力度，培育一批廈臺職業(yè)教育合作校，實施廈臺職業(yè)院校聯(lián)合培養(yǎng)人才、聯(lián)合培訓師資;推動高職教師到臺灣做訪問學者等項目建設，引進臺灣高級職教人才來廈任職、任教，開展海峽兩岸師生職業(yè)技能競賽。如何將廈門建設為在海西具有示范、帶動、輻射作用的技能型人才培養(yǎng)高地，我們還需要進一步優(yōu)化產學合作模式。

（一）廈門產學合作模式

經過多年的實踐和學習，廈門開展了四種產學合作培養(yǎng)模式：一是與企業(yè)合作開辦“人才培養(yǎng)訂單班”，二是試點現(xiàn)代學徒制“雙主體管理、雙主體教學、學生雙重身份、校企輪崗學習”，三是“引企入校”共建實訓中心、培訓基地，四是拓展校外實訓基地，五是聘請行業(yè)企業(yè)專家成立專業(yè)建設委員會參與專業(yè)建設和教學改革。

廈門市2011年出臺《廈門市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，教育部會同相關部門共同出臺了一系列促進職業(yè)教育產學合作模式的文件，但是仍然存在未滿16歲的中職學生到企業(yè)實踐的實際問題，缺乏與政策相對應的細則保障企業(yè)、學生和學校的權益;2018年12月3日廈門市第十六屆校企合作對接會召開，政府搭建平臺，院校與企業(yè)全方位、深層次對接，廈門充分發(fā)揮了我國統(tǒng)籌方面的優(yōu)勢，很好的執(zhí)行了國家發(fā)展職業(yè)教育的政策，政校行企開展跨界融合，但是在選擇校企合作企業(yè)的時候，學校處于劣勢，沒有辦法執(zhí)行“行業(yè)領先者”這個重要篩選條件;廈門中職打造“雙師型”教師隊伍（“雙師型”教師比37.77%），廈門城市職業(yè)學院有88門校企合作開發(fā)課程，職業(yè)院校努力優(yōu)化課程體系、提高教師技術水平。

（二）臺灣產學合作模式

臺灣教育主管部門于2001年成立技專校院產學合作指導委員會，建立完善的制度保障產學合作的實施，設立合理的組織機構有效聯(lián)合政府、學校和企業(yè)，開展產業(yè)園區(qū)產學合作補助，鼓勵師資隊伍實踐創(chuàng)新。

從臺灣“教育部獎勵補助私立技專校院整體發(fā)展經費核配及申請要點修正規(guī)定”可以看到，它從現(xiàn)有規(guī)模（學生數(shù)、教師數(shù)、職員數(shù)）、政策推動績效歐安平（智慧財產權保護推動績效，學生事務推動績效—整體、品德、生命、性別平等、服務學習、仿制學生藥物濫用措施，校園環(huán)境安全及衛(wèi)生，教師升等成效）、助學措施非常詳細的規(guī)范管理制度;臺灣對教師“延攬及留住大專校院特殊優(yōu)秀人才實施彈性薪資方案”對專任教學研究人員與專任高等教育經營管理人員及專任業(yè)師通過教育部審查之特殊優(yōu)秀人才進行補助，出臺了“強化教師實務教學能力—補助技專校院教師赴公民營機構研習服務計劃”，鼓勵職業(yè)院校教師到公民營機構帶職帶薪研習服務半年或一年;2013年10月22日修訂《技專校院弱勢助學措施》補助方案、申請資格和補助額度扶助職業(yè)學校學生;2018年臺灣教育部高等教育司出了《107年大專校院教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)參考手冊》，鼓勵教師將研究成果帶出實驗室，促進產業(yè)的發(fā)展，推行大專教師多元升等制度。

三、互鑒與融合

職業(yè)教育在培養(yǎng)人才和促進經濟發(fā)展過程中起到極其重要的作用，面對全球化國際競爭及產業(yè)轉型，職業(yè)教育必須不斷反思，不斷進步和創(chuàng)新。

（一）對于廈臺職業(yè)教育有個共同的問題

中國傳統(tǒng)“士大夫”思想對同根同源的廈臺職業(yè)教育發(fā)展都存在不利的影響。雖然職業(yè)教育逐步受到重視和認同，但是社會輿論重視文憑輕視實踐，職業(yè)教育常常是家長或學生第二選擇，整體社會對職業(yè)教育支持度不夠，職業(yè)學生信心不足，影響職業(yè)教育健康發(fā)展。

中職和普通高中、高職與大學定位模糊，更多是按照分數(shù)、按照家庭經濟條件來劃分。教育的功能主要體現(xiàn)在促進個體發(fā)展和促進社會發(fā)展兩個方面，如果說文化教育側重個體發(fā)展，職業(yè)教育則把個體發(fā)展與社會發(fā)展緊密結合起來，職業(yè)教育完善了教育體系，適應國家經濟結構的發(fā)展，產學合作就是職業(yè)教育定位不同于普通教育的關鍵。

建立職業(yè)教育培養(yǎng)人才體系，樹立務實價值觀。我們國家這幾年一直在宣傳“工匠”精神，就是讓社會肯定技術人才的價值，從小學教育開始加強認識職業(yè)分工，不僅對未來選擇就業(yè)方向和崗位有著重要的作用，而且能夠樹立正確的職業(yè)教育思想。

（二）職業(yè)學校學生管理更加彈性

培養(yǎng)人才是學校的社會責任，使學生能夠按照個人興趣、特長，適應社會發(fā)展的需要需要根據(jù)學生的特點進行彈性管理。中學生正處于叛逆期，這個年齡的小孩心理認知不夠成熟，在不了解專業(yè)的時候需要換專業(yè)，讀了幾天發(fā)現(xiàn)不感興趣，提供第二次選擇給那些錯過學習時機、選錯專業(yè)和思想不成熟的人;在高科技的今天，產業(yè)技術變化快速，學生必須要適應科技變化，學生基本素養(yǎng)是未來職場發(fā)展的重要能力，職業(yè)學校都強調學生獲得職業(yè)資格證書，16年國家取消了114項職業(yè)資格證，怎么確保學生獲得的證書含金量。

強調“雙師型”教師是強調教師的與時俱進。一方面，雙師不應該是證書雙師，它需要定期到企業(yè)回爐，特別是行業(yè)領先企業(yè)獲得最新的、前沿的技術，才能起到產學合作助力企業(yè)的作用;另一方面，知識的內在價值隨著跨界競爭發(fā)展，它的外部化與市場化日益重要，進一步將教師研發(fā)成果或創(chuàng)新知識技術轉移或商品化，發(fā)揮大學作為知識創(chuàng)新角色。

（三）選擇企業(yè)參與，激發(fā)企業(yè)產學合作的積極性

避免熱衷參與產學合作的企業(yè)只是把學生當作廉價勞動力，或者是彌補臨時缺口，爭取行業(yè)領先企業(yè)參與。如何吸引企業(yè)參與產學合作，提供行業(yè)專家、參與課程制定，接受教師參與企業(yè)管理，又涉及到人力資源管理問題。其實優(yōu)秀的企業(yè)都知道技術人才對企業(yè)發(fā)展的重要意義，只是人力資源管理具有復雜性和長期性特點，沒有那么快見效。職業(yè)教育對企業(yè)員工培訓不僅能夠加強企業(yè)參與，短期內可以看到效果，而且把企業(yè)文化和職校文化結合在一起，能夠預見產學合作長期成效。

參考文獻：

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（作者單位：廈門工商旅游學校）