楊 蟬,楊瑞霞,2
(1.廣西大學(xué) 資源環(huán)境與材料學(xué)院,廣西 南寧 530004;2.廣西有色金屬及特色材料加工重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,廣西 南寧 530004)
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,?;菲髽I(yè)數(shù)量不斷增加,并呈現(xiàn)出規(guī)模大型化,裝置設(shè)備復(fù)雜化、工藝運(yùn)行專業(yè)化等特點(diǎn)[1]。而企業(yè)?;钒踩O(jiān)管不足、應(yīng)急管理不到位可能導(dǎo)致?;肥鹿实陌l(fā)生,往往會(huì)造成大范圍破壞性極強(qiáng)的不良后果[2],因此加強(qiáng)對(duì)?;窇?yīng)急信息管理,輔助企業(yè)及政府部門(mén)展開(kāi)及時(shí)高效的應(yīng)急管理工作就顯得尤為重要。而目前我國(guó)的應(yīng)急管理研究還處于初級(jí)階段,現(xiàn)實(shí)的應(yīng)急管理過(guò)程中存在的問(wèn)題還十分復(fù)雜,應(yīng)急管理信息化建設(shè)仍一直處于相對(duì)滯后的狀態(tài)[3]。同時(shí),我國(guó)在?;钒踩芾砗蛻?yīng)急救援方面存在一系列具有關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性、反復(fù)性等特點(diǎn)的問(wèn)題[4],因此危化品應(yīng)急管理信息化建設(shè)是目前我國(guó)?;窇?yīng)急管理工作中亟待解決和發(fā)展的板塊之一。
本文基于現(xiàn)代大數(shù)據(jù)思維的形成以及現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展,設(shè)想構(gòu)建聯(lián)動(dòng)應(yīng)急管理信息平臺(tái),以政府部門(mén)到地方安部門(mén)到企業(yè)為主線,企業(yè)與其他社會(huì)組織互成網(wǎng)絡(luò)狀分線,設(shè)置安全管控、事故預(yù)測(cè)預(yù)警、聯(lián)動(dòng)應(yīng)急救援、?;沸畔⒐芾硭拇竽K,形成從政府到企業(yè)的集?;饭芸亍⑹鹿暑A(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急救援為一體的線上實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息管理系統(tǒng)。
隨著我國(guó)化工行業(yè)的快速發(fā)展,?;返纳a(chǎn)和使用對(duì)我們的生活產(chǎn)生了巨大影響。然而化工行業(yè)的快速發(fā)展以及?;返拇罅可a(chǎn)和使用不僅僅促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)還會(huì)引發(fā)?;肥鹿省?jù)調(diào)查,2011~2015年全國(guó)共發(fā)生?;肥鹿?97起,總死亡人數(shù)為388人,其中2015年重大事故起數(shù)和重大事故死亡人數(shù)都較前年數(shù)值有所增加[5]。然而由于我國(guó)應(yīng)急管理建設(shè)起步較晚,盡管自2003年后開(kāi)始建設(shè)具有現(xiàn)代意義的應(yīng)急管理體制至今已經(jīng)初具形態(tài),并在歷次重大突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中發(fā)揮了較好的效果[6],但是與我國(guó)應(yīng)急管理的現(xiàn)實(shí)需求相比仍有一定差距。在南寧市?;菲髽I(yè)應(yīng)急管理調(diào)查中發(fā)現(xiàn),南寧市危化品生產(chǎn)企業(yè)共39家,油庫(kù)5座,油氣長(zhǎng)輸管線企業(yè)4家,全市構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的企業(yè)有59家,危險(xiǎn)工藝企業(yè)10家,重點(diǎn)監(jiān)管?;菲髽I(yè)共21家,其中帶儲(chǔ)存設(shè)施企業(yè)15家。其中重點(diǎn)調(diào)查的18家構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的?;飞a(chǎn)企業(yè)中超過(guò)半數(shù)的企業(yè)應(yīng)急管理工作亟需整改;16家未構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的?;飞a(chǎn)企業(yè)中超過(guò)半數(shù)的企業(yè)應(yīng)急管理工作需要加強(qiáng);43家化工、醫(yī)藥行業(yè)企業(yè)中有6家企業(yè)應(yīng)急管理亟需整改,超過(guò)半數(shù)企業(yè)的應(yīng)急管理工作需要加強(qiáng)。其中,企業(yè)應(yīng)急管理問(wèn)題多集中于?;返墓芸亍⑷藛T與應(yīng)急資源的配置管理以及應(yīng)急信息的流通輸送等方面。
1.2.1 安全管控不足
安全管控指的是安全監(jiān)管與控制,是對(duì)?;愤M(jìn)行日常監(jiān)管、事中監(jiān)控工作,其主體為政府部門(mén)及企業(yè)單位。對(duì)危化品而言,安全管控指的是危化品在購(gòu)買(mǎi)、生產(chǎn)、存儲(chǔ)、使用和運(yùn)輸過(guò)程的監(jiān)管控制;對(duì)重點(diǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)工藝環(huán)節(jié)以及企業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)隱患的監(jiān)管控制。做好危化品安全管控工作,能最大限度減少?;返陌l(fā)生頻次和事故量級(jí),為應(yīng)急救援創(chuàng)造有利條件,提供必要的信息支撐。近年來(lái),盡管我國(guó)政府對(duì)于?;钒踩O(jiān)管問(wèn)題逐漸重視起來(lái),但仍存在不成熟的地方:政府部門(mén)安全監(jiān)管力度不足;政府部門(mén)對(duì)企業(yè)危化品的安全監(jiān)管存在管理盲區(qū),職責(zé)分屬不夠明確,企業(yè)監(jiān)管上報(bào)存在陽(yáng)奉陰違的現(xiàn)象[7];企業(yè)日常監(jiān)管現(xiàn)階段無(wú)法實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)與政府部門(mén)同步,企業(yè)監(jiān)管缺少?gòu)?qiáng)制性和威懾力,導(dǎo)致安全監(jiān)管信息分散,難以形成系統(tǒng)的信息化管理。
1.2.2 預(yù)測(cè)預(yù)警信息能力不足
在歐美等國(guó)家,前瞻性的應(yīng)急管理工作都被視為十分重要的工作,其中特別強(qiáng)調(diào)的是事故發(fā)生前充足的籌備工作以及預(yù)警工作[8]。目前我國(guó)部分?;菲髽I(yè)雖應(yīng)用預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)和方法建立了企業(yè)生產(chǎn)安全預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng),仍存在一些問(wèn)題與不足:基于隱患分析預(yù)警,對(duì)隱患分析僅靠經(jīng)驗(yàn)而無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)性與可操作性不強(qiáng);基于重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)隱患管理預(yù)警,僅考慮可能造成事故發(fā)生的一方面原因,具有不全面性;基于儀器儀表指控參數(shù)預(yù)警,涉及安全因素過(guò)少;基于安全評(píng)價(jià)指標(biāo)預(yù)警,指標(biāo)權(quán)重分配無(wú)理論依據(jù),容易分配不合理[9]。以上的各種預(yù)警體系都存在片面性,事故的發(fā)生從起因到經(jīng)過(guò)再到結(jié)束,歷程復(fù)雜且多變,長(zhǎng)會(huì)因一個(gè)因素的轉(zhuǎn)變而造成不可預(yù)計(jì)的連鎖反應(yīng),因此只針對(duì)一個(gè)或少量風(fēng)險(xiǎn)因素作為預(yù)測(cè)預(yù)警信息點(diǎn)的方法缺乏科學(xué)性與全面性,在事故隱患出現(xiàn)甚至事故發(fā)生時(shí),可能出現(xiàn)預(yù)測(cè)預(yù)警不及時(shí)、不準(zhǔn)確或無(wú)預(yù)警,進(jìn)而無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)測(cè)預(yù)警目的,即無(wú)法實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)防安全生產(chǎn)危害、應(yīng)付危害和解決危害的最終目的。
1.2.3 應(yīng)急救援信息滯后
應(yīng)急救援是減輕事故可能造成的傷害和損失,控制事態(tài)擴(kuò)展蔓延的重要手段[10]。在我國(guó),危化品事故應(yīng)急救援體系建設(shè)起步較晚,?;窇?yīng)急救援隊(duì)伍配套建設(shè)明顯不足,缺乏對(duì)專業(yè)知識(shí)的認(rèn)識(shí)和了解,對(duì)?;吠话l(fā)事件專業(yè)救援需要獲取的相關(guān)信息滯后[11]。然而,?;肥鹿蕬?yīng)急救援工作的展開(kāi),是依托于應(yīng)急預(yù)案的理論指導(dǎo),以應(yīng)急響應(yīng)與事后處理與恢復(fù)為主要程序進(jìn)行應(yīng)急處置,其中應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急救援體系、應(yīng)急資源體系在事故發(fā)生時(shí)就已經(jīng)急速運(yùn)轉(zhuǎn),涉及的各類(lèi)信息的流通與傳遞以及應(yīng)急資源的配給和補(bǔ)充。應(yīng)急信息滯后;危化品專業(yè)救援知識(shí)認(rèn)識(shí)滯后;應(yīng)急能力、應(yīng)急資源后繼無(wú)力將可能導(dǎo)致應(yīng)急決策的失誤和重大災(zāi)害后果。
1.2.4 ?;沸畔⒉蝗?/p>
?;肥俏;窇?yīng)急管理所有環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)點(diǎn),也可以說(shuō)是所有隱患事故發(fā)生的關(guān)鍵連接點(diǎn)。在應(yīng)急管理中,?;放c應(yīng)急預(yù)案、?;放c安全管控、危化品與應(yīng)急響應(yīng)流程中事前預(yù)警與準(zhǔn)備、事中應(yīng)對(duì)、事后恢復(fù)的關(guān)系等等過(guò)程中均需要根據(jù)?;返奶匦赃M(jìn)行設(shè)置。因而,全面了解企業(yè)中存有的各類(lèi)?;窋?shù)量、理化特性、存儲(chǔ)量、存儲(chǔ)位置、涉及工藝及流程等信息尤為重要。在化工行業(yè)中,?;菲髽I(yè)數(shù)量大,企業(yè)生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)奈;贩N類(lèi)繁多,且數(shù)量龐大,加之危化品企業(yè)分布廣泛,使得?;钒踩芾黼y度加大[12]。此外,企業(yè)之間缺乏統(tǒng)一的?;沸畔⒐芾砥脚_(tái),企業(yè)總部和子公司之間無(wú)法做到信息聯(lián)通共享[13]。在?;窇?yīng)急管理中,?;沸畔⒉幻鞔_,涉及的信息關(guān)系鏈不完整,政府與企業(yè)之間將很難做到信息的聯(lián)通共享,即難以實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)全面、全時(shí)段、全流程的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)安全監(jiān)控、事故預(yù)測(cè)預(yù)警和及時(shí)的應(yīng)急救援信息傳輸。
1.2.5 信息交流存在局限性
應(yīng)急管理體系從本質(zhì)上應(yīng)是一個(gè)各相關(guān)部門(mén)整體聯(lián)動(dòng)的體系。在應(yīng)急管理中,職能導(dǎo)向型管理模式要求人、財(cái)、物等資源掌握在不同的部門(mén)之中,各垂直部門(mén)只能明確,但平行部門(mén)之間常常出現(xiàn)只能重復(fù)現(xiàn)象且協(xié)調(diào)性差,在一定程度上不利于各部門(mén)的交流合作[14]。根據(jù)我國(guó)的應(yīng)急管理模式,對(duì)危化品事件的管理一般由應(yīng)急辦進(jìn)行,當(dāng)危機(jī)爆發(fā)時(shí),各部門(mén)只注重本部門(mén)的事務(wù)處理,缺乏相互之間的信息傳輸與信息溝通。此外,?;菲髽I(yè)往往分布在城市中的不同位置,分屬不同的地方政府管轄,各企業(yè)之間的合作程度低,各地方政府在處理?;肥录矫娓髯詾閼?zhàn),導(dǎo)致資源浪費(fèi),效率低下。因此信息平臺(tái)與各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)已有數(shù)據(jù)、系統(tǒng)的銜接問(wèn)題成為政企之間限制信息流通的重要原因[15]。
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及以及各種傳播媒介的高速發(fā)展,我們接觸的信息呈爆炸式增長(zhǎng),大數(shù)據(jù)時(shí)代帶來(lái)的信息風(fēng)暴開(kāi)啟了時(shí)代的巨大轉(zhuǎn)變,人類(lèi)的生活、工作和思維方式都隨之發(fā)生了重大變革。大數(shù)據(jù)思維,其含義可以從兩方面探究:一是基于海量數(shù)據(jù)的全樣本思維下的系統(tǒng)管理思維,即大數(shù)據(jù)的系統(tǒng)思維;二是需要從海量的數(shù)據(jù)流中對(duì)基本數(shù)據(jù)及形成的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)進(jìn)行挖掘和處理、發(fā)現(xiàn)其潛藏價(jià)值,即大數(shù)據(jù)的價(jià)值思維。
這里的大數(shù)據(jù)管理思維不再是強(qiáng)調(diào)因果必然聯(lián)系的傳統(tǒng)結(jié)果式管理思維,而是強(qiáng)調(diào)相關(guān)性重于因果關(guān)聯(lián)、整體性覆蓋片面性,模糊化思考取代結(jié)果式?jīng)Q斷的全樣本系統(tǒng)思維。在現(xiàn)代?;窇?yīng)急管理系統(tǒng),各方關(guān)聯(lián)已然發(fā)展成為環(huán)環(huán)相接、縱橫交錯(cuò)的關(guān)系鏈,大有牽一發(fā)而動(dòng)全身的趨勢(shì)。因此形成系統(tǒng)化的信息管理模式,才更能凸顯大數(shù)據(jù)的特性。大數(shù)據(jù)價(jià)值思維則是指海量數(shù)據(jù)及其相關(guān)性下隱藏的價(jià)值。與傳統(tǒng)數(shù)據(jù)相比,大數(shù)據(jù)來(lái)源多元化、種類(lèi)多樣化、結(jié)構(gòu)復(fù)雜化,數(shù)量大、相關(guān)性高。一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)中,成千上萬(wàn)個(gè)數(shù)據(jù),來(lái)源可能都不一樣,卻能通過(guò)各種連接形成相關(guān)性。根據(jù)大數(shù)據(jù)的特點(diǎn):體量巨大、種類(lèi)繁多、流動(dòng)速度快,更新頻率快、價(jià)值密度低的特點(diǎn)[16],有用信息量并沒(méi)有隨著數(shù)據(jù)量的快速增長(zhǎng)而增長(zhǎng),因此,發(fā)掘出海量數(shù)據(jù)的潛在價(jià)值才能算真正實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)價(jià)值。
阿里研究院《互聯(lián)網(wǎng)+研究報(bào)告》認(rèn)為,“互聯(lián)網(wǎng)+”就是指以互聯(lián)網(wǎng)為主的一整套信息技術(shù)(包括移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)等)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活各部門(mén)的擴(kuò)散和應(yīng)用過(guò)程?!痘ヂ?lián)網(wǎng)+:新業(yè)態(tài)與新商業(yè)模式研究》中表述“互聯(lián)網(wǎng)+”是基于各類(lèi)信息網(wǎng)絡(luò)(互聯(lián)網(wǎng)或物聯(lián)網(wǎng))基礎(chǔ)設(shè)施之上而開(kāi)展的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)等流程的在線化與分布式,創(chuàng)新服務(wù)與制造方式,形成新業(yè)態(tài)與新模式,提高經(jīng)濟(jì)效率與產(chǎn)品服務(wù)的多樣性。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),“互聯(lián)網(wǎng)+”本質(zhì)上是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的在線化、數(shù)據(jù)化,是基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新的新業(yè)態(tài)與新模式的集成。而互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)是“互聯(lián)網(wǎng)+”的位面平臺(tái),是天然的數(shù)據(jù)基地,能將各類(lèi)數(shù)據(jù)集中到一個(gè)位面并運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)技術(shù)以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自身的增值[17]。目前企業(yè)應(yīng)急信息平臺(tái)對(duì)于數(shù)據(jù)的應(yīng)用過(guò)程可以歸納為從數(shù)據(jù)的獲取與集成、數(shù)據(jù)的分析與解釋、數(shù)據(jù)的使用和處理三個(gè)過(guò)程著手,以一種系統(tǒng)式的模式構(gòu)建自身的數(shù)據(jù)過(guò)程[18]。對(duì)于?;窇?yīng)急管理信息平臺(tái)的設(shè)想可以沿用“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)理論,即將各種?;沸畔?shù)據(jù)通過(guò)這個(gè)信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息的獲取與集成、數(shù)據(jù)的分析與解釋、數(shù)據(jù)的使用和處理等過(guò)程。
信息平臺(tái)的構(gòu)建往往需要解決數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)分析與企業(yè)業(yè)務(wù)需求之間的動(dòng)態(tài)匹配問(wèn)題,包括平臺(tái)應(yīng)用模式,數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用等與實(shí)際企業(yè)用戶管理運(yùn)用之間的有機(jī)銜接和動(dòng)態(tài)應(yīng)用問(wèn)題?;凇按髷?shù)據(jù)”與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)理論基礎(chǔ),?;窇?yīng)急管理信息平臺(tái)的規(guī)劃,需根據(jù)企業(yè)的業(yè)務(wù)需求和采集、應(yīng)用的數(shù)據(jù)特征,從?;沸畔?shù)據(jù)、?;飞a(chǎn)安全管控信息、事故監(jiān)測(cè)預(yù)警信息和應(yīng)急救援信息等數(shù)據(jù)的采集整理及儲(chǔ)存、內(nèi)部應(yīng)用分析以及內(nèi)外部關(guān)聯(lián)性分析應(yīng)用等三大方面進(jìn)行總體設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息與企業(yè)應(yīng)用、企業(yè)與政府等外部力量數(shù)據(jù)應(yīng)用完整銜接、融合。其中企業(yè)數(shù)據(jù)運(yùn)行維護(hù)管理系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)數(shù)據(jù)采集與傳輸、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)分析計(jì)算、數(shù)據(jù)查詢追蹤以及數(shù)據(jù)區(qū)域可視化等技術(shù)內(nèi)容的技術(shù)基礎(chǔ),包括數(shù)據(jù)應(yīng)用的軟硬件體系和數(shù)據(jù)資源體系兩大部分。該部分主要解決企業(yè)數(shù)據(jù)的采集,儲(chǔ)存與分析問(wèn)題。企業(yè)數(shù)據(jù)內(nèi)部應(yīng)用系統(tǒng)包括危化品信息應(yīng)用、?;钒踩芸貙?shí)現(xiàn)方案、事故預(yù)警報(bào)警實(shí)現(xiàn)方案、事故應(yīng)急處置實(shí)現(xiàn)方案以及決策指揮應(yīng)用五個(gè)方面。該部分主要解決企業(yè)應(yīng)急管理信息中的?;沸畔?、安全管控、預(yù)警報(bào)警以及應(yīng)急救援等主要程序中的信息跟蹤、關(guān)聯(lián)、反饋、可視化及多向傳輸?shù)膽?yīng)用問(wèn)題。企業(yè)數(shù)據(jù)內(nèi)外部關(guān)聯(lián)性應(yīng)用系統(tǒng)包括關(guān)聯(lián)集成系統(tǒng)、政府應(yīng)急管理數(shù)據(jù)流應(yīng)用系統(tǒng)、其他社會(huì)救護(hù)組織數(shù)據(jù)流應(yīng)用系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)開(kāi)放、共享應(yīng)用系統(tǒng)四個(gè)方面。該部分主要解決企業(yè)應(yīng)急管理信息鏈與政府部門(mén)已有應(yīng)急管理信息數(shù)據(jù)鏈、其他社會(huì)救護(hù)組織數(shù)據(jù)鏈的關(guān)聯(lián)與應(yīng)用問(wèn)題,并考慮平臺(tái)數(shù)據(jù)的開(kāi)放性與共享性的應(yīng)用。
圖1 信息平臺(tái)架構(gòu)圖
2.4.1 危化品信息模塊
?;返姆N類(lèi)多樣化、用途多樣化使得?;冯y以管理?;谀壳耙呀?jīng)建成的涵蓋全國(guó)2萬(wàn)5000余家生產(chǎn)、使用、存儲(chǔ)的?;菲髽I(yè)的化學(xué)品登記數(shù)據(jù)庫(kù)[19],結(jié)合?;返睦砘再|(zhì),靈活的采用“一書(shū)一簽”[19]及“二維碼識(shí)別”的標(biāo)識(shí)技術(shù)為?;穭?chuàng)造獨(dú)特的身份標(biāo)識(shí),并實(shí)行在線登記?;窐?biāo)識(shí)信息是?;沸畔⒛K主要建設(shè)思路。其中對(duì)每種不同狀態(tài)的危化品進(jìn)行區(qū)分標(biāo)記,如液態(tài)?;烦溲b在瓶罐中,對(duì)瓶身繪制二維碼,設(shè)置標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū);對(duì)固態(tài)?;愤M(jìn)行包裝袋、瓶身繪制二維碼,設(shè)置標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)。標(biāo)識(shí)采集技術(shù)通過(guò)掃描二維碼,進(jìn)行信息采集,每個(gè)二維碼中包含特定危化品的具體信息,同時(shí)對(duì)每種?;窐?biāo)簽增加定位功能,實(shí)現(xiàn)?;肺恢米粉櫤铜h(huán)境信息可視化。采用大數(shù)據(jù)系統(tǒng)思維,將每個(gè)?;菲髽I(yè)作為信息終端,以互聯(lián)網(wǎng)連接,實(shí)行企業(yè)生產(chǎn)和出入廠區(qū)的?;窐?biāo)識(shí)通過(guò)標(biāo)識(shí)采集技術(shù)采集,聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)上傳,動(dòng)態(tài)生成企業(yè)危化品大數(shù)據(jù)信息網(wǎng)。每個(gè)企業(yè)的信息終端最終接軌到政府?;沸畔⒛K中,形成政企?;沸畔?duì)接。
當(dāng)?;沸畔⒛K建立之后,危化品從生產(chǎn)、存儲(chǔ)、使用到運(yùn)輸這一整個(gè)過(guò)程都將清晰化,政府部門(mén)及企業(yè)都可以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)、線上?;沸畔⒌谋O(jiān)控、預(yù)測(cè)預(yù)警及查詢,包括任意節(jié)點(diǎn)的危化品種類(lèi)、數(shù)量、存儲(chǔ)量、存儲(chǔ)時(shí)間、使用時(shí)間、存儲(chǔ)地點(diǎn)、負(fù)責(zé)人、周邊環(huán)境情況等信息。當(dāng)事故發(fā)生時(shí),也可以通過(guò)信息模塊快速準(zhǔn)確獲取該事故發(fā)生地的?;坊拘畔?、理化性質(zhì)信息、周邊環(huán)境信息等。
2.4.2 ?;钒踩芸啬K
?;钒踩O(jiān)控模塊的建立是基于危化品標(biāo)識(shí)化基礎(chǔ)上。依托?;窐?biāo)識(shí)化的信息跟蹤,形成?;吩谏a(chǎn)、存儲(chǔ)、使用和運(yùn)輸過(guò)程中的日常管理、監(jiān)控和應(yīng)急時(shí)期的安全監(jiān)控。每個(gè)企業(yè)實(shí)行各項(xiàng)監(jiān)控系統(tǒng)線上聯(lián)網(wǎng),通過(guò)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)上傳和數(shù)據(jù)分類(lèi)存放,與政府?dāng)?shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)對(duì)接,實(shí)行企業(yè)實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)同步傳輸?shù)秸畔⒕W(wǎng)。借助信息管理平臺(tái)智能化管理,企業(yè)可以根據(jù)線上監(jiān)控信息及時(shí)對(duì)異常數(shù)據(jù)出現(xiàn)的原因進(jìn)行處理及分析,及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患;政府部門(mén)則可以通過(guò)線上監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的反饋及時(shí)準(zhǔn)確的對(duì)每個(gè)企業(yè)的整個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程進(jìn)行安全管控。
2.4.3 ?;奉A(yù)測(cè)預(yù)警模塊
?;奉A(yù)測(cè)預(yù)警模塊的建立則是基于危化品信息模塊和安全管控模塊的信息基礎(chǔ)上,主要是針對(duì)危化品生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中及安全管理監(jiān)控時(shí)出現(xiàn)的異常數(shù)據(jù)、報(bào)警信號(hào)等進(jìn)行趨勢(shì)預(yù)測(cè),同時(shí)引入異常信息分析技術(shù)及專家線上分析評(píng)價(jià)系統(tǒng),通過(guò)大數(shù)據(jù)分析對(duì)安全監(jiān)控所獲取的所有數(shù)據(jù)信息進(jìn)行模糊化、整體性預(yù)測(cè),排查可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患因子,并通過(guò)線上信息輸送,實(shí)現(xiàn)企業(yè)、政府同時(shí)接收到預(yù)測(cè)預(yù)警信息,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患及可能出現(xiàn)的事故及時(shí)進(jìn)行預(yù)警準(zhǔn)備及應(yīng)急處置。
2.4.4 ?;仿?lián)動(dòng)應(yīng)急救援模塊
危化品聯(lián)動(dòng)應(yīng)急救援模塊主要是為應(yīng)對(duì)事故應(yīng)急救援形成的,其中聯(lián)動(dòng)的主體包括政府部門(mén)、企業(yè)及其他救援組織,以政府部門(mén)到企業(yè)為主線路,各個(gè)企業(yè)單位與其他組織形成網(wǎng)狀連接。應(yīng)急救援模塊主要構(gòu)建在應(yīng)急救援中發(fā)揮主要作用的應(yīng)急物資和應(yīng)急人員兩大部分。事故救援中,應(yīng)急人員應(yīng)包括國(guó)家和地方正規(guī)救援隊(duì)伍,企業(yè)自建的專業(yè)救援隊(duì)伍和一些兼職救援隊(duì)伍以及社會(huì)支援組織人員,其數(shù)據(jù)信息如人員的地理位置分布、類(lèi)別、規(guī)模等。應(yīng)急物資應(yīng)包括應(yīng)急材料、儀器、救援設(shè)施設(shè)備等救援裝備,具體信息數(shù)據(jù)應(yīng)詳細(xì)到裝備的類(lèi)別、數(shù)量、位置、型號(hào)和實(shí)際狀態(tài)信息。企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)實(shí)行線上登記以及動(dòng)態(tài)更新,并通過(guò)GPS衛(wèi)星地圖以及車(chē)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),繪制全國(guó)范圍、地區(qū)范圍的?;菲髽I(yè)電子地圖、應(yīng)急救援人員分布電子地圖和應(yīng)急物資分布電子地圖,并明確劃分政府部門(mén)和每個(gè)企業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)之間、其他救援組織和企業(yè)之間的交通路線情況,實(shí)現(xiàn)位置信息和交通信息的可視化。同時(shí)結(jié)合?;沸畔⒛K,在應(yīng)急處理時(shí)獲取全面的危化品信息,并選取適合的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置方案,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息流通實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身應(yīng)急救援、企業(yè)互助應(yīng)急救援,政企聯(lián)動(dòng)應(yīng)急救援的開(kāi)展。
新型應(yīng)急管理信息平臺(tái)是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)連接物、機(jī)、人與智能物體;通過(guò)應(yīng)用感知技術(shù)獲取企業(yè)應(yīng)急相關(guān)信息與數(shù)據(jù);并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)將數(shù)據(jù)傳輸?shù)叫畔⑵脚_(tái);通過(guò)平臺(tái)上的大數(shù)據(jù)分析工具對(duì)應(yīng)急信息進(jìn)行分析,最終反饋到企業(yè)、政府的信息接受系統(tǒng),輔助應(yīng)急管理工作的開(kāi)展。
首先,?;返臉?biāo)識(shí)化管理和網(wǎng)上信息錄入使得化工行業(yè)中危化品信息明確化,每一個(gè)企業(yè),每一步工藝流程中涉及到的?;沸畔⒍寄芡ㄟ^(guò)系統(tǒng)實(shí)時(shí)查詢,跟蹤,確保企業(yè)消除在日常生產(chǎn)中因不明確?;沸畔⒍a(chǎn)生管理疏漏、應(yīng)急處置決策失誤、應(yīng)急救援不及時(shí)等問(wèn)題。此外,源源不斷的?;芳捌湎嚓P(guān)信息通過(guò)企業(yè)對(duì)接政府部門(mén)的數(shù)據(jù)流實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的信息匯總、存儲(chǔ)、分析和處理,使得政府部門(mén)及企業(yè)單位對(duì)?;吩谏a(chǎn)、存儲(chǔ)、使用和運(yùn)輸這一全過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了信息化管理,能為應(yīng)急決策提供準(zhǔn)確、全面的信息支持。
大數(shù)據(jù)應(yīng)急信息平臺(tái)建立將使得政府部門(mén)、?;菲髽I(yè)、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、人員分布、應(yīng)急物資存量及分布均可實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)線上電子地圖劃分標(biāo)記,將所有?;菲髽I(yè)的位置關(guān)系、交通線路關(guān)系、周邊環(huán)境狀況、可調(diào)用的應(yīng)急資源現(xiàn)狀及分布位置等實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)可視化,有利于政府應(yīng)急管理部門(mén)及企業(yè)應(yīng)急管理者根據(jù)線上地圖及資源信息進(jìn)行科學(xué)合理的應(yīng)急資源調(diào)配及應(yīng)急決策,同時(shí)有助于政府應(yīng)急部門(mén)主導(dǎo)指揮,運(yùn)用?;沸畔⒛K和預(yù)測(cè)預(yù)警模塊,協(xié)助實(shí)現(xiàn)?;菲髽I(yè)之間的互助聯(lián)動(dòng)救援。
大數(shù)據(jù)時(shí)代,?;窇?yīng)急管理模式也將進(jìn)行革新,以解決現(xiàn)代?;菲髽I(yè)存在的問(wèn)題。在多元化管理理念的影響下,應(yīng)急管理參與主體日益增多,參與渠道拓寬,一個(gè)合理、有效、科學(xué)的應(yīng)急管理信息平臺(tái)的建立,能夠推動(dòng)各個(gè)不同地區(qū)的政府部門(mén)、行業(yè)企業(yè)、主體、層面信息得到優(yōu)化的交流分享,從而實(shí)現(xiàn)各主體更好的處理應(yīng)急事件?;诖髷?shù)據(jù)思維,設(shè)想構(gòu)建聯(lián)動(dòng)應(yīng)急管理信息平臺(tái),對(duì)我國(guó)?;窇?yīng)急管理在獲取準(zhǔn)確信息、全面線上安全管控、科學(xué)預(yù)測(cè)預(yù)警以及合理調(diào)配應(yīng)急資源,實(shí)行聯(lián)動(dòng)應(yīng)急救援等方面起重要作用。