鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測工作的現(xiàn)狀與對策

安娟 李發(fā)翠 楊騎峰

摘 要 隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平不斷提高，對生活質(zhì)量有了更高的要求，尤其是對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要求越來越高。農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全不僅影響著老百姓的食品安全和身體健康，還關(guān)乎著農(nóng)業(yè)的效益和農(nóng)民的增收。受多種因素的影響市場上還存在許多農(nóng)藥殘留超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品，基于此必須要降低農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)殘超標(biāo)率，從源頭上進(jìn)行防范，禁止不合格的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場。本文基于鄉(xiāng)村基層農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測工作的現(xiàn)狀，分析了存在的問題，并提出了相應(yīng)的改進(jìn)對策，以期為農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測工作的開展提供參考。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村基層；農(nóng)產(chǎn)品；農(nóng)殘檢測；現(xiàn)狀與對策

近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們對身體健康和農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全重視程度不斷提高。與之同時市場上農(nóng)殘超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品層出不窮，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時有發(fā)生，嚴(yán)重威脅到人們的身體健康和社會的穩(wěn)定發(fā)展。鄉(xiāng)村基層農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測工作的開展則是從源頭上禁止不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場的重要手段和途徑，對降低農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘超標(biāo)率具有重要的意義?；诖?，必須要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測工作的重視程度，及時發(fā)現(xiàn)問題并改進(jìn)，以提高檢測水平和農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

1 鄉(xiāng)村基層農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測工作的現(xiàn)狀及存在問題

1.1 辦公條件差，經(jīng)費不足

與城市市區(qū)相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)殘檢測工作的條件較差，雖然大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理站，但還還并沒實現(xiàn)全覆蓋，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的條件較為艱苦，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施條件不足，確保相應(yīng)的檢測辦公場所和儀器設(shè)備，對農(nóng)殘檢測工作的日常開展造成了一定的影響。經(jīng)過實際調(diào)查，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管站都存在辦公條件差，經(jīng)費不足的問題，基礎(chǔ)設(shè)施的缺失使檢測工作不能得到科學(xué)有效的開展，而經(jīng)費的缺失則會為農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測工作的開展進(jìn)度造成嚴(yán)重影響。農(nóng)殘檢測工作本身就是一項公益性的工作，較為復(fù)雜且任務(wù)較重，辦公環(huán)境的不足和經(jīng)費的無保障都增加了檢測工作的難度，對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全造成威脅。

1.2 檢測人員少且流動性較大

就現(xiàn)實來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測工作人員都接受縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和鎮(zhèn)政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)，且多數(shù)的檢測工作人員還身兼數(shù)職，既承擔(dān)著農(nóng)殘檢測工作任務(wù)和責(zé)任，又承擔(dān)著農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和其他相關(guān)的政務(wù)工作職責(zé)?；诖?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測存在檢測人員少且流動性大的問題，檢測工作的不連續(xù)也造成了檢測人員工作責(zé)任心缺失和工作力度不強問題。

1.3 檢測人員素質(zhì)有待提升

目前很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測工作都起步較晚，內(nèi)部檢測人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平參差不齊，且較為低下。檢測人員中大多數(shù)是農(nóng)科出身，而專業(yè)的農(nóng)殘檢測人員則很是缺乏，許多檢測人員一般都沒有接受過專業(yè)的培訓(xùn)，專業(yè)知識匱乏且實踐操作能力有待提升，檢測技術(shù)水平不足直接影響了農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測工作的順利開展和進(jìn)步。

1.4 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者質(zhì)量安全意識淡薄

鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳統(tǒng)的分散經(jīng)營模式和小農(nóng)經(jīng)營方式為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的保障帶來了相當(dāng)大的難度，集約化程度低，初級生產(chǎn)環(huán)節(jié)難以監(jiān)督。大多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者受知識水平和思想水平的影響，質(zhì)量安全意識相當(dāng)薄弱，大多以盈利為目的，追求農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，忽視其質(zhì)量，濫用農(nóng)藥藥劑。生產(chǎn)者沒有認(rèn)識到無公害農(nóng)產(chǎn)品對人體健康和社會發(fā)展的重要性，也導(dǎo)致源頭上的質(zhì)量安全監(jiān)督不到位。

2 相關(guān)對策

2.1 加大投資力度

政府相關(guān)部門要意識到建設(shè)鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機構(gòu)的重要性，加大投資力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實部門監(jiān)管責(zé)任，并加強監(jiān)管體系的建設(shè)，建立健全監(jiān)管服務(wù)機構(gòu)，同時完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品檢測體系，縣要實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測監(jiān)管站的全覆蓋，強化檢測功能，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供檢測技術(shù)支持。此外，財政部門要落實檢測專項經(jīng)費，推動檢測工作的開展。

2.2 組織培訓(xùn)提高人員的專業(yè)素質(zhì)

要推動農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測工作的順利開展就要加強對檢測人員的培訓(xùn)，提高其專業(yè)水平，一方面要對檢測人員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)、檢測專業(yè)知識和實踐操作知識的培訓(xùn)，另一方面對技術(shù)骨干加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)。

2.3 加強檢測，落實監(jiān)管責(zé)任

縣級農(nóng)業(yè)部門是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)管的主體，在開展檢測工作時需要明確崗位職責(zé)和責(zé)任分工，對農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到進(jìn)入市場進(jìn)行全面動態(tài)地監(jiān)管，從源頭上提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全要求加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工單位的監(jiān)管，優(yōu)化人員配置，建立健全安全責(zé)任制度。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行定期檢查和抽查，及時發(fā)現(xiàn)問題及時送檢，確保流入市場的農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

3 結(jié)束語

總之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測工作的順利啊開展對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全保障具有重要意義，相關(guān)部門必須加強重視，加大投資，完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強對檢測人員的培訓(xùn)并落實監(jiān)管責(zé)任，強化相關(guān)人員的質(zhì)量安全意識，從而推進(jìn)檢測工作的開展和水平提升，從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

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