從文明高度看待低生育率問(wèn)題

陳斌

日前，重慶市衛(wèi)健委官網(wǎng)發(fā)布的統(tǒng)計(jì)資料顯示：2019年1至5月，重慶市戶籍出生人口數(shù)68351人，同比減少30180人，同比降低30%，其中，一孩同比減少15142人，二孩同比減少13311人。降幅驚人，引發(fā)輿論關(guān)注。

這事值得關(guān)注。因?yàn)樵谀撤N意義上，重慶是一個(gè)縮小版的中國(guó)。2010年第六次人口普查顯示，全國(guó)總和生育率為1.18，重慶為1.164，比全國(guó)略低。2018年，全國(guó)城市化率為59.58%，重慶為65.5%，比全國(guó)略高?？粗貞c，等于粗略地、快捷地看全國(guó)。

2016年1月1日全面二孩政策落地。在此之前的2014與2015年，重慶戶籍人口出生人數(shù)分別為30.71萬(wàn)人與33.97萬(wàn)人。2016年為38.31萬(wàn)人，2017年為33.71萬(wàn)人，2018年為30.33萬(wàn)人，這說(shuō)明全面二孩政策松綁的二孩生育意愿已經(jīng)在2016年與2017年兩年內(nèi)得到了釋放，2018年回落已經(jīng)很明顯了，2019年如果延續(xù)前五個(gè)月30%的降幅，意味著重慶戶籍人口出生人數(shù)只有20萬(wàn)人的樣子，那是一個(gè)讓人警醒的數(shù)字。

有一個(gè)流傳已久的謬誤或早就過(guò)時(shí)的錯(cuò)誤印象，說(shuō)中國(guó)人或華人好生小孩。根據(jù)美國(guó)CIA統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2017年的總和生育率，新加坡為0.83，澳門為0.95，臺(tái)灣為1.13，香港為1.19，是CIA統(tǒng)計(jì)的全球224個(gè)國(guó)家與地區(qū)中墊底的四個(gè)。這是華人與現(xiàn)代化相遇后面臨的新問(wèn)題?？梢哉f(shuō)，華人低生育率是一個(gè)全球性問(wèn)題。

生育率與人口結(jié)構(gòu)對(duì)一個(gè)國(guó)家的未來(lái)是至關(guān)重要的。深圳常住人口只比上海的一半略多，但深圳的人口結(jié)構(gòu)比上海更年輕，這是深圳創(chuàng)新力與經(jīng)濟(jì)活力的泉源。2018年，上海小學(xué)生在校人數(shù)為80.02萬(wàn)人；深圳為102.8萬(wàn)人。上海小學(xué)是五年制，深圳小學(xué)是六年制，但即使按照同一統(tǒng)計(jì)口徑，深圳小學(xué)生在校人數(shù)也多于上海。兒童多，首先意味著他們的父母即年輕人多，創(chuàng)造財(cái)富的人也就多；老年人少，以退休金為生的純消費(fèi)者也就少，這兩點(diǎn)都是有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的。

國(guó)內(nèi)的地方、城市，似乎自身生育率低也無(wú)所謂，可以通過(guò)好的稟賦與政策來(lái)吸引年輕人口流入，但一個(gè)國(guó)家難以簡(jiǎn)單地這樣操作。通過(guò)提振生育率來(lái)優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)才是最優(yōu)解。持續(xù)地、大規(guī)模地引入外來(lái)移民會(huì)帶來(lái)諸多問(wèn)題，如文化沖突，甚至主流族群置換之憂。

這就是指數(shù)函數(shù)的威力了。設(shè)想一個(gè)社會(huì)，有兩個(gè)族群，主體民族占比90%，生育率為1.3；外來(lái)移民群體占比10%，生育率為3.9。一代人之后，兩者比例為75∶25；兩代人之后，比例為50∶50；三代人之后，比例為25∶75；四代人之后，比例為10∶90，徹底攻守易位。綜觀世界歷史，人口與生育率往往決定一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家，甚至一個(gè)文明的興衰。

但是，提振生育率是全球性難題，好的辦法似乎不多。

或有人說(shuō)，對(duì)生育進(jìn)行補(bǔ)貼不就行了？我們簡(jiǎn)單推理一下。首先，用于生育補(bǔ)貼的錢來(lái)自稅收，這稅收最終的承受者是工作者與年輕人，所以這一過(guò)程本身會(huì)削弱他們投資生育的能力。其次，最有可能對(duì)生育補(bǔ)貼作出反應(yīng)的是吃福利的人，人為提升這部分人的生育率可能是在制造更多吃福利的人，而提升生育率說(shuō)到底要提升的是工作者、生產(chǎn)者、有能力創(chuàng)造財(cái)富者的生育率，生育補(bǔ)貼不能提升反而可能壓制他們的生育率。這一升一降都不是可欲的，最終提升還是降低了總的生育率也不好說(shuō)。

生育行為本身也有吊詭之處。在這個(gè)問(wèn)題上你越是“理性”，越是衡量生育的利害得失，你可能越傾向于不敢生，或勉強(qiáng)生一個(gè)“給老人交差得了”?？慈澜纾矢叩牡胤交径际巧幕瘡?qiáng)的地方。美國(guó)西班牙裔的生育率就是要比其他族群高很多。

如何提振生育率，如何重振生育文化，如何營(yíng)造對(duì)生育、母親與孩子友善的政策環(huán)境、社會(huì)環(huán)境與輿論環(huán)境，等等，重慶沖擊應(yīng)帶給我們諸多思考。