強(qiáng)化陸海統(tǒng)籌 加大保護(hù)力度

2019年5月30日上午，省十三屆人大常委會第十二次會議分組審議省政府關(guān)于海洋環(huán)境保護(hù)“一法一條例”貫徹執(zhí)行情況的報(bào)告和省人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于海洋環(huán)境保護(hù)“一法一條例”貫徹實(shí)施情況的報(bào)告。

摸清底數(shù)，陸海聯(lián)治

徐紀(jì)平委員：一要摸清底數(shù)。對浙江自身陸域流入海岸的污染、長江口輸入污染、海上船舶等污染進(jìn)行排查分析，做到心中有數(shù)，便于精準(zhǔn)施策，提高治理效果。二要陸海聯(lián)治，在鞏固和提升“五水共治”的同時(shí)，明確近岸海域水質(zhì)整治的目標(biāo)，分階段推進(jìn)。與此同時(shí)，要建立考核機(jī)制，除了內(nèi)陸“五水共治”的考核，還要考核近岸海域水質(zhì)。三要上下聯(lián)動，協(xié)同推進(jìn)。要建立省市縣分級負(fù)責(zé)，環(huán)境部門牽頭、相關(guān)部門協(xié)同，明確部門職責(zé)分工，壓緊壓實(shí)海洋環(huán)境治理責(zé)任。

唐?？滴瘑T：海洋污染也需要精準(zhǔn)治理，但前提是必須把污染源的來源、分布、種類有一個全面的了解。所以除了壓實(shí)地市的責(zé)任以外，有必要在全省層面上組織一次海洋污染的大普查，明確污染源的來源和分布，這樣才能使各級政府在治理過程中有針對性，有成效。

張才方委員：東海的污染物主要是長江帶來的，浙江在海洋污染防治上是做了很多工作的，但在海洋污染防治上，需要從國家層面予以解決，靠浙江一家起的作用是有限的。應(yīng)保護(hù)好沿海海岸線，其中的灘涂資源是大自然不可或缺的一環(huán)，不能盲目地搞圍墾填海。要加大陸海聯(lián)動力度，促進(jìn)土地資源與海洋資源綜合利用。

加大宣傳，綜合施策

徐鳴華委員：要轉(zhuǎn)變觀念，通過執(zhí)法、教育，讓老百姓感受到海洋環(huán)境保護(hù)關(guān)系到民生、關(guān)系到社會安全穩(wěn)定，與大家息息相關(guān)，充分認(rèn)識到海洋環(huán)境保護(hù)的重要性。要從“要我治”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙巍保訌?qiáng)對陸上海洋環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，讓污水集中排放、治理。要加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，國家要加強(qiáng)執(zhí)法檢查，省里要加強(qiáng)相互監(jiān)督、制約，堅(jiān)持不懈地抓下去。

章文彪委員：下階段要充分發(fā)揮好海洋執(zhí)法檢查的成果。一要高度重視，廣泛宣傳海洋環(huán)境執(zhí)法的效果，在全社會形成廣泛共識。要注重樹立責(zé)任意識，科學(xué)合理設(shè)置海洋、海港、海島等發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃。二要堅(jiān)持科學(xué)施治，綜合施策。不僅要關(guān)注外部的污染原因，也要關(guān)注自身養(yǎng)殖造成的污染問題，對養(yǎng)殖行為作進(jìn)一步規(guī)范。同時(shí)，也要注重海島近岸山體保護(hù)。

任亦秋委員：海洋環(huán)境保護(hù)最終還是要靠法治，治理工作進(jìn)步很大，但以實(shí)際的成效來說，東海區(qū)域仍不太理想。這次檢查也發(fā)現(xiàn)有些需要國家層面的法律解決的問題，但在對策建議里面，未涉及條例的修改意見。針對這次檢查發(fā)現(xiàn)的問題，尤其是一些好的建議，包括“灣（灘）長制”等，要吸收到條例中，加快條例的修改工作。