對加快甘肅省涇川縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的分析與研討

王麗榮

摘 要 甘肅省涇川縣作為我國西部的農(nóng)業(yè)縣，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可持續(xù)發(fā)展具有長遠的戰(zhàn)略意義。本文根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和生態(tài)產(chǎn)業(yè)的基本原理，分析了改革開放以來甘肅省涇川縣農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀及存在的問題，指出發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推進涇川農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有著很好的機遇，從而提出涇川縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展思路。

關(guān)鍵詞 優(yōu)勢狀況、提升的思路、提升的策略。

1 涇川縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢狀況

涇川地域遼闊，光、熱、水、土資源豐富，生態(tài)和氣候類型多樣，物種資源豐富，具有發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢和潛力。經(jīng)過多年的發(fā)展，特色農(nóng)業(yè)已有一定的基礎(chǔ)。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，為發(fā)展涇川縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供了有利的機遇和廣闊的空間。

2018年全縣果園面積達到36.6萬畝，形成了南北二塬優(yōu)質(zhì)紅富士蘋果、涇河川區(qū)優(yōu)質(zhì)酥梨及北部面山優(yōu)質(zhì)雜果經(jīng)濟林四大綠色果帶，創(chuàng)建了窯店、飛云、豐臺等8個標準化綠色果品出口生產(chǎn)基地。

在塬區(qū)果品發(fā)展的同時，山區(qū)草畜、川區(qū)蔬菜等產(chǎn)業(yè)也呈遍地開花之勢。全縣建成萬頭養(yǎng)牛鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個，千頭養(yǎng)牛村28個，千頭養(yǎng)豬村8個，萬只籠養(yǎng)雞村4個，各類畜禽飼養(yǎng)總量達到68.8萬頭（只）。以大棚蔬菜、反季節(jié)栽培為重點，積極推行蔬菜規(guī)?；N植、標準化生產(chǎn)，同時城關(guān)鎮(zhèn)投資興辦萬噸蔬菜保鮮庫，大大調(diào)動了菜農(nóng)的生產(chǎn)積極性，先后建成紅河鄉(xiāng)朱段、城關(guān)茂林、楊柳、延風、涇明雷家溝優(yōu)質(zhì)瓜菜示范園區(qū)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園6個，去年全縣種植各類蔬菜4.2萬畝，總產(chǎn)達13.1萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值1.13億元.

自2000年以來，結(jié)合退耕還林工程的實施，涇川縣充分利用坡地、“四荒”地發(fā)展人工種草，使飼草留床面積達到創(chuàng)記錄的20萬畝。隨著草地面積的增加，各類家畜飼養(yǎng)量也快速擴張，其中牛、豬飼養(yǎng)量達到40萬頭。涇川縣大力開展“科技進村入戶工程”、“綠色證書工程”、“陽光工程”、“萬名農(nóng)民教育培訓工程”、“萬人學技術(shù)、千人進果園”等培訓活動，組織農(nóng)、林、水、牧等專業(yè)技術(shù)人員采取“五結(jié)合、五為主”的方式培訓農(nóng)民。同時，與西北農(nóng)林科技大學、蘭州理工大學、長安設(shè)計院等10所院校，在無公害栽培、良種繁育、科技示范園區(qū)建設(shè)、果品加工、草畜產(chǎn)業(yè)開發(fā)等方面建立了密切合作關(guān)系。

2 甘肅特色農(nóng)業(yè)競爭力提升的思路

一是立足縣情，抓思想認識的提高?？h委、縣政府充分認識縣情，把經(jīng)濟發(fā)展的重點始終放在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上，成立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導小組，負責農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的組織協(xié)調(diào)和指導。緊扣特色支柱產(chǎn)業(yè)開發(fā)，堅持經(jīng)常性調(diào)查研究，用科學的思維確立產(chǎn)業(yè)定位，用市場的手段指導產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，抓規(guī)模，抓市場、抓流通、抓信息、抓推介、抓環(huán)境，引導群眾適應(yīng)市場調(diào)整結(jié)構(gòu)。

二是注重科技，加強與農(nóng)業(yè)院校的合作交流?？h政府常年聘請西北農(nóng)林科技大學14名教授專家指導果品、蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？h農(nóng)牧、林業(yè)、畜牧等部門與西北農(nóng)林科技大學、省農(nóng)科院、甘肅畜牧研究所、蘭州農(nóng)校等單位積極開展合作交流。

三是典型帶動，大力建辦科技示范園區(qū)。充分發(fā)揮典型示范作用，把科技示范園區(qū)建設(shè)作為示范帶動全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進科技成果轉(zhuǎn)化，增加農(nóng)民收入的重要舉措，先后建辦了窯店、飛云、豐臺優(yōu)質(zhì)果品、黨原溫棚養(yǎng)畜、籠養(yǎng)雞、紅河、汭豐草畜產(chǎn)業(yè)開發(fā)、玉都、黨原農(nóng)村沼氣等各類科技示范園30多處，總示范面積2.7萬畝。

四是政策扶持，加大農(nóng)業(yè)投入力度。為了促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，涇川縣先后出臺了《關(guān)于進一步加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的決定》、《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的決定》、《關(guān)于加快設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》、《涇川縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施意見》、《涇川縣農(nóng)業(yè)標準化“十五”發(fā)展規(guī)劃》等文件，從用地、技術(shù)、資金、服務(wù)等方面向產(chǎn)業(yè)開發(fā)傾斜。同時，加大項目資金扶持力度，多方整合部門項目資金，發(fā)揮項目“拼盤”效應(yīng)，實現(xiàn)了項目資金的效益最大化。

3 甘肅特色農(nóng)業(yè)競爭力提升的策略

3.1 應(yīng)該優(yōu)化特色農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，促進特色農(nóng)業(yè)集群化發(fā)展順利進行，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點應(yīng)放在區(qū)域布局、品種結(jié)構(gòu)和品質(zhì)結(jié)構(gòu)三個方面。區(qū)域布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點是加快建設(shè)一批規(guī)?；奶厣r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

3.2 加大科技投入力度，加強農(nóng)業(yè)科技推廣，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技含量，加大對農(nóng)業(yè)科技研究的扶持，大力引進和挖掘農(nóng)業(yè)技術(shù)人才。鼓勵高校、研究所等科研單位與特色農(nóng)業(yè)基地進行聯(lián)合，在農(nóng)產(chǎn)品革新和勞動力培訓方面發(fā)揮更大的作用，如平?jīng)稣趯嶒炛械纳剿幣嘤?，各級政府面向社會招收的“三支一扶”大中專畢業(yè)生，對農(nóng)、林、牧等專業(yè)的加分優(yōu)先錄用。

3.3 加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，樹立區(qū)域品牌意識

區(qū)域品牌與單個企業(yè)品牌相比，更形象、直接，更具有廣泛、持續(xù)的品牌效應(yīng)。比如以“中華名果”——“涇龍”牌紅富士蘋果享譽全國的涇川果業(yè)，近年來得到長足發(fā)展，紅富士蘋果先后在全國、全省獲得6項金獎，2003年通過了A級綠色食品認證。因此甘肅特色農(nóng)業(yè)要特別重視品牌功能，打造知名品牌，以明星企業(yè)和名牌產(chǎn)品為依托，提高區(qū)域競爭力。

3.4 推進農(nóng)村經(jīng)濟體制和制度創(chuàng)新，加強農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)與管理，加快促進農(nóng)村金融改革，增加低息或小額無息農(nóng)業(yè)貸款。政府要加快農(nóng)村土地制度法制化建設(shè)，完善土地征用程序和補償機制。

3.5 建立高效的資源合理利用、保護、更新機制，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，鑒于甘肅目前的生態(tài)資源的顯示，必須建立一個提高利用率，保護與更新資源的新機制，確保農(nóng)業(yè)資源符合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需要 。

大力宣傳持續(xù)農(nóng)業(yè)與環(huán)境保護之間的關(guān)系，提高人們對持續(xù)農(nóng)業(yè)的認識，強化全民環(huán)保意識。使廣大群眾特別是農(nóng)民能夠認識到環(huán)境保護對于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的重要性，樹立全局觀念，整體觀念，持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是中國現(xiàn)代化進程中的重大歷史使命，作為自然條件差，基礎(chǔ)設(shè)施落后的大西北，新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化建設(shè)尤其任重道遠。

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