臨安區(qū)：一場(chǎng)持續(xù)168小時(shí)的專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)

黃耀華 鄭祎

5月11日，本是一個(gè)尋常的周末，杭州市臨安區(qū)所有政府工作部門(mén)負(fù)責(zé)人卻時(shí)刻關(guān)注著自己的手機(jī)。7時(shí)許，住建局局長(zhǎng)陳棟的手機(jī)上出現(xiàn)第一條短信：“您有一條代表建議需要查看，請(qǐng)盡快辦理并答復(fù)?！?/p>

這是臨安區(qū)正在開(kāi)展的“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、人大代表專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)周”活動(dòng)。收到短信后，陳棟第一時(shí)間登錄臨安智慧人大平臺(tái)查看問(wèn)題，并立即召集局業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行研究，當(dāng)天下午就及時(shí)通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行答復(fù)。

類(lèi)似的情景，5月11日到17日每天都在臨安上演，誕生了一場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)168小時(shí)的專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。

網(wǎng)上專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，168小時(shí)不打烊

為提高代表履職信息化水平，臨安區(qū)人大開(kāi)發(fā)了智慧人大平臺(tái)，可實(shí)現(xiàn)監(jiān)督事項(xiàng)的全程可視、可議、可評(píng)。代表專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)周期間，代表們通過(guò)平臺(tái)連續(xù)發(fā)出67條詢(xún)問(wèn)，涉及加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)扶持政策落地見(jiàn)效、保障工業(yè)企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)用地、提升民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目審批效率等方面，18個(gè)相關(guān)部門(mén)按照規(guī)定在24小時(shí)內(nèi)予以答復(fù)。

與以往專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)不同，臨安區(qū)的專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)周活動(dòng)依托智慧人大平臺(tái)，突破了時(shí)空界限，將專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)會(huì)搬到了網(wǎng)上，既提高了詢(xún)問(wèn)的效率，也方便代表參與。代表們通過(guò)平臺(tái)對(duì)詢(xún)問(wèn)和應(yīng)詢(xún)內(nèi)容先后發(fā)表評(píng)論2058條，點(diǎn)贊4943次，參與熱度空前。

扎實(shí)的專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，源于前期連續(xù)兩個(gè)月的線(xiàn)上線(xiàn)下密集調(diào)研。

專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)前，區(qū)人大常委會(huì)成立了7個(gè)調(diào)研組深入鎮(zhèn)街、企業(yè)，累計(jì)走訪(fǎng)民營(yíng)企業(yè)100多家，召開(kāi)座談會(huì)11場(chǎng)，收集各類(lèi)問(wèn)題和建議100多個(gè)，還委托統(tǒng)計(jì)部門(mén)開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，問(wèn)需于中小企業(yè)。經(jīng)過(guò)深入的調(diào)查研究，找準(zhǔn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，為精準(zhǔn)發(fā)問(wèn)做足準(zhǔn)備，確保問(wèn)在點(diǎn)子上，切中要害處。

同時(shí)，臨安區(qū)人大常委會(huì)不僅通過(guò)集中座談、部門(mén)自查等方式掌握企業(yè)發(fā)展情況，還依托互聯(lián)網(wǎng)查找“點(diǎn)”上的問(wèn)題。600余位代表和群眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，圍繞降本減負(fù)政策落實(shí)、營(yíng)造公平營(yíng)商環(huán)境、支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、提供要素保障等方面，積極反映當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中存在的痛點(diǎn)、難點(diǎn)。

網(wǎng)上網(wǎng)下齊抓共督，確保問(wèn)出成效

經(jīng)過(guò)6天半的跨時(shí)空網(wǎng)絡(luò)“交鋒”，5月17日下午，一場(chǎng)別開(kāi)生面的現(xiàn)場(chǎng)“閉卷考”再次拉開(kāi)?！翱脊佟笔桥R安區(qū)人大常委會(huì)組成人員和部分區(qū)人大代表，“考生”仍是參加“網(wǎng)絡(luò)交鋒”的區(qū)政府、區(qū)法院、青山湖科技城管委會(huì)和16個(gè)政府部門(mén)負(fù)責(zé)人。

“青山湖科技城企業(yè)職工面臨租房更難、更貴，增加了企業(yè)職工的生活成本。政府有何考慮？”“中西部地區(qū)企業(yè)也需要建設(shè)相應(yīng)職工住房，規(guī)劃和自然資源分局是如何考慮的？”“今年工業(yè)用地計(jì)劃占比能達(dá)到多少？”……

提問(wèn)、回答、追問(wèn)、補(bǔ)充，在長(zhǎng)達(dá)3個(gè)小時(shí)的詢(xún)問(wèn)會(huì)中，16位人大代表圍繞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，向相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人發(fā)問(wèn)。被詢(xún)問(wèn)單位的負(fù)責(zé)人態(tài)度誠(chéng)懇，不回避、不遮掩、不袒護(hù)，直面問(wèn)題，認(rèn)真思考，客觀分析，理性回答。

千條萬(wàn)條，不抓落實(shí)都是白條。人大開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，始于“問(wèn)”，但絕不止于“答”。

規(guī)劃和自然資源分局16件、經(jīng)信局10件、生態(tài)環(huán)境分局8件、住建局7件……代表們與部門(mén)的問(wèn)答記錄在智慧人大平臺(tái)上，轉(zhuǎn)入督辦狀態(tài)。

根據(jù)要求，政府部門(mén)要將前期答復(fù)意見(jiàn)的落實(shí)情況定期通過(guò)智慧人大平臺(tái)進(jìn)行更新，以便代表全程監(jiān)督。通過(guò)將辦理進(jìn)度“曬”在網(wǎng)上，代表可即時(shí)掌握問(wèn)題辦理進(jìn)展情況，有效開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)和政府工作部門(mén)的有效溝通，高效助推意見(jiàn)建議落地見(jiàn)效，實(shí)現(xiàn)全程留痕、有據(jù)可查，確?！耙欢降降住薄?/p>

下一步，臨安區(qū)將針對(duì)人大常委會(huì)組成人員和部分人大代表提出的詢(xún)問(wèn)，建立問(wèn)題清單，逐項(xiàng)整改落實(shí)，制定任務(wù)書(shū)、畫(huà)好作戰(zhàn)圖，明確責(zé)任人，確保有效紓解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“成長(zhǎng)的煩惱”，持續(xù)推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。