關于農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作的探討

杜銀吉

摘要：我國近年來邁上經(jīng)濟快速發(fā)展道路，農(nóng)業(yè)是我國發(fā)展基礎與根基、根據(jù)國家快速發(fā)展策略、國家對農(nóng)村產(chǎn)權工作制度提出了新的改革要求，期望通過改革使農(nóng)村社會發(fā)展有一個新氣象，同時國家也通過一系列舉措積極對農(nóng)村改革中出現(xiàn)的問題提進行解決，我們通過本文章對農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作展開了工作具體探討。

關鍵詞：關于農(nóng)村;集體產(chǎn)權制度;改革工作;探討

中圖分類號：D651.1 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2019）016-0121-01

農(nóng)村一直都是國家經(jīng)濟發(fā)展重要的一個經(jīng)濟支撐，但是根據(jù)社會經(jīng)濟快速發(fā)展、農(nóng)村社會經(jīng)濟處在一個落后狀態(tài)，國家根據(jù)這種狀態(tài)積極采取相應措施實施改革，農(nóng)村集體產(chǎn)權制度實施改革是一件具有歷史意義、事實的證明，國家的快速發(fā)展影響到農(nóng)村集體產(chǎn)權工作、農(nóng)村集產(chǎn)權工作改革已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展中的一種趨勢，因集體產(chǎn)權制度改革可以促進農(nóng)村集體經(jīng)濟，給農(nóng)民收入提升帶來了很大收益、同時也給鄉(xiāng)村治理也帶來了便捷，這樣的改革對農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展起到了重要的推動力，農(nóng)村集體產(chǎn)權改革工作是健全中國特色社會主義農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系的重要改革途徑，就是根據(jù)股份制把將集體經(jīng)濟資產(chǎn)以股份形式量化到每個農(nóng)民手上，把每個擁有資產(chǎn)的農(nóng)民統(tǒng)稱股民、然后根據(jù)他們每個人的股份把他們獲得的經(jīng)濟利益具體的分給他們，這種方法可以很好的解決集體產(chǎn)權工作改革中的一些問題，但是仍然還有很多的問題存在，制約著集體產(chǎn)權制度改革、因此我們要對農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作進行思考，用什么樣的方法可以把農(nóng)村集體產(chǎn)權改革工作具體的落到實處。

一、農(nóng)村集體產(chǎn)權改革的重要性與意義

集體產(chǎn)權在一定的程度上可以說是農(nóng)民集體的固定資產(chǎn)，資產(chǎn)與利益是緊密相連的、集體產(chǎn)權獲得的集體利益是農(nóng)民們共同享有的，這樣可以看出來集體產(chǎn)權改革的重要性，有力的改革可以使農(nóng)民集體產(chǎn)權利益大大提高，集體產(chǎn)權改革就是確定農(nóng)民產(chǎn)權歸屬、只有明確產(chǎn)權屬于誰才可以在法律的程序保障他享受經(jīng)濟分紅權利，集體產(chǎn)權的改革也促使低效能的傳統(tǒng)集體產(chǎn)權機制收到了挑戰(zhàn)，改革新的集體產(chǎn)權機制可以大大提高集體資產(chǎn)運營水平和效果、完善集體經(jīng)營制度，另外集體產(chǎn)權改革對集體每一個農(nóng)民身份重新確定，把土地承包與收益落實到戶、對農(nóng)民的權益進行保障維護，我們從這幾個方面可以看到集體產(chǎn)權該給的重要性。

農(nóng)村集體產(chǎn)權改革可以明顯的確認出農(nóng)民產(chǎn)權在法律上的合法權益，可以促使農(nóng)民利用法律更好行使權力、享受集體利益分紅，集體產(chǎn)權革新使農(nóng)民自己當家做主，農(nóng)民手中有管理以及監(jiān)督的權利時才能保障農(nóng)村經(jīng)濟得到有效發(fā)展，農(nóng)村集體產(chǎn)權改革使農(nóng)民具有行使權與促進農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展、具有很大意義。

二、農(nóng)村集體產(chǎn)權改革工作具體實施的幾種方法

農(nóng)村集體產(chǎn)權工作改革是國家經(jīng)濟發(fā)展中的一個必然趨勢，但是根據(jù)農(nóng)村社會集體產(chǎn)權確認的復雜性，我們們通過以下幾種方法來進行探討，培養(yǎng)優(yōu)秀的領導團隊、完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展、把土地經(jīng)營權作為解決發(fā)展中人地矛盾問題的方法、推進集體產(chǎn)權股份制合作、是每一個農(nóng)民都擁有股份。

1.培養(yǎng)優(yōu)秀的領導團隊

培養(yǎng)優(yōu)秀的領導團隊、做好任何一件事都需要好的領頭人，一個好的領頭人可以通過規(guī)劃、超前的思維來引導領農(nóng)民一起發(fā)家致富，農(nóng)村集體產(chǎn)權改革工作在領導團隊合力引領下，必然會帶來有效成果，俗話說的好、要想富離不開黨支部，意思說一個好的領導團隊對促進農(nóng)村改革、農(nóng)村發(fā)展有著非常重要的核心作用，需要好的領導團隊來配合集體產(chǎn)權改革工作，需要領導團隊做領頭代領農(nóng)民一起克服困難來推動集體產(chǎn)權工作發(fā)展。

2.完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展

完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)村的集體產(chǎn)權改革與農(nóng)村集體經(jīng)濟是緊密相連的，改革進度快也對帶動集體經(jīng)濟快速發(fā)展，經(jīng)濟富裕了農(nóng)村集體經(jīng)濟就會不斷的壯大成企業(yè)，經(jīng)濟壯大與市場是分不開的，經(jīng)濟需要完整的產(chǎn)業(yè)作為支撐，因地在農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的同時就需要抓緊產(chǎn)業(yè)完善，因一個龐大的經(jīng)濟體系必須有完整的產(chǎn)業(yè)作為支撐，不然的話整個企業(yè)都會因產(chǎn)業(yè)的不完善得到虧損，農(nóng)村集體產(chǎn)權發(fā)展農(nóng)村美、農(nóng)村富、完整產(chǎn)業(yè)這個因素是必不可缺的。

3.把土地經(jīng)營權作為解決發(fā)展中人地矛盾問題的方法

土地經(jīng)營權是農(nóng)民生活的一個重要行使權利，實現(xiàn)現(xiàn)代新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)就必須對土地合理的進行規(guī)劃，因農(nóng)民土地比較散不容易管理，給新農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來很多障礙，實現(xiàn)新農(nóng)業(yè)就需對把分散的土地整合起來，進行有序流轉，其中最突出的問題就是把農(nóng)民經(jīng)營權合理的分配、盡量避免農(nóng)民因經(jīng)濟起糾紛矛盾，需要對土地整合流轉問題看重、把土地經(jīng)營權作為農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革關鍵工作來抓，抓好土地經(jīng)營權流轉管理就能解決農(nóng)村人地矛盾問題，這樣就能粗實新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)順利實施與轉型。

4.推進集體產(chǎn)權股份制合作

農(nóng)村集體產(chǎn)權的規(guī)劃與每個農(nóng)民經(jīng)濟密切相關的，推進集體產(chǎn)權改革工作也就是變相的整合推進農(nóng)村經(jīng)濟改革，豐富農(nóng)民有更多地財產(chǎn)權利、首先需要確認農(nóng)民產(chǎn)權歸屬確定農(nóng)民集體成員身份與成員股權，同時設置股權將農(nóng)民資產(chǎn)進行量化，在量化的過程中一般都會設置集體股，我們首先確認一下個人股權設置，個人股權設置一般都是按照人頭進行量化、便于資產(chǎn)獲得相應的投資利潤時先是提取公積金、在進行分紅，這樣的股權設置也符合市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟運營新機制。

三、農(nóng)村集體產(chǎn)權原則及規(guī)章制度

為了保證集體產(chǎn)權制度改革工作有效運營，國家也針對農(nóng)村集體產(chǎn)權原則及規(guī)章制度也進行了規(guī)劃，在農(nóng)民集體產(chǎn)權改革工作中每個參與活動的農(nóng)民都受到尊重，保證農(nóng)民的根本利益不受損害與在改革中處于主體性地位，讓每一個農(nóng)民都享有民主權，當遇見跟農(nóng)民利益相關的問題時，有村民們自己決定，遇見有爭議的問題按照國家相關法律進行，召開村民代表大會之后投票決定。

四、結語

總而言之促進集體產(chǎn)權改革對農(nóng)民經(jīng)濟利益是非常大的，而且制定有效的方案保障農(nóng)民的利益不受損害、讓農(nóng)民擁有主動權這個是國家給農(nóng)民很大的政策福利，集體產(chǎn)權改革工作在國家政策的引導下，結合自身情況作為出發(fā)點、積極發(fā)揮農(nóng)民的主觀能動性，促使集體產(chǎn)權改革工作得到成功，農(nóng)村集體產(chǎn)權工作改革的成功具有里程碑意義。