建設(shè)生態(tài)和諧社會(huì)的森林資源保護(hù)探究

朱海燕

摘 要 近些年來，森林資源保護(hù)管理工作在國(guó)家林業(yè)局以及省委、省政府的科學(xué)指導(dǎo)下，各級(jí)林業(yè)部門緊抓實(shí)干、共同努力，圍繞黨中央及國(guó)務(wù)院下發(fā)的總體部署文件，積極實(shí)施以建設(shè)生態(tài)和諧社會(huì)為主的林業(yè)發(fā)展對(duì)策。經(jīng)過各級(jí)林業(yè)部門的全力努力，森林資源保護(hù)管理各項(xiàng)工作得到有序開展，效果顯著。

關(guān)鍵詞 生態(tài)和諧社會(huì)；森林資源；保護(hù)措施

1 前言

目前，做好森林資源保護(hù)工作基本上成為構(gòu)建生態(tài)和諧社會(huì)的必備條件。究其原因，主要是因?yàn)閺牧謽I(yè)資源管理與建設(shè)角度入手，往往可以達(dá)到提升人們生活環(huán)境質(zhì)量、合理保護(hù)林業(yè)資源的目的，且在某些層面上可以促進(jìn)國(guó)家可持續(xù)戰(zhàn)略的深化發(fā)展，具有重要的意義。

2 實(shí)行森林資源保護(hù)工作的必要性分析

森林素有“地球之肺”的美譽(yù)，不僅具備調(diào)節(jié)全球氣候變化的功能，同時(shí)還具備改善人類生存環(huán)境的功能。一般來說，森林結(jié)構(gòu)主要是由多個(gè)林地構(gòu)成的系統(tǒng)資源，可以說，林地結(jié)構(gòu)基本上可以視為構(gòu)成森林的核心單元。近些年來，鑒于森林的重要性，人們開始借助森林資源獲取木材或者相關(guān)林產(chǎn)品[1]。最重要的是，森林在國(guó)土生態(tài)安全維護(hù)中，所起到的保護(hù)作用是其他結(jié)構(gòu)資源無法比擬的。因此不難看出，森林資源是人類社會(huì)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展的根本條件。然而，隨著人類生產(chǎn)活動(dòng)的擴(kuò)大化發(fā)展，人類對(duì)于森林資源的開采程度以及利用程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過森林資源再恢復(fù)的速度。

3 森林資源保護(hù)工作的執(zhí)行現(xiàn)狀及不足問題分析

3.1 保護(hù)措施不到位，完善程度較低

近些年來，我國(guó)相關(guān)部門針對(duì)森林資源保護(hù)工作制定了一系列的保護(hù)措施及法律法規(guī)，目的在于讓森林資源保護(hù)工作有法可依、有法必依。然而，結(jié)合實(shí)際情況來看，介于某些人為原因的影響，森林資源保護(hù)制度多流于表面，像亂砍亂伐現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。甚至還有某些受到利益方面的誘惑，鋌而走險(xiǎn)、打擦邊球的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。再加上部分森林資源保護(hù)措施不到位，完善程度較低的影響，導(dǎo)致森林資源保護(hù)工作的執(zhí)行力度始終處于較薄弱的狀態(tài)[2]。

3.2 森林資源保護(hù)工作的監(jiān)管力度亟待提高

近些年來，隨著我國(guó)城市化建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國(guó)對(duì)于木材、林業(yè)產(chǎn)品的需求量逐年上升。人們?cè)谶^度索取森林資源的過程中，并未對(duì)森林資源保護(hù)工作予以高度重視，往往會(huì)給森林資源的可持續(xù)發(fā)展造成嚴(yán)重阻礙。為此，我國(guó)林業(yè)部門針對(duì)森林資源保護(hù)問題推行了較多的保護(hù)措施，目的在于緩解森林資源短缺現(xiàn)象。然而，從執(zhí)行力度與落實(shí)程度方面來看，森林資源破壞問題尚未得到有效處理，再加上森林資源產(chǎn)權(quán)私有制的影響，造成較多資源浪費(fèi)問題。

3.3 森林資源保護(hù)法律體系缺乏健全

森林資源過度損耗現(xiàn)象與生態(tài)和諧社會(huì)構(gòu)建目標(biāo)背道而馳，不僅會(huì)阻礙生態(tài)和諧社會(huì)的構(gòu)建效果，同時(shí)還會(huì)影響森林資源的可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)于此，我國(guó)積極推行《森林法》與《森林法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，消除森林資源保護(hù)與法律法規(guī)之間的模糊性。但是，法律法規(guī)對(duì)于某些細(xì)節(jié)問題缺乏明確定位，模糊性較強(qiáng)。舉例而言，《森林法》針對(duì)森林資源所有權(quán)性質(zhì)并未作出明確規(guī)定，如未準(zhǔn)確說明哪一級(jí)政府機(jī)構(gòu)屬于履行森林資源所有權(quán)的組織或者機(jī)構(gòu)，在司法解釋方面與《森林法》缺乏協(xié)調(diào)。 因此，不完善、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}在法律法規(guī)中往往比較明顯。

3.4 森林資源保護(hù)意識(shí)薄弱

近些年來，人們對(duì)于豐富資源的向往性愈發(fā)強(qiáng)烈。在追求自然生活、舒適生活時(shí)，對(duì)于森林資源保護(hù)問題、林地保護(hù)問題顯得尤為不重視。往往會(huì)誤認(rèn)為森林資源取之不盡，給森林資源的生態(tài)性與平衡性帶來了嚴(yán)重破壞。從本質(zhì)上來看，造成這一現(xiàn)象的主要原因在于人們森林保護(hù)意識(shí)淡薄，再加上部分宣傳工作不到位，進(jìn)而引發(fā)森林資源保護(hù)工作不到位。

4 建設(shè)生態(tài)和諧的森林資源保護(hù)措施分析

4.1 強(qiáng)化森林生態(tài)經(jīng)營(yíng)力度，確保日常保護(hù)管理效果

強(qiáng)化森林生態(tài)經(jīng)營(yíng)力度是確保森林資源保護(hù)工作及時(shí)貫徹與落實(shí)的根本保障。針對(duì)于此，建議負(fù)責(zé)人員應(yīng)該優(yōu)先加強(qiáng)對(duì)森林資源、林地資源的保護(hù)強(qiáng)度，確保森林資源質(zhì)量得以有效提升。對(duì)于新林地建設(shè)與開發(fā)工作，必須制定科學(xué)、合理的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，防止投資風(fēng)險(xiǎn)與林地質(zhì)量不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象的出現(xiàn)。與此同時(shí)，政府部門在林地管理與森林資源管理方面，應(yīng)該肩負(fù)起自身的管理重任，積極增強(qiáng)林地質(zhì)量與林地面積。政府財(cái)政部門在森林經(jīng)營(yíng)與管理方面，最好給予適當(dāng)?shù)馁Y金支持與政策支持，確保林地資源經(jīng)營(yíng)質(zhì)量與森林資源保護(hù)力度得以加強(qiáng)。

4.2 積極構(gòu)建生態(tài)和諧社會(huì)，確保各項(xiàng)審查工作的順利開展

若想成功構(gòu)建科學(xué)、合理的生態(tài)和諧社會(huì)，我們必須緊抓實(shí)干、合力推進(jìn)，做好各項(xiàng)制度的審查工作。一方面，做好林業(yè)占地手續(xù)審批關(guān)，確保林業(yè)占地開發(fā)建設(shè)始終處于合法合規(guī)的狀態(tài)當(dāng)中。對(duì)于違規(guī)違法或者打擦邊球的現(xiàn)象，必須予以嚴(yán)厲打擊。情節(jié)嚴(yán)重時(shí)，可以追訴當(dāng)事人刑事責(zé)任。另一方面，構(gòu)建健全、合理的林地審核標(biāo)準(zhǔn)，最好安排專業(yè)的管理人員執(zhí)行相關(guān)工作，嚴(yán)厲打擊違法行為。

4.3 加強(qiáng)對(duì)森林資源保護(hù)工作的立法力度，實(shí)現(xiàn)有法可依

針對(duì)當(dāng)前森林資源保護(hù)工作立法力度不足的問題，建議各級(jí)管理部門應(yīng)該加強(qiáng)有法可依推行力度。最好從多個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)森林資源保護(hù)工作的管理力度，責(zé)任并停止一切違法行為。結(jié)合目前來看，森林資源過度損耗現(xiàn)象與生態(tài)和諧社會(huì)構(gòu)建目標(biāo)背道而馳，嚴(yán)重阻礙生態(tài)和諧社會(huì)的構(gòu)建效果與森林資源的可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)于此，我國(guó)必須加強(qiáng)對(duì)《森林法》與《森林法實(shí)施條例》等法律法規(guī)的立法強(qiáng)度，完善各項(xiàng)法律措施，消除以往定位不明確、模糊性較強(qiáng)的現(xiàn)象問題。

4.4 增強(qiáng)人們森林資源保護(hù)意識(shí)，做好日常宣傳管理工作

在保護(hù)森林資源方面，必須優(yōu)先加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法力度，確保森林保護(hù)制度得以準(zhǔn)確貫徹與落實(shí)。在日常管理工作中，可以通過增強(qiáng)人們森林資源保護(hù)意識(shí)，達(dá)到預(yù)期森林資源保護(hù)效果。如定期開展相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)，向林業(yè)人員或者執(zhí)法人員闡明做好森林資源保護(hù)工作的重要性。

5 結(jié)論

結(jié)合實(shí)際情況來看，人類生產(chǎn)活動(dòng)及其他活動(dòng)對(duì)森林資源的消耗程度與破壞程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出森林資源可再生的恢復(fù)速度，所帶來的破壞影響十分嚴(yán)重。針對(duì)于此，各級(jí)林業(yè)部門必須肩負(fù)起自身的工作重責(zé)，積極將各項(xiàng)保護(hù)措施、政策手段及時(shí)落實(shí)到日常管理工作當(dāng)中。最好從多個(gè)層面加強(qiáng)對(duì)森林資源的利用效率，防止資源浪費(fèi)問題的出現(xiàn)。相信通過全體人員的不斷努力，我國(guó)生態(tài)和諧社會(huì)構(gòu)建工作與森林資源保護(hù)工作勢(shì)必會(huì)得到高效開展，讓我們拭目以待！

參考文獻(xiàn)：

[1]陳若虹. 建設(shè)生態(tài)和諧社會(huì)的森林資源保護(hù)探究[J]. 綠色環(huán)保建材，2019（05）：62-63.

[2]楊阿莉. 森林保護(hù)和森林資源的開發(fā)利用探究[J]. 現(xiàn)代園藝，2019（11）：200-201.