提升河南省孵化機構(gòu)和眾創(chuàng)空間服務水平的路徑與對策

李斌

摘 要：本研究從河南省提升孵化機構(gòu)和眾創(chuàng)空間服務水平的重要意義入手，分析了河南省孵化機構(gòu)和眾創(chuàng)空間服務水平的現(xiàn)狀和存在的問題，并從市場定位、運營策略、服務功能、組織形態(tài)等視角，提出了河南省孵化機構(gòu)向?qū)I(yè)化、品牌化、多元化、聯(lián)盟化升級的實現(xiàn)路徑，進而提出了促進河南省孵化機構(gòu)和眾創(chuàng)空間服務水平提質(zhì)升級的對策建議。

關(guān)鍵詞：孵化機構(gòu);眾創(chuàng)空間;服務水平;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

中圖分類號：F279.27? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1671-0037（2019）4-29-6

DOI：10.19345/j.cxkj.1671-0037.2019.04.005

為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，2018年9月國務院出臺了《關(guān)于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》（國發(fā)〔2018〕32號），其中將提升孵化機構(gòu)和眾創(chuàng)空間服務水平作為打造“雙創(chuàng)”升級版的重要舉措。在此背景下，研究河南省孵化機構(gòu)和眾創(chuàng)空間服務水平提升的路徑與對策，對于加快打造河南省“雙創(chuàng)”升級版，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合具有重要的價值[1]。

1 提升河南省孵化機構(gòu)和眾創(chuàng)空間服務水平的重要意義

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，對于區(qū)域新舊動能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進經(jīng)濟增長具有根本性的引領(lǐng)作用[2]。在促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合進程中，孵化機構(gòu)和眾創(chuàng)空間是區(qū)域“雙創(chuàng)”生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，提升其服務水平是推動河南省“雙創(chuàng)”高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，對于完善河南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)、提升創(chuàng)新能力、助推河南省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展具有重大意義[3]。一方面，提升其服務水平是河南省打造“雙創(chuàng)”升級版的重要舉措。新形勢下提升孵化機構(gòu)和眾創(chuàng)空間的服務水平，有利于推動創(chuàng)新要素與產(chǎn)業(yè)要素融合，進而推動河南省創(chuàng)新要素與實體經(jīng)濟融合，最終推動河南省打造“雙創(chuàng)”升級版目標的實現(xiàn)。另一方面，提升其服務水平是促進“雙創(chuàng)”服務平臺升級的主要抓手[4-6]?！半p創(chuàng)”服務平臺涵蓋了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等物理空間載體，是區(qū)域“雙創(chuàng)”生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分。近年來，河南省依托遍布全省的孵化機構(gòu)和眾創(chuàng)空間，構(gòu)建了較為完善的“雙創(chuàng)”服務平臺，但是在新形勢下，隨著打造河南省“雙創(chuàng)”升級版戰(zhàn)略的推進，對“雙創(chuàng)”服務平臺的能力和水平提出了更高的要求。因此，提升孵化器和眾創(chuàng)空間服務水平對于推動河南省“雙創(chuàng)”高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

2 河南省孵化機構(gòu)和眾創(chuàng)空間發(fā)展現(xiàn)狀分析

2.1 孵化體系初步形成，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化成效初顯

近年來，河南省不斷優(yōu)化主體要素、資源要素、環(huán)境要素和能力要素，集聚整合“雙創(chuàng)”資源，大力發(fā)展眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體，初步形成了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系，為科技型小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團隊和創(chuàng)客提供了低成本、便利化、全要素、開放式孵化發(fā)展平臺，取得了顯著成效。截至2018年底，河南省18個省轄市、21家省級高新區(qū)擁有省級以上科技企業(yè)孵化器、大學科技園、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體300多家，實現(xiàn)了省級以上“雙創(chuàng)”載體的全覆蓋。全省省級以上科技企業(yè)孵化器孵化成效顯著，目前擁有孵化場地面積815萬平方米，在孵企業(yè)10 000余家，近三年累計孵化高新技術(shù)企業(yè)178家、畢業(yè)5 922家、上市（掛牌）181家、提供就業(yè)崗位19萬個、生成有效知識產(chǎn)權(quán)14 674項。2018年，河南省級以上眾創(chuàng)空間服務企業(yè)和團隊15 870家，舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識講座、技術(shù)對接、“雙創(chuàng)”服務等活動6 745場/次，累計為創(chuàng)業(yè)團隊融資達到11.69億元。

2.2 服務水平逐步提高，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化效率提升

近年來，河南省孵化器和眾創(chuàng)空間等“雙創(chuàng)”載體，圍繞“雙創(chuàng)”全生命周期各個環(huán)節(jié)，提供專業(yè)化的“雙創(chuàng)”服務，逐步形成了以“創(chuàng)業(yè)導師+創(chuàng)業(yè)投資+專業(yè)孵化”為特色的雙加孵化模式、以“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”為特色的一體化孵化鏈條模式和以“專業(yè)化+產(chǎn)業(yè)鏈+戰(zhàn)略投資”為特色的雙加運營模式，有力地推動了全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化效率的提升。2018年，河南省“雙創(chuàng)”呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢。一是市場主體不斷壯大。2018年上半年，河南省市場主體數(shù)量迅速增加，增速達到17.9%，總數(shù)突破536.1萬戶，居全國第5位、中部六省第1位。二是科技創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)不斷涌現(xiàn)。2018年新培育高企突破1 000家，比2017年增長45%以上，增速創(chuàng)歷史新高，全省高企總數(shù)突破3 300家;國家科技型中小企業(yè)評價系統(tǒng)入庫企業(yè)達到4 543家，位列全國第8位、中部第1位。

2.3 政策環(huán)境不斷優(yōu)化，服務水平提升空間巨大

近年來，從國家層面到河南省層面，政府先后出臺了《國務院關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》（國發(fā)〔2015〕32號）、《國務院關(guān)于加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺的指導意見》（國發(fā)〔2015〕53號）、《國務院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》（國辦發(fā)〔2015〕9號）、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于支持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新基地建設的實施意見》（豫政辦〔2017〕28號）、《河南省人民政府關(guān)于強化實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進一步推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的實施意見》（豫政〔2018〕8號）等政策措施，著力從完善政府管理體制機制、營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、引進和培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、提升金融服務等層面，推動“雙創(chuàng)”進一步釋放新動能、新活力。

3 河南省孵化機構(gòu)和眾創(chuàng)空間存在問題分析

3.1 孵化機構(gòu)專業(yè)性不強，“雙創(chuàng)”資源集聚能力低

在“雙創(chuàng)”活動中，人才、技術(shù)和資金等是最為活躍和關(guān)鍵的要素，作為“雙創(chuàng)”生態(tài)系統(tǒng)中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的孵化機構(gòu)和眾創(chuàng)空間，其作用之一就是通過專業(yè)化的運營機制，從人才、技術(shù)和資金等方面集聚各類要素，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體提供高端化、專業(yè)化的“雙創(chuàng)”服務。目前，盡管河南省各類省級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體已經(jīng)突破300余家，但是眾多孵化機構(gòu)存在著專業(yè)性不強的問題，即孵化機構(gòu)尚未形成與特色產(chǎn)業(yè)緊密融合的局面，在孵企業(yè)所涉及的行業(yè)相對較為分散，造成孵化機構(gòu)很難為眾多門類的在孵企業(yè)有效地提供人才、技術(shù)和資金服務。由于尚未形成與特色產(chǎn)業(yè)的有效對接，各類孵化機構(gòu)對專業(yè)化人才和技術(shù)等創(chuàng)新資源的集聚能力有限，無法充分發(fā)揮資源的集聚效應，進而實現(xiàn)規(guī)模化和耦合化，在一定程度上阻礙了孵化機構(gòu)和眾創(chuàng)空間服務水平的提升。

3.2 運營模式同質(zhì)化嚴重，孵化品牌效應不足

由于其具有低門檻、全要素、便利化等特征，“雙創(chuàng)”平臺已經(jīng)成為河南省實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、培育發(fā)展新動能的重要載體和關(guān)鍵抓手。然而，一方面，隨著河南省孵化器及眾創(chuàng)空間等載體的不斷增多，各孵化器之間面臨著服務的同質(zhì)化問題;另一方面，由于孵化器等載體是提供“雙創(chuàng)”服務的商業(yè)性機構(gòu)，不同的孵化器之間會針對創(chuàng)新人才、項目等展開競爭，服務同質(zhì)化使孵化器之間的競爭僅表現(xiàn)為低端的租金補貼等形式。同質(zhì)化的孵化服務，導致孵化器和眾創(chuàng)空間孵化能力及成果有限，進一步導致孵化機構(gòu)間盈利模式的同質(zhì)化和競爭力的蛻化。

3.3 盈利能力多依賴租金，盈利渠道較為單一

一般而言，孵化器及眾創(chuàng)空間常見的盈利途徑主要包括兩個方面：一是通過市場機制、專業(yè)服務和資本途徑構(gòu)建低成本、便利化、全要素、開放式的創(chuàng)業(yè)服務平臺，扶持初創(chuàng)團隊，在優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)公司持股，未來退出獲取收益;二是通過為創(chuàng)業(yè)者提供物理空間及交流平臺獲取收益。當前，從盈利模式上來看，河南省部分科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等載體，由于“雙創(chuàng)”生態(tài)體系不完善，文化氛圍不濃郁，培養(yǎng)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、產(chǎn)業(yè)鏈等尚未有效銜接，其通過入股投資優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)公司獲取股權(quán)回報的機會和能力有限，在盈利模式上過度依賴創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目團隊的租金收入或者政府補貼收入，從而影響孵化器和眾創(chuàng)空間整體服務質(zhì)量的提高。

3.4 孵化機構(gòu)開放度不足，制約服務水平和效率

科技企業(yè)孵化機構(gòu)和眾創(chuàng)空間作為“雙創(chuàng)”生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，其高質(zhì)量發(fā)展需要走開放化發(fā)展之路，不斷加強與產(chǎn)業(yè)要素的融合，同時需要強化“雙創(chuàng)”孵化載體間的交流與合作，以提高其服務水平和效率。目前，河南省科技企業(yè)孵化機構(gòu)在開放發(fā)展方面存在明顯的短板，制約了其服務水平的提升。主要表現(xiàn)在以下兩個方面：一方面，孵化載體需要結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)，推動創(chuàng)新資源與產(chǎn)業(yè)資源的深度融合，才能有效地實現(xiàn)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化對接。當前河南省眾多孵化載體尚未能有效地對接產(chǎn)業(yè)資源，導致孵化載體之間同質(zhì)化競爭嚴重、效率損耗。另一方面，由于各科技企業(yè)孵化機構(gòu)間聯(lián)系較為松散，科技企業(yè)孵化服務資源共享機制及科技服務主體間的快速響應機制尚未建立，在一定程度上制約了河南省“雙創(chuàng)”成果孵化的規(guī)模和水平。

4 促進河南省孵化機構(gòu)和眾創(chuàng)空間服務水平升級的路徑

4.1 市場定位：由非專業(yè)向?qū)I(yè)化升級

提升河南省孵化機構(gòu)和眾創(chuàng)空間服務水平，需要各類孵化機構(gòu)在市場定位上從傳統(tǒng)的規(guī)?；鲩L向?qū)I(yè)化、特色化、深化與產(chǎn)業(yè)結(jié)合轉(zhuǎn)變，快速自我迭代，為促進“雙創(chuàng)”高質(zhì)量發(fā)展提供新動力。針對當前科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間在市場化運營過程中面臨的盈利模式單一的困境，要推動傳統(tǒng)孵化器和眾創(chuàng)空間等孵化載體向?qū)I(yè)化升級，在根本上需要遏制孵化器等“雙創(chuàng)”載體房地產(chǎn)化的傾向，按照“投資主體多元化、創(chuàng)業(yè)服務專業(yè)化、運行機制市場化”的原則，積極探索將創(chuàng)業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)指導等高端增值服務與傳統(tǒng)孵化服務相結(jié)合的專業(yè)化孵化服務，探索多元化盈利模式，破解孵化器盈利模式單一的困境，推動科技企業(yè)孵化器在角色上實現(xiàn)由傳統(tǒng)的依賴租金收入的“二房東”向為“雙創(chuàng)”主體提供專業(yè)化服務的“服務員”轉(zhuǎn)變。

4.2 運營策略：由同質(zhì)化向差異化升級

孵化器及眾創(chuàng)空間等孵化載體作為一種平臺化的創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)，在市場化運營機制下，既是服務者，同時也是創(chuàng)業(yè)者。面對市場競爭中的優(yōu)勝劣汰機制，需要避免服務的同質(zhì)化，積極探索差異化策略，走主題式、精品化、專業(yè)化、特色化的發(fā)展道路，實現(xiàn)自身良性運轉(zhuǎn)，努力邁向高質(zhì)量發(fā)展。在運營策略上，應推動孵化機構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)合，向特色孵化器升級。針對當前科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間在提供孵化服務過程中，面臨在孵企業(yè)所涉及的行業(yè)相對較為分散、孵化器所提供的創(chuàng)新資源難以滿足眾多行業(yè)需求的現(xiàn)狀，孵化器需要重新定位服務領(lǐng)域，應有針對性地選擇區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)并以此為依托，針對某個行業(yè)領(lǐng)域，探索企業(yè)平臺型、“天使+孵化”型、開放空間型、媒體依托型、垂直產(chǎn)業(yè)型和跨國合作型等新型孵化器模式，推動創(chuàng)新資源與產(chǎn)業(yè)資源融合，為“雙創(chuàng)”主體提供小眾化、專業(yè)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務。

4.3 服務模式：由單一化向多元化升級

當前，盡管河南省在“雙創(chuàng)”孵化服務模式上經(jīng)過不斷創(chuàng)新，已經(jīng)初步形成以“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”為特征的鏈條模式和以“專業(yè)化+產(chǎn)業(yè)鏈+戰(zhàn)略投資”為特色的雙加運營模式，在一定程度上促進了“雙創(chuàng)”的健康快速發(fā)展，但是由于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體在市場運營中面臨著“多元化、復雜化、不確定性”的環(huán)境，其對“雙創(chuàng)”服務模式的需求越發(fā)呈現(xiàn)多元化的趨勢。鑒于此，河南省“雙創(chuàng)”孵化應根據(jù)市場主體多元化的需求，積極探索“創(chuàng)業(yè)教育導師+持股孵化”“天使投資+創(chuàng)新產(chǎn)品”“母公司+產(chǎn)業(yè)鏈”“全托式”“預孵化”“體驗式”等孵化服務模式，有效提升孵化機構(gòu)的服務水平、創(chuàng)業(yè)成功率和可持續(xù)發(fā)展能力。

4.4 組織形態(tài)：由分散化向聯(lián)盟化升級

孵化機構(gòu)和眾創(chuàng)空間等孵化載體屬于科技服務業(yè)范疇，目前河南省孵化載體產(chǎn)業(yè)盡管具備了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，但是在產(chǎn)業(yè)布局方面呈現(xiàn)出空間離散化的特征，在產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)方面呈現(xiàn)組織分散化的特征。具體表現(xiàn)為在區(qū)域內(nèi)部，各類孵化載體空間布局分散，相互間資源、信息等交流溝通不暢，整個產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)集聚化程度不高的特征。鑒于此，要提升河南省孵化機構(gòu)和眾創(chuàng)空間的服務水平和效率，從產(chǎn)業(yè)布局上，要推動科技孵化產(chǎn)業(yè)由分散化向集聚化、聯(lián)盟化升級。條件允許的地區(qū)可以考慮在產(chǎn)業(yè)布局上謀劃科技孵化產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建科技孵化機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟，推動河南省孵化機構(gòu)和眾創(chuàng)空間等孵化載體逐步實現(xiàn)資源共享、信息共享、模式共建、抱團發(fā)展。

5 促進河南省孵化機構(gòu)和眾創(chuàng)空間服務水平升級的重點任務

5.1 著力提升孵化機構(gòu)和眾創(chuàng)空間的內(nèi)生動力

河南省孵化機構(gòu)和眾創(chuàng)空間需要從延伸化和深度化兩方面，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)孵化資源，提升孵化平臺內(nèi)生動力，加快現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)孵化載體服務水平升級。一是拓展孵化功能，引導其向創(chuàng)業(yè)活動的上下游延伸。一方面，針對處于創(chuàng)業(yè)孵化前端的“種子期”項目，依托創(chuàng)業(yè)苗圃，著力開展預孵化服務;另一方面，針對發(fā)展較好的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，積極向孵化鏈的后端延伸，依托創(chuàng)業(yè)加速器，為創(chuàng)業(yè)團隊提供各類加速服務。二是服務功能向“深度化”發(fā)展。以投資主體多元化為原則，鼓勵社會力量興辦眾創(chuàng)空間和創(chuàng)新型孵化器，打造風險投資、創(chuàng)投資本、中介機構(gòu)和研發(fā)機構(gòu)共同參與的新型孵化鏈，形成各具特色的創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈和盈利模式，改變傳統(tǒng)孵化器依賴房租的商業(yè)模式，促使孵化機構(gòu)和眾創(chuàng)空間向高端化、深度化發(fā)展。

5.2 著力提升孵化機構(gòu)和眾創(chuàng)空間的承載能力

孵化機構(gòu)和眾創(chuàng)空間作為區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的重要載體，其承載能力的強弱直接決定了其服務水平的高低。提升河南省孵化機構(gòu)和眾創(chuàng)空間的承載能力，應著眼于提升其對產(chǎn)業(yè)的承載力。一是著力提升孵化機構(gòu)集聚的各類創(chuàng)新要素對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力。孵化機構(gòu)要依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，集聚創(chuàng)新資源，加速創(chuàng)新要素與產(chǎn)業(yè)要素融合，著力孵化各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，形成多行業(yè)承載、多項目聚集的集群化效應，支撐區(qū)域戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和高成長性產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是著力優(yōu)化孵化機構(gòu)空間布局，提升其對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力。孵化機構(gòu)的空間布局要與區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素及產(chǎn)業(yè)要素相匹配，針對區(qū)域資源稟賦差異，選擇不同的孵化載體形式，產(chǎn)業(yè)要素和創(chuàng)新要素豐富的城市區(qū)域應以眾創(chuàng)空間為主，創(chuàng)新要素相對匱乏的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域應以農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化基地為主，科教資源豐富的高校區(qū)域應以大學科技園為主，充分發(fā)揮不同類型孵化載體的作用，提升其對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力。

5.3 著力提升孵化機構(gòu)和眾創(chuàng)空間的運營能力

與“雙創(chuàng)”生態(tài)體系活躍的北京、上海等地區(qū)相比，孵化機構(gòu)和眾創(chuàng)空間的運營能力不強，一直是制約河南省孵化機構(gòu)服務能力的短板之一。提升河南省孵化機構(gòu)運營能力，一是要引進專業(yè)指導團隊，提升綜合服務能力。建立創(chuàng)業(yè)導師庫，以多對一、一對多、多對多、一對一的靈活方式，為創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)的技術(shù)項目評價論證、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)融資、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、信用擔保等服務。二是要引進專業(yè)培訓機構(gòu)，提升培育指導能力。引進并依托專業(yè)化的培訓機構(gòu)，針對在孵項目企業(yè)處于初創(chuàng)期的特點，重點圍繞初創(chuàng)型公司亟須提升的創(chuàng)業(yè)管理能力、經(jīng)營管理素質(zhì)、市場分析預測能力等方面，進行初創(chuàng)型公司的管理技能培訓，增強初創(chuàng)型企業(yè)在市場競爭中的抗風險能力。

5.4 著力提升孵化機構(gòu)和眾創(chuàng)空間的孵化能力

企業(yè)的孵化成功率和市場生存率是衡量孵化機構(gòu)和眾創(chuàng)空間孵化能力的重要指標。提升河南省孵化機構(gòu)和眾創(chuàng)空間的服務能力，需要從創(chuàng)業(yè)項目的全生命周期著手，圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目生命周期不同階段特征，提供系統(tǒng)化服務。一是篩選孵化項目，從源頭提升孵化成功率。制約孵化項目的市場生產(chǎn)率的因素是多方面的，但根本因素在于該創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目是否具有市場化特質(zhì)，因而孵化機構(gòu)需要在前期對各類入孵項目進行篩查評估，確保入孵項目具備市場化運行的基礎條件。二是優(yōu)化過程服務，在孵化中期提升孵化成功率。針對具備市場化運作的入孵項目，孵化機構(gòu)在孵化過程中應加強對其管理能力、市場能力、抗風險能力等的培育及投融資、法律等商務服務的提供，確保在孵企業(yè)的成功率。三是建立共生機制，提升項目市場生產(chǎn)能力。孵化機構(gòu)應引導鼓勵在孵企業(yè)間形成聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補、利益共享、共同發(fā)展的共生關(guān)系，建立定期交流合作機制，提高在孵企業(yè)的市場存活率。

6 提升河南省孵化機構(gòu)和眾創(chuàng)空間服務水平的對策建議

6.1 建立孵化平臺健康發(fā)展機制，引導其向?qū)I(yè)化、精細化方向升級

進一步提升“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器”孵化鏈條建設，積極探索新型孵化模式，不斷提升專業(yè)化服務水平，增強服務效能，引導其向?qū)I(yè)化、精細化方向升級[7]。一是不斷創(chuàng)新，進一步培養(yǎng)新型孵化模式。在進一步完善“孵化+創(chuàng)投”等孵化模式的基礎上，針對多元化的服務需求，著力探索培養(yǎng)輔導型、投資驅(qū)動型、創(chuàng)客服務型、媒體融合型等創(chuàng)新型孵化器，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場、創(chuàng)客空間等新型孵化模式，建設開放式、全要素、便利化、低成本的創(chuàng)業(yè)孵化平臺。二是強化內(nèi)涵，不斷推進孵化平臺提質(zhì)增效。進一步完善不同類別孵化器的評價機制，結(jié)合孵化器提質(zhì)增效的總體目標，創(chuàng)新評獎結(jié)合、評建結(jié)合等手段和方式，以推動孵化載體內(nèi)涵建設為導向，不斷推動各類孵化平臺提質(zhì)增效。三是完善生態(tài)，進一步推進全周期全過程創(chuàng)業(yè)孵化鏈條建設。在遵循創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生命周期基本規(guī)律的基礎上，按照企業(yè)生命周期演化進程，不斷探索涵蓋項目初創(chuàng)、組織構(gòu)建、融資需求、商業(yè)運營、后續(xù)支持等環(huán)節(jié)在內(nèi)的全周期全過程孵化鏈條，為“雙創(chuàng)”持續(xù)推進提供良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)保障[8]。

6.2 加快成立河南省孵化機構(gòu)聯(lián)盟，加強孵化機構(gòu)間的開放合作交流

成立河南省孵化機構(gòu)聯(lián)盟，加強科技企業(yè)孵化器之間以及和國際國內(nèi)其他孵化器之間的聯(lián)系、交流與合作，促進科技企業(yè)孵化器進一步向規(guī)范化、專業(yè)化方向發(fā)展，促進河南省孵化機構(gòu)和眾創(chuàng)空間服務水平和效率逐步提升。一是聯(lián)盟成員應涵蓋科技孵化產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條。聯(lián)盟成員涵蓋為“雙創(chuàng)”提供各類服務的組織，包括科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、大學科技園、加速器、投融資機構(gòu)、企業(yè)管理咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務等各類服務機構(gòu)。二是河南省孵化機構(gòu)聯(lián)盟目的在于提升行業(yè)整體發(fā)展水平。貫徹實施國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度，制定并組織實施孵化器行業(yè)的行業(yè)規(guī)范，建立行業(yè)自律機制，提高行業(yè)整體服務水平和效率。三是廣泛開展各類活動，推動科技孵化產(chǎn)業(yè)開放化發(fā)展。鼓勵各類機構(gòu)之間通過舉辦年會、論壇、沙龍等形式，加強各類孵化機構(gòu)之間、各類市場中介機構(gòu)之間的溝通與交流，圍繞河南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系建設，不斷促進各主體之間的信息與資源共享;鼓勵各類孵化主體以聯(lián)合孵化為導向，加強與研發(fā)機構(gòu)、風投機構(gòu)、中介機構(gòu)的聯(lián)絡與合作[9]。

6.3 出臺相關(guān)創(chuàng)新要素激勵政策，支持孵化機構(gòu)服務水平提質(zhì)升級

圍繞孵化機構(gòu)服務水平提升所需的金融、人才、環(huán)境等要素，積極出臺一系列操作性強、接地氣的激勵政策，推動其孵化水平提質(zhì)升級。一是建立政府投入為引導、企業(yè)投入為主體、社會資本投入為補充的多層次、多元化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資體系，充分發(fā)揮金融對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系的促進作用，形成創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和資本鏈的無縫銜接。二是優(yōu)化高層次人才發(fā)展環(huán)境，進一步完善高層次人才認定辦法和評價標準，根據(jù)新興經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要，及時出臺更具吸引力的“高精尖缺”人才培養(yǎng)引進政策。三是嚴格落實以增加知識價值為導向的分配政策，實施薪酬和股權(quán)期權(quán)激勵辦法，加大對科研人員和高校教學人員的激勵力度。