試論政府會(huì)計(jì)制度改革及其對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響

張秀琴

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)的不斷變化對(duì)政府會(huì)計(jì)制度的運(yùn)行提出了新的要求，刺激了我國(guó)政府會(huì)計(jì)制度的變革與完善。針對(duì)事業(yè)單位的運(yùn)行與創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程來(lái)講，如何適應(yīng)政府會(huì)計(jì)制度改革新形勢(shì)及其產(chǎn)生的一系列影響，成為現(xiàn)階段事業(yè)單位提高財(cái)務(wù)管理工作效率及效益空間過(guò)程中的重要問(wèn)題之一。因此，政府會(huì)計(jì)制度改革對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作來(lái)講，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，事業(yè)單位自身及其相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門必須保持足夠的重視，以確保政府會(huì)計(jì)制度改革背景下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的順利轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新。

一、政府會(huì)計(jì)制度改革在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中的影響

（一）改革使事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理活動(dòng)與現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)背景的矛盾更加突出

隨著政府會(huì)計(jì)制度改革的不斷深入，事業(yè)單位原有財(cái)務(wù)管理工作中與目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的矛盾日益顯現(xiàn)。比如，財(cái)務(wù)管理的思維和習(xí)慣難以適應(yīng)新政度會(huì)計(jì)制度中的創(chuàng)新型要求和標(biāo)準(zhǔn)，且目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)務(wù)管理的靈活性、即時(shí)性要求提高，原有工作體制下面臨著管理程序復(fù)雜、手續(xù)繁多等問(wèn)題導(dǎo)致工作效率方面的矛盾突出，以及財(cái)務(wù)管理信息透明化、監(jiān)督力度與現(xiàn)行政府會(huì)計(jì)制度之間的矛盾等，均在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平提高方面產(chǎn)生了消極影響。

（二）改革刺激了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范性水平的提高

目前政府會(huì)計(jì)制度的改革推進(jìn)了事業(yè)單位全年預(yù)算管理體制的建立和完善，有效保證了事業(yè)單位內(nèi)部管理與控制工作的效率和質(zhì)量。同時(shí)，現(xiàn)行新政府會(huì)計(jì)制度下政府信息的透明度加大，進(jìn)而有效刺激了事業(yè)單位在審計(jì)監(jiān)督、內(nèi)控體制等方面工作的提升，并在經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境的影響下對(duì)自身管理體制作出整體性的優(yōu)化與調(diào)整，推動(dòng)了事業(yè)單位規(guī)范性水平的不斷提高。

二、做好新政府會(huì)計(jì)制度銜接與轉(zhuǎn)化工作的有效措施

（一）順應(yīng)會(huì)計(jì)制度改革趨勢(shì)，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理工作程序與手段

針對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)以及政府會(huì)計(jì)制度改革對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作提出的新標(biāo)準(zhǔn)和新要求，積極順應(yīng)改革創(chuàng)新的主流趨勢(shì)，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作程序與手段進(jìn)行探索優(yōu)化，能夠有效做好新政府會(huì)計(jì)制度的銜接與轉(zhuǎn)化工作。首先，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理工作理念，在國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)體系的基礎(chǔ)上對(duì)原有工作理念中落后、僵化及不合理成分進(jìn)行有效剔除，結(jié)合各單位發(fā)展實(shí)際選擇更加高效、科學(xué)、迅捷的工作手段進(jìn)行成本的控制、預(yù)算以及固定資產(chǎn)管理等財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容。其次，針對(duì)政府會(huì)計(jì)制度改革的大背景，在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中推進(jìn)嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)工作作風(fēng)的普及，嚴(yán)格把控各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)及步驟，最大程度減少人為因素及外界客觀因素對(duì)財(cái)務(wù)管理嚴(yán)謹(jǐn)性的干擾，保證財(cái)務(wù)管理工作的高效率、高質(zhì)量。

（二）強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作隊(duì)伍建設(shè)與培訓(xùn)，提升起專業(yè)素養(yǎng)水平

在現(xiàn)有事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作體制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)務(wù)管理工作隊(duì)伍的建設(shè)與培訓(xùn)工作，并優(yōu)化整合部門結(jié)構(gòu)設(shè)置，不斷提升事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理方面的專業(yè)素養(yǎng)和水平，對(duì)于提高新政府會(huì)計(jì)制度的銜接與轉(zhuǎn)化具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。要始終保持對(duì)部門建設(shè)與人才培養(yǎng)工作的重視力度，在原有工作隊(duì)伍的基礎(chǔ)上定期組織部門工作人員進(jìn)行績(jī)效考核以及進(jìn)修、網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)習(xí)等形式的再學(xué)習(xí)活動(dòng)，要求準(zhǔn)確把握政府會(huì)計(jì)制度改革新形勢(shì)及其對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的新要求，鼓勵(lì)其將學(xué)習(xí)所得有效轉(zhuǎn)化為實(shí)踐手段應(yīng)用于財(cái)務(wù)管理工作中，以保證財(cái)務(wù)管理工作緊跟政府會(huì)計(jì)制度改革趨勢(shì)，滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。同時(shí)，財(cái)務(wù)管理工作部門及隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)與技能水平的提高，進(jìn)一步確保事業(yè)單位資金利用與配置效率始終處于較高水平，為事業(yè)單位運(yùn)行與改革發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

三、結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速與政府會(huì)計(jì)制度之間的不協(xié)調(diào)是促進(jìn)政府會(huì)計(jì)制度改革的重要因素之一，基于這一發(fā)展背景，事業(yè)單位自身要主動(dòng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流趨勢(shì)，尤其是會(huì)計(jì)制度改革影響下的財(cái)務(wù)管理工作也要保持足夠的發(fā)展活力與敏感度，積極進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，以充分保證事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的效率和資金利用效率，從而切實(shí)提高事業(yè)單位的整體管理水平，確保事業(yè)單位相關(guān)職能的有效發(fā)揮。（作者單位：國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作湖北中心）