中國(guó)花生生產(chǎn)成本收益分析

麻悅　蘇夢(mèng)　張怡

摘要：花生生產(chǎn)的成本與收益直接決定了農(nóng)戶的生產(chǎn)行為，成為影響花生穩(wěn)定供給的關(guān)鍵因素。隨著勞動(dòng)力成本、土地成本的快速上升，我國(guó)花生生產(chǎn)成本已經(jīng)明顯超過(guò)主要進(jìn)口國(guó)生產(chǎn)成本。研究花生種植成本收益的構(gòu)成與變化對(duì)提高我國(guó)花生種植戶收益、穩(wěn)定我國(guó)油料產(chǎn)業(yè)安全具有重大意義。本文利用1978-2016年花生生產(chǎn)成本收益數(shù)據(jù)對(duì)我國(guó)花生種植的成本收益進(jìn)行了分析。結(jié)果表明：土地成本在總成本中所占比重不斷上升;人工成本在生產(chǎn)成本中所占比重超過(guò)了物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用，并有進(jìn)一步擴(kuò)大之勢(shì);種子費(fèi)仍是直接生產(chǎn)費(fèi)用中比重最高的項(xiàng)目;機(jī)械作業(yè)費(fèi)比重增長(zhǎng)較為明顯;花生仍是中國(guó)單位面積凈利潤(rùn)最高的油料作物;不同省份花生生產(chǎn)成本與機(jī)會(huì)成本存在明顯差異。并據(jù)此提出了我國(guó)花生節(jié)本增效的措施與建議。

關(guān)鍵詞：花生;成本;收益;趨勢(shì)分析;比較分析

Cost - Benefit Analysis of Peanut Production in ChinaMa Yue， Su Meng，Zhang Yi

Abstract The cost and benefit of peanut production directly determined the production behavior of tarm-ers， which become a key influencing factor on the stable supply of peanuts. With the rapid rise of labor costand land cost， the cost of peanut production in China had obviously exceeded that of major importing coun-tries. Studying the formation and change of peanut planting cost and benefit had great significance to raisefarmers'income and to stable oil industry safety. This paper studied the cost and benefit of peanut planting ofChina using cost - benefit data from 1978 to 2016 0f peanut planting. The results showed that the ratio of landcost in total cost was increasing. The proportion of labor cost in the production cost exceeded the material andservice cost and had an expanding tendency. The seed fee was still the highest proportion in direct productioncost， the proportion of mechanical cost had increased obviously， the net profit of peanuts was still the highestamong oil crops in China， there were obvious differences between production cost and opportunity cost in dif-ferent provinces. On these bases， measures and suggestions for cost - saving and efficiency - enhancing wereput forward.

Keywords Peanut;Cost; Benefit; Trend analvsis;Comparative analysis

中國(guó)是世界上最大的花生生產(chǎn)國(guó)，花生收獲面積與產(chǎn)量分別占世界的16.35%和37.80%，花生單產(chǎn)是世界花生單產(chǎn)的2.31倍?；ㄉ谥袊?guó)食用油五大油料作物中的地位日益上升，花生收獲面積與產(chǎn)量分別占中國(guó)食用油五大油料作物總量的22.44%和35.29%，單產(chǎn)是其他四種食用油油料作物平均單產(chǎn)的1.82倍[1]，而且與其他主要油料作物相比，花生單位面積產(chǎn)油量最高，因此，花生在中國(guó)的油料作物中具有重要地位，對(duì)于保障油料安全、提高農(nóng)民收入具有重要意義[2]。但進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，花生產(chǎn)業(yè)同時(shí)也面臨諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在我國(guó)油料作物和食用植物油的對(duì)外依存度較高、花生仁及花生油均處于國(guó)內(nèi)供求緊平衡狀態(tài)、花生直接食用消費(fèi)和榨油消費(fèi)需求強(qiáng)勁的嚴(yán)峻形勢(shì)下，我國(guó)部分傳統(tǒng)生產(chǎn)省份花生播種面積出現(xiàn)不同程度減少，花生仁和花生油出口量及世界排名不斷下降，花生生產(chǎn)成本持續(xù)上升與價(jià)格異常波動(dòng)導(dǎo)致凈利潤(rùn)波動(dòng)頻率較高、波動(dòng)幅度較大等問(wèn)題嚴(yán)重影響花生產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展[3]。我國(guó)的勞動(dòng)力成本、土地成本快速上升，現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品成本已經(jīng)明顯超過(guò)主要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)的生產(chǎn)成本。中國(guó)花生種植成本比美國(guó)高84%，而且這個(gè)成本差異還在擴(kuò)大。花生種植的成本與收益直接決定了農(nóng)戶的生產(chǎn)行為，成為影響花生穩(wěn)定供給的關(guān)鍵因素。2017年“中央一號(hào)文件”也指出農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)乏力問(wèn)題仍很突出，農(nóng)產(chǎn)品成本攀升與價(jià)格低迷等矛盾亟待破解。因此，研究花生種植成本收益的構(gòu)成與變化，并針對(duì)性地提出我國(guó)花生產(chǎn)業(yè)節(jié)本增效的對(duì)策，對(duì)提高我國(guó)花生種植戶收益、穩(wěn)定我國(guó)油料產(chǎn)業(yè)安全具有重大意義，也是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個(gè)重要方面。

楊靜等[4]是較早對(duì)中國(guó)花生種植成本收益進(jìn)行研究的學(xué)者，其研究表明：花生單位面積成本的增長(zhǎng)速度快于主要糧食和油料作物，同時(shí)，在單產(chǎn)和價(jià)格提高的共同作用下，花生的收益也明顯高于多數(shù)大田作物。張明月等[5]研究表明：中國(guó)花生單位面積成本收益逐漸步入“高投入、高產(chǎn)出、低利潤(rùn)”階段，土地成本、人工成本及物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用上升是花生種植成本逐年上升的主要因素，花生產(chǎn)值增加量大于成本增加量是其收益增加的關(guān)鍵。主產(chǎn)省花生種植成本收益差異較大，種植優(yōu)勢(shì)整體減弱并在其內(nèi)部發(fā)生轉(zhuǎn)移。另有學(xué)者對(duì)部分花生主產(chǎn)省的成本收益狀況進(jìn)行了關(guān)注，劉張勇[6]、米燦燦等[7]、李文珊[8]、崔佳[9]分別對(duì)河北省、遼寧省、山東省和遼寧省興城花生生產(chǎn)的成本收益狀況進(jìn)行了分析。

上述研究為本文提供了良好的研究思路，但對(duì)我國(guó)花生成本收益的構(gòu)成與變化的分析缺乏系統(tǒng)性。本文將分別從縱向與橫向系統(tǒng)剖析我國(guó)花生生產(chǎn)的成本與收益狀況，并提出花生生產(chǎn)節(jié)本增效的措施與建議。

1 數(shù)據(jù)來(lái)源與研究方法

1.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

基于上述學(xué)者的研究，對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)花生種植的總成本、凈利潤(rùn)和成本利潤(rùn)率等成本收益指標(biāo)的變化進(jìn)行分階段剖析;其次對(duì)花生種植的總成本進(jìn)行逐級(jí)分解，分析其各級(jí)成本構(gòu)成及變化情況;然后對(duì)花生與當(dāng)?shù)刂饕Z棉油農(nóng)作物的生產(chǎn)成本與單位面積凈利潤(rùn)進(jìn)行比較;最后對(duì)不同省份的花生生產(chǎn)成本進(jìn)行比較分析，以期探討中國(guó)花生種植的成本與收益狀況及其變化規(guī)律。數(shù)據(jù)來(lái)自于歷年《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》和作者對(duì)山東省與河南省花生生產(chǎn)農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、花生及其制品加工企業(yè)以及農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)調(diào)研所得。

1.2 研究方法

運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析法對(duì)我國(guó)花生種植的總成本、凈利潤(rùn)和成本利潤(rùn)率等成本收益指標(biāo)進(jìn)行趨勢(shì)統(tǒng)計(jì)分析，揭示其趨勢(shì)及變化規(guī)律;運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析法對(duì)花生種植的總成本及其各級(jí)成本構(gòu)成及變化情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析;運(yùn)用比較分析法分別對(duì)花生與當(dāng)?shù)刂饕Z棉油農(nóng)作物的成本收益狀況進(jìn)行比較分析;運(yùn)用比較分析法對(duì)不同省份的花生生產(chǎn)成本進(jìn)行比較分析。通過(guò)實(shí)地調(diào)查法了解通過(guò)流轉(zhuǎn)地種植花生的土地成本、雇工經(jīng)營(yíng)下的人工成本、機(jī)械化生產(chǎn)的成本與收益、花生價(jià)格以及花生良種補(bǔ)貼政策等。

2 結(jié)果與分析

2.1 花生生產(chǎn)成本收益變化分析

從1978至2016年，中國(guó)花生生產(chǎn)的成本收益變化大致可以劃分為四個(gè)階段（圖1）：

第一階段是1978至1994年，這一階段種植花生的總成本、凈利潤(rùn)和花生平均實(shí)際出售價(jià)格總體均呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。尤其是1992至1994這三年間，由于花生價(jià)格攀升較快，且花生總成本上升相對(duì)比較緩慢，因此花生收益上升幅度較大，凈利潤(rùn)年均增幅達(dá)93.46%，成本利潤(rùn)率在1994年達(dá)到了歷史最高峰110.93%。

第二階段是1994至2001年，這一階段花生的出售價(jià)格與總成本呈現(xiàn)先上升后下降的趨勢(shì)，而花生的凈利潤(rùn)和成本利潤(rùn)率則呈持續(xù)下降趨勢(shì)。1994至1997年這三年間，雖然花生價(jià)格在緩慢上升，但由于花生總成本持續(xù)較大幅度上升，導(dǎo)致花生凈利潤(rùn)和成本利潤(rùn)率開(kāi)始滑坡。1997至2001年間，種植花生的總成本雖基本維持在每666.7㎡400元左右的水平，但是由于花生價(jià)格持續(xù)低迷，導(dǎo)致花生凈利潤(rùn)和成本利潤(rùn)率繼續(xù)下滑，2001年花生每666.7㎡凈利潤(rùn)下降至57.49元，低于1985年花生凈利潤(rùn)，花生成本利潤(rùn)率下降至14.48%，與改革開(kāi)放初期水平相當(dāng)。

第三階段是2001年至2012年，花生的總產(chǎn)本、價(jià)格和凈利潤(rùn)總體呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)，但波動(dòng)相對(duì)頻繁?；ㄉ偝杀境尸F(xiàn)先平緩上升（2003至2009年年均增長(zhǎng)率為8.60%）后陡直上升（2009至2012年年均增長(zhǎng)率為19.75%）態(tài)勢(shì)，但整個(gè)過(guò)程是平穩(wěn)的，未發(fā)生劇烈波動(dòng)。花生凈利潤(rùn)與花生價(jià)格的波動(dòng)特征相似，跟隨花生價(jià)格的變化而發(fā)生相應(yīng)的變化。花生價(jià)格在2004年、2007年分別出現(xiàn)兩次小高峰，于2012年達(dá)到歷史最高峰，花生凈利潤(rùn)分別在2004、2007和2009年出現(xiàn)三次小高峰，于2011年達(dá)到歷史最高峰，2012年由于花生總成本上升幅度較大，使得花生凈利潤(rùn)出現(xiàn)小幅下降?；ㄉ杀纠麧?rùn)率同樣也在2004、2007和2009年出現(xiàn)三次高峰，2009年以后由于花生總成本陡直上升，導(dǎo)致成本利潤(rùn)率不斷下降。

第四階段即2013年至2015年，花生總成本持續(xù)上升，花生價(jià)格和凈利潤(rùn)大幅下降。2013年是花生產(chǎn)業(yè)極不尋常的一年，每50 kg花生平均出售價(jià)格跌至283.87元，比上年下降了26.11%，是改革開(kāi)放以來(lái)第二次較大幅度下降，但總成本卻繼續(xù)大幅上升，二者的異常變化共同導(dǎo)致凈利潤(rùn)和成本利潤(rùn)率的下降幅度均達(dá)到改革開(kāi)放以來(lái)的歷史最高值，分別比上年下降了81.55%和83.69%。2014年每50 kg花生平均出售價(jià)格比2013年稍微有所回升，但由于成本繼續(xù)上升.使得凈利潤(rùn)和成本利潤(rùn)率有了少許回升。2015年凈利潤(rùn)與成本利潤(rùn)率在2014年的基礎(chǔ)上仍徘徊不前。2016年花生生產(chǎn)成本仍繼續(xù)上升，價(jià)格也出現(xiàn)一定程度回升，使得凈利潤(rùn)和成本利潤(rùn)率都有所回升。

由此可以看出，改革開(kāi)放以來(lái)，尤其是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，花生總成本不斷升高，凈利潤(rùn)波動(dòng)頻率較高、波動(dòng)幅度較大。

2.2 花生成本構(gòu)成分析

2.2.1 花生總成本構(gòu)成分析 在我國(guó)花生總成本構(gòu)成（圖2）中，生產(chǎn)成本是總成本的主要組成部分，從1978至2013年，每666.7㎡花生生產(chǎn)成本由53. 98元增長(zhǎng)至1095.35元，36年間增長(zhǎng)了19倍，土地成本由2.08元上升至221.75元，增長(zhǎng)了106倍。從二者所占比重來(lái)看，1978至2013年，生產(chǎn)成本比重由96.29%下降至83.16%，土地成本比重由3.71%上升至16.84%，這一變化過(guò)程表明，雖然生產(chǎn)成本在總成本中所占比重有所下降，但仍是總成本的主要組成部分，土地成本雖然在總成本中所占比重未超過(guò)20%，但其上升趨勢(shì)表明我國(guó)土地成本在逐年提高，土地成本已經(jīng)成為總成本中不可忽視的一部分。

2.2.2 花生種植土地成本構(gòu)成分析在我國(guó)花生種植的土地成本構(gòu)成（圖3）中，從絕對(duì)值來(lái)看，自營(yíng)地折租和流轉(zhuǎn)地租金均呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)趨勢(shì);從相對(duì)值看，自營(yíng)地折租仍占據(jù)主要地位，說(shuō)明我國(guó)花生種植主要是利用自家承包土地進(jìn)行，較少通過(guò)流轉(zhuǎn)入土地進(jìn)行花生生產(chǎn)。

2.2.3 花生生產(chǎn)成本構(gòu)成分析在我國(guó)花生生產(chǎn)成本構(gòu)成（圖4）中，物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用和人工成本所占比重基本相當(dāng)。從1978至2013年，每666.7㎡花生物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用由25.42元增長(zhǎng)至449.84元，36年間增長(zhǎng)了17倍，人工成本由28.56元上升至645.51元，增長(zhǎng)了22倍。從二者所占比重來(lái)看，2011年以前，人工成本在絕大部分年份低于物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用比重，2011年以后，花生生產(chǎn)的人工成本增長(zhǎng)幅度逐年增加，其比重已經(jīng)超過(guò)物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用，而且有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。2013年，人工成本比重達(dá)58.93%，物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用比重為41.07%。

2.2.4 花生種植人工成本構(gòu)成分析在我國(guó)花生種植的人工成本構(gòu)成（圖5）中，家庭用工折價(jià)占95%以上，說(shuō)明我國(guó)花生生產(chǎn)主要依靠自家勞動(dòng)力進(jìn)行，較少進(jìn)行雇工生產(chǎn)。

2.2.5 花生物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用構(gòu)成分析 在我國(guó)花生物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用構(gòu)成中（圖6），直接生產(chǎn)費(fèi)用是物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用的主要組成部分，從1978至2013年，花生直接生產(chǎn)費(fèi)用呈波浪上升趨勢(shì)，由每666.7㎡21. 04元增長(zhǎng)至446.25元，36年間增長(zhǎng)了20倍，而間接生產(chǎn)費(fèi)用在2003年之前伴隨著稅金的增加是逐漸上升的，2006年中國(guó)完全取消了農(nóng)業(yè)稅，間接生產(chǎn)費(fèi)用隨之大幅減少，2013年下降至3.59元，低于1978年水平。從二者所占比重來(lái)看，1978至2013年，直接生產(chǎn)費(fèi)用比重由82.77%上升至99.20%，間接生產(chǎn)費(fèi)用比重由17.23%下降至0.80%，這一結(jié)果表明，我國(guó)花生物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用絕大部分用于直接生產(chǎn)費(fèi)用。

2.2.6 我國(guó)花生直接生產(chǎn)費(fèi)用構(gòu)成分析 花生直接生產(chǎn)費(fèi)用呈波浪上升態(tài)勢(shì)（圖6），主要原因是種子費(fèi)、化肥費(fèi)、農(nóng)藥費(fèi)、租賃作業(yè)費(fèi)的上升（表1）。從1978至2013年，每666.7㎡花生直接生產(chǎn)費(fèi)用由21.04元增長(zhǎng)至446.25元，36年間增長(zhǎng)了20倍，其中，種子費(fèi)由9.58元上升至170.44元，增長(zhǎng)了17倍;化肥費(fèi)由1.89元上升至129.78元，增長(zhǎng)了68倍;農(nóng)藥費(fèi)由0.39元上升至34.09元，增長(zhǎng)了86倍;租賃作業(yè)費(fèi)由2.75元上升至88.18元，增長(zhǎng)了31倍;機(jī)械作業(yè)費(fèi)由0.14元上升至67.23元，增長(zhǎng)了479倍;排灌費(fèi)由0.18元上升至8.18元，增長(zhǎng)了44倍。

從各項(xiàng)直接生產(chǎn)費(fèi)用所占比重變化來(lái)看（圖7），種子費(fèi)比重由48.26%下降至32.97%，但仍然是直接生產(chǎn)費(fèi)用中比重最高的項(xiàng)目;化肥費(fèi)比重由9.52%上升至25.11%，成為直接生產(chǎn)費(fèi)用中第二大項(xiàng)目;與化肥費(fèi)變化趨勢(shì)相反，農(nóng)家肥費(fèi)比重由24.79%下降至1.91%，說(shuō)明在肥料使用中，農(nóng)民對(duì)化肥的依賴程度越來(lái)越高;農(nóng)藥費(fèi)比重從1.96%上升至7.00%;租賃作業(yè)費(fèi)比重較為穩(wěn)定，一直維持在15%左右;機(jī)械作業(yè)費(fèi)比重增長(zhǎng)較為明顯，從0.71%增長(zhǎng)至13.01%，說(shuō)明我國(guó)花生生產(chǎn)的機(jī)械化程度在不斷提高。

2.3 花生與糧棉油農(nóng)作物生產(chǎn)成本、效益比較分析

圖8至圖11分別是花生與三種糧食平均、大豆、油菜籽、棉花的生產(chǎn)成本與收益比較。對(duì)于生產(chǎn)成本而言，1978至2013年，棉花每666.7㎡牛產(chǎn)成本比花生平均每年高68.95%，而大豆、油菜籽、三種糧食平均的生產(chǎn)成本分別比花生平均每年低13.19%、51.57%和31.85%;對(duì)于凈利潤(rùn)而言，1978至2013年，棉花凈利潤(rùn)比花生平均每年高8.39%，而三種糧食平均、大豆和油菜籽的凈利潤(rùn)分別比花生平均每年低54.55%、57.57%和105.85%。2013年花生價(jià)格大幅下降和生產(chǎn)成本大幅上升導(dǎo)致其凈利潤(rùn)大幅下降，其他糧棉油農(nóng)作物的價(jià)格雖未發(fā)生劇烈波動(dòng)，但由于生產(chǎn)成本均有不同程度上漲，凈利潤(rùn)下降幅度也較大，其中，油菜籽和棉花已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重虧損?；ㄉ匀皇侵袊?guó)單位面積凈利潤(rùn)最高的油料作物。

2.4 不同省份花生生產(chǎn)成本比較

不同省份擁有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的充裕程度不同，資本、土地和勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的使用成本存在明顯差異。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素相對(duì)充裕的省份，其生產(chǎn)要素使用成本相對(duì)較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素相對(duì)匱乏的省份，其生產(chǎn)要素使用成本相對(duì)較高。不同省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，資本、土地和勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素用于花生生產(chǎn)的機(jī)會(huì)成本也存在顯著差異，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較高的省份，其生產(chǎn)要素用于花生生產(chǎn)的機(jī)會(huì)成本也相對(duì)較高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低的省份，其生產(chǎn)要素用于花生生產(chǎn)的機(jī)會(huì)成本也相對(duì)較低。生產(chǎn)要素的使用成本和用于花生生產(chǎn)的機(jī)會(huì)成本的高低共同決定了花生生產(chǎn)成本的高低，花生生產(chǎn)成本的高低又進(jìn)一步?jīng)Q定了花生價(jià)格是否具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而決定了未來(lái)花生發(fā)展?jié)摿Φ拇笮10]。

表2列出了部分花生主產(chǎn)省十六年來(lái)花生生產(chǎn)成本情況，反映了各省花生生產(chǎn)成本的絕對(duì)量及其變化情況;表3進(jìn)一步計(jì)算了不同年份各省花生生產(chǎn)成本與同期全國(guó)平均水平（表2中所列出的九個(gè)省份花生生產(chǎn)成本的平均值）的比值，反映了各省花生生產(chǎn)成本的相對(duì)變化情況。不僅可以看出某一年份不同省份花生生產(chǎn)成本與同期全國(guó)平均水平的橫向比較狀況，也可以看出某一省份在不同年份其花生生產(chǎn)成本相對(duì)于全國(guó)平均水平的縱向變化情況。

表3顯示，自2001年以來(lái)，河北、山東、福建、廣東和廣西省的花生生產(chǎn)成本與同期全國(guó)平均水平的比值基本都大于1，雖然廣東和廣西省有部分年份小于1，但也處于接近1的水平，說(shuō)明這五個(gè)省份的花生生產(chǎn)成本高于或基本持平于同期全國(guó)平均水平。而遼寧、河南、安徽和四川省的花生生產(chǎn)成本與同期全國(guó)平均水平的比值均小于1，說(shuō)明這四個(gè)省份的花生生產(chǎn)成本低于同期全國(guó)平均水平。這是因?yàn)榕c河北、山東、福建、廣東和廣西等東南沿海省份相比，遼寧、河南、安徽和四川省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素相對(duì)比較充裕、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)比較落后，較低的生產(chǎn)成本使得其花生生產(chǎn)具有明顯的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這也是這些省份近十年花生生產(chǎn)擴(kuò)大的重要原因。

縱向看，各省花生生產(chǎn)成本的絕對(duì)量都是呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)（表2）。但從相對(duì)量來(lái)看，各省情況不盡相同。遼寧省花生生產(chǎn)成本與同期全國(guó)平均水平的比值整體呈現(xiàn)不斷下降趨勢(shì)，說(shuō)明遼寧省花生生產(chǎn)成本與同期全國(guó)平均水平相比是在逐步下降的。河南省表現(xiàn)出同樣的趨勢(shì)。安徽、河北和福建省花生生產(chǎn)成本與同期全國(guó)平均水平的比值呈“緩慢上升”的變化趨勢(shì)，四川省呈“U”型變化趨勢(shì)，山東和廣東省呈波動(dòng)下降趨勢(shì)，廣西省呈波動(dòng)上升趨勢(shì)（表3）。

3 結(jié)論與政策建議

新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)花生生產(chǎn)總體上呈現(xiàn)出增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。改革開(kāi)放以來(lái)，尤其是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，花生總成本不斷升高，凈利潤(rùn)波動(dòng)頻率較高、波動(dòng)幅度較大等問(wèn)題嚴(yán)重影響花生產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展。因此，通過(guò)本文研究得出以下結(jié)論與建議。

3.1 加快發(fā)展土地流轉(zhuǎn)制度，降低土地流轉(zhuǎn)交易成本

生產(chǎn)成本一直是我國(guó)花生生產(chǎn)總成本的主要組成部分，但土地成本在總成本中所占比重不斷上升。一方面，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷推進(jìn)，農(nóng)村土地成本也水漲船高，導(dǎo)致花生種植過(guò)程中自營(yíng)地折租的土地成本越來(lái)越高。同時(shí)，從相對(duì)值來(lái)看，自營(yíng)地折租仍占據(jù)主要地位，說(shuō)明我國(guó)花生生產(chǎn)主要是利用自家承包土地進(jìn)行，較少通過(guò)流轉(zhuǎn)入土地進(jìn)行花生生產(chǎn)。作者在河南和山東省的農(nóng)村人戶調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：在因耕地資源限制而計(jì)劃減少花生種植的140個(gè)農(nóng)戶中，有55%的農(nóng)戶表示不愿意通過(guò)流轉(zhuǎn)入耕地的方式擴(kuò)大花生種植，成本太高不劃算、找不到出讓人、轉(zhuǎn)讓手續(xù)太繁瑣以及擔(dān)心產(chǎn)生糾紛是農(nóng)戶不愿意通過(guò)流轉(zhuǎn)入耕地的方式擴(kuò)大花生種植的主要原因，許多有意愿租人土地?cái)U(kuò)大花生生產(chǎn)的農(nóng)戶的需求并未得到滿足[11];另一方面，流轉(zhuǎn)地租金也逐年升高。作者從泗水縣楊柳鎮(zhèn)小辛莊村騰龍農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社（以下簡(jiǎn)稱“騰龍專業(yè)合作社”）了解到，該合作社土地均通過(guò)土地流轉(zhuǎn)形式獲得，每666.7㎡租賃費(fèi)用為700～860元/年，在花生生產(chǎn)成本中占比高達(dá)41%～46%。因此，落實(shí)農(nóng)村土地集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”辦法，做大經(jīng)營(yíng)權(quán)，通過(guò)經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、股份合作、代耕代種、土地托管等多種方式加快發(fā)展土地流轉(zhuǎn)，降低流轉(zhuǎn)交易成本是降低花生生產(chǎn)土地成本的有效措施。

3.2 推動(dòng)花生生產(chǎn)全程機(jī)械化作業(yè)技術(shù)，加大機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼力度

2017年“中央一號(hào)文件”指出要“完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，加大對(duì)糧棉油糖和飼草料生產(chǎn)全程機(jī)械化所需機(jī)具的補(bǔ)貼力度”。隨著人工成本的上漲，自2011年起，人工成本在生產(chǎn)成本中所占比重超過(guò)了物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用比重，并有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。以騰龍專業(yè)合作社為例，該合作社在花生種植過(guò)程中機(jī)械化程度較高，包括播種、覆膜、打藥等環(huán)節(jié)均采用機(jī)械化作業(yè)，每666.7㎡費(fèi)用為40元，但諸上環(huán)節(jié)如果采用人工作業(yè)，費(fèi)用需要180元，由此可見(jiàn)，機(jī)械化作業(yè)可以大大降低生產(chǎn)成本。因此，推動(dòng)支持花生生產(chǎn)全程機(jī)械化作業(yè)技術(shù)發(fā)展，加大機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼力度是促進(jìn)花生生產(chǎn)減本增效的重要途徑。

3.3 建議恢復(fù)主產(chǎn)區(qū)花生良種補(bǔ)貼政策

本文研究表明，花生直接生產(chǎn)費(fèi)用呈波浪上升態(tài)勢(shì)，主要原因是種子費(fèi)、化肥費(fèi)、農(nóng)藥費(fèi)、租賃作業(yè)費(fèi)和機(jī)械作業(yè)費(fèi)的上升。其中，種子費(fèi)仍是直接生產(chǎn)費(fèi)用中比重最高的項(xiàng)目，其次是化肥費(fèi)，機(jī)械作業(yè)費(fèi)比重增長(zhǎng)也較為明顯。因此，建議在花生主產(chǎn)區(qū)恢復(fù)花生良種補(bǔ)貼政策，一方面可以降低農(nóng)戶花生生產(chǎn)成本，另一方面可以從源頭上杜絕農(nóng)產(chǎn)品安全隱患。

3.4 建立健全花生價(jià)格形成機(jī)制

近幾年，花生價(jià)格波動(dòng)幅度較大，對(duì)花生收益產(chǎn)生了劇烈的影響。2013年，我國(guó)花生生產(chǎn)總成本持續(xù)上升，但花生價(jià)格和凈利潤(rùn)大幅下降。每50kg花生平均出售價(jià)格跌至283. 87元，比上年下降了26.11%，是改革開(kāi)放以來(lái)第二次較大幅度下降，但總成本卻繼續(xù)大幅上升，二者的異常變化共同導(dǎo)致凈利潤(rùn)和成本利潤(rùn)率的下降幅度均達(dá)到改革開(kāi)放以來(lái)的歷史最高值，分別比上年下降了81.55%和83.69%。花生價(jià)格的異常大幅度波動(dòng)使農(nóng)戶無(wú)法進(jìn)行正確的預(yù)期，價(jià)格也無(wú)從發(fā)揮其資源配置的作用，因此應(yīng)建立以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主體、以花生進(jìn)出口為補(bǔ)充，以政府調(diào)控為導(dǎo)向的花生價(jià)格形成機(jī)制，允許和鼓勵(lì)多種成分的經(jīng)營(yíng)主體參與花生流通，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用，由市場(chǎng)決定花生價(jià)格，花生價(jià)格可在一定幅度內(nèi)上下波動(dòng)，從而構(gòu)建市場(chǎng)化、動(dòng)態(tài)化的價(jià)格形成與穩(wěn)定機(jī)制，保持花生價(jià)格穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)，防止暴漲暴跌現(xiàn)象，確保農(nóng)戶獲得合理的利潤(rùn)。

3.5 抓好花生產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，充分發(fā)揮新興產(chǎn)區(qū)發(fā)展?jié)摿?/p>

不同省份擁有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的充裕程度不同，其花生生產(chǎn)成本存在明顯差異;不同省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，生產(chǎn)要素用于花生生產(chǎn)的機(jī)會(huì)成本也明顯不同。與河北、山東、福建、廣東和廣西等東南沿海省份相比，遼寧、河南、安徽和四川省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素相對(duì)比較充裕、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)比較落后，其花生生產(chǎn)成本和機(jī)會(huì)成本都相對(duì)較低，較低的生產(chǎn)成本使得其花生生產(chǎn)具有明顯的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，因此在保持華東、華南和華中地區(qū)花生生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)地位的基礎(chǔ)上，應(yīng)充分發(fā)揮東北新興花生產(chǎn)區(qū)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

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