把好關(guān)鍵幾步棋、為審計質(zhì)量保駕護航

摘? 要：本文從選人用人、編制審計底稿、復(fù)核審理、健全法規(guī)體系這四個環(huán)節(jié)內(nèi)在要求出發(fā)，就把好這四步，強化審計質(zhì)量提出相關(guān)建議和措施。在強調(diào)“人”的重要性以外，把復(fù)核審理等制度制定、落實和審計質(zhì)量規(guī)范體系放到重要的位置，為更好的提高軍隊審計質(zhì)量，促進審計監(jiān)督的效益提供一定的思路。

關(guān)鍵詞：審計質(zhì)量;制度建立;措施

審計質(zhì)量是審計工作的“生命線”，守住“生命線”是每一位審計員都必須去嚴(yán)格落實的基本要求，對審計質(zhì)量的把控必須貫穿于審計全程，從審前制定審計方案、聯(lián)絡(luò)被審單位、采集數(shù)據(jù)到審中執(zhí)行現(xiàn)場審計再到審后復(fù)核審理、出具報告無一例外，都必須強調(diào)“質(zhì)量為先”，把好審計過程中關(guān)鍵的幾步，才能為審計質(zhì)量保駕護航。

一、知人善用，讓合適的人出現(xiàn)在適合的位置上

如何分工安排審計員工作，是打好一場審計戰(zhàn)役的第一步。由于每一位人員性格特點、專業(yè)背景、工作經(jīng)驗等個體化差異，決定了合理的人員分工會起到事半功倍的效果。

以專業(yè)知識為選人標(biāo)準(zhǔn)，明確審計項目類型，是審計工作開展的前提，除了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計、財經(jīng)管理審計以外，還要更加細(xì)化的對審計項目進行分類。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計是指領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟責(zé)任的履行情況進行的審計，主要目的還是分清經(jīng)濟責(zé)任人在本單位經(jīng)濟活動應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任，為組織更好的選拔領(lǐng)導(dǎo)干部提供參考。經(jīng)濟責(zé)任審計強調(diào)審計員的綜合能力，既要掌握會計財務(wù)，又要弄懂營房建設(shè)，必要的時候還得是一名好的偵查員，具有刑偵能力，往往熟悉各種規(guī)章制度，沒有豐富的工作經(jīng)驗是很難做到獨當(dāng)一面;財經(jīng)管理審計是審計單位依法對被審單位的財務(wù)收支及相關(guān)經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動進行審查，以監(jiān)督、評價其真實性、合法性和效益型。由于軍隊的特殊性，財務(wù)收支相對單一，會計核算以收付實現(xiàn)制為主，對軍隊會計財務(wù)的要求往往更高，對財經(jīng)法規(guī)掌握要更加熟悉，成為一名好的事業(yè)審計員的前提必須是一名好會計;而裝備審計和工程項目審計的專業(yè)性更強，更強調(diào)術(shù)業(yè)有專攻，豐富的專業(yè)知識是從事這兩種審計項目的前提。

以人員性格細(xì)化工作安排。性格是表現(xiàn)以世界觀為核心的態(tài)度與行為的心理特征。性格內(nèi)向、脾氣平和的人，往往心細(xì)如絲，更適合尋找龐大數(shù)據(jù)之中的抽絲剝繭，對盤根錯亂的事項梳理的較為有序;性格外向的人往往善于交流，適應(yīng)環(huán)境能力強，思維也更加活躍，做決定也更加果斷，更適合與性格內(nèi)斂的人搭配，工作起來松弛有度，工作效率更高，工作效能也更大，相反兩個性格相似的人搭檔，除了無法發(fā)揮自身性格優(yōu)勢，還會在放大性格缺陷，再碰到與自身性格相克的事項時，往往很難做出正確、果斷的判斷。

二、完善過程，注重審計工作底稿編制質(zhì)量

審計人員在實施審計過程中應(yīng)當(dāng)編寫審計工作底稿，它是審計組出具審計報告最直接的依據(jù)，是審計項目質(zhì)量控制核心。這一環(huán)節(jié)審計項目質(zhì)量控制的主要要求包括：第一，審計工作底稿記錄的是審計人員在執(zhí)行某個方面審計事項方式方法、審計過程、以及通過審計期間發(fā)現(xiàn)的問題結(jié)論或?qū)徲嫿Y(jié)論有重要影響的審計事項，必須附有相關(guān)審計證據(jù)。審計證據(jù)對應(yīng)多個審計工作底稿時，應(yīng)當(dāng)附在與其關(guān)系最密切的審計工作底稿后面，并在其他審計工作底稿上予以注明。第二，編制審計工作底稿應(yīng)當(dāng)做到內(nèi)容完整，記錄真實，觀點明確，條理清楚，用詞得當(dāng)，字跡清晰，格式規(guī)范;載明的事項、時間、地點、當(dāng)事人、數(shù)據(jù)、計量、計算方法和因果關(guān)系必須準(zhǔn)確無誤、前后一致;相關(guān)的證明材料如有矛盾，應(yīng)當(dāng)予以鑒別和說明。第三，相關(guān)的審計工作底稿之間應(yīng)當(dāng)具有清晰的勾稽關(guān)系，相互引用時應(yīng)當(dāng)注明索引編號。

三、復(fù)核審理，強化審計工作質(zhì)量

目前，由于審計任務(wù)重、時間短等客觀條件的制約，復(fù)核審理一直存在工作力量不足、程序不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、質(zhì)量不高等問題。進一步加強審計項目質(zhì)量管控，全面提升審計質(zhì)量效果就顯得尤為必要，加強復(fù)核審理的質(zhì)效必須堅持強化組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范程序內(nèi)容、優(yōu)化組織模式、嚴(yán)肅督導(dǎo)問責(zé)這四個原則，要定期分析復(fù)核審理工作形勢，常態(tài)抓好復(fù)核審理相關(guān)法規(guī)知識學(xué)習(xí);建立聯(lián)絡(luò)員制度，協(xié)調(diào)專人專管，必要時可前移復(fù)核關(guān)口，提高復(fù)核效率。避免產(chǎn)生復(fù)核與審理僅僅是字面變化，玩玩文字游戲的誤區(qū);消除審理是一種萬能的監(jiān)督和補救，可以包打天下的思想。促進審計復(fù)核到審理的轉(zhuǎn)變，一是審計機構(gòu)必須牢固樹立審計質(zhì)量是審計“生命線”的意識。二是正確認(rèn)知審計審理對審計質(zhì)量控制帶來的巨大變化，要重視對復(fù)核審理人員的培養(yǎng)，審計過程要規(guī)范化，專人專干，才能發(fā)揮復(fù)核與審理的最大質(zhì)效。

四、“法”字當(dāng)頭，健全審計質(zhì)量規(guī)范體系

審計質(zhì)量控制的重點在于審計工作規(guī)范化，要不斷健全并落實各項有關(guān)制度和內(nèi)部控制機制，審計機構(gòu)除了做好審計員，還要經(jīng)得住被審計。一是加強審計規(guī)范體系建立，密切聯(lián)系實際情況，增強審計準(zhǔn)則的可操作性。二是加強審計質(zhì)量控制制度建設(shè)，完善審計監(jiān)督體系?？蓞⒖紘覍徲嬍鸬南嚓P(guān)規(guī)定，結(jié)合軍隊審計的特殊性，編制一套適合軍隊審計的制度體系，要及時總結(jié)審計質(zhì)量控制的實際經(jīng)驗，借鑒先進的管理理論和方法，以“人、法、技”建設(shè)為保障，注重“法”的完善。

對審計項目質(zhì)量全過程實施質(zhì)量控制。一是審計準(zhǔn)備階段，主要包括審計項目的計劃管理制度、審前調(diào)查制度、審計實施方案的編制制度、審計承諾制度、審計回避制度等;二是審計實施階段，主要包括審計工作底稿和審計證據(jù)審核制度、審計日記規(guī)范制度、審計責(zé)任追究制度等;三是審計報告階段，主要包括出具正式的審計報告制度、審計回訪制度。后期審計機構(gòu)要追蹤相關(guān)人員的懲處結(jié)果。隨著軍隊審計理念的進步以及審計方法和手段的改進與提高，審計制度應(yīng)當(dāng)能夠不斷推陳出新，確保審計質(zhì)量不斷提高。

參考文獻

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作者簡介：魚淵（1996.1-），男，漢族，陜西咸陽人，本科，助理審計師，研究方向：軍隊審計。