李雙 瞿艷玲

【摘要】目前，大多數(shù)企業(yè)黨建工作與行政工作融合不緊密，發(fā)展不平衡。如何加強(qiáng)黨建工作，找到兩者之間的融合點(diǎn)已經(jīng)成為很多學(xué)者、管理者重點(diǎn)研討的課題。面對(duì)形勢(shì)變化，本文分析了黨建工作與行政工作的關(guān)系，以及企業(yè)黨建工作中存在的問(wèn)題及原因，筆者結(jié)合自身黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，提出實(shí)現(xiàn)黨建工作與行政工作融合的四點(diǎn)舉措，助推企業(yè)尋求黨建工作與行政工作最佳結(jié)合點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)兩者相互促進(jìn)、相輔相成，保障企業(yè)縱深發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】黨建工作;行政工作;相輔相成

一直以來(lái)，大多企業(yè)普遍存在“重行政輕黨建”的現(xiàn)象，黨建工作逐漸被弱化，黨建作用發(fā)揮越來(lái)與不明顯，黨建工作成為企業(yè)發(fā)展的短板。特別是在行業(yè)形勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，企業(yè)整體發(fā)展舉步維艱之際，如何實(shí)現(xiàn)黨建工作與行政工作的有機(jī)結(jié)合，找準(zhǔn)最佳結(jié)合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)、共同發(fā)展，成為一項(xiàng)十分重要、十分迫切的課題。

一、正確認(rèn)識(shí)黨建工作與行政工作的關(guān)系

黨建工作和行政工作是企業(yè)發(fā)展的“兩條腿”，相互依賴，相互支撐，共同前行。無(wú)論哪條腿走慢了，都會(huì)影響企業(yè)前進(jìn)的步伐。然而，多數(shù)企業(yè)存在重行政輕黨建的現(xiàn)象，靠著“行政這條腿”拖著“黨建這條腿”前行，行進(jìn)速度緩慢。特別是在當(dāng)前行業(yè)發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，企業(yè)發(fā)展更是舉步維艱，帶“病”前行。企業(yè)要正確認(rèn)識(shí)兩者之間相輔相成的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)同頻共振，共克時(shí)堅(jiān)，共同發(fā)展。

（一）黨建工作是行政工作的助推器。黨建工作的核心是人的思想政治工作，是影響全局的“方向盤(pán)”。通過(guò)黨建工作，影響感染廣大干部員工，把企業(yè)中心任務(wù)等各大戰(zhàn)略方針逐漸影響滲透到員工的個(gè)人思維中，成為員工的行為自覺(jué)，成為全體員工的思維共識(shí)，以便企業(yè)更好地支配員工按照總體戰(zhàn)略進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

（二）行政工作是黨建工作的基礎(chǔ)。一方面，黨建工作要結(jié)合企業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)及行政工作的需要而組織實(shí)施，行政工作影響著黨建工作的實(shí)施內(nèi)容、形式、效果等。另一方面，黨建工作的最終目的是應(yīng)用并作用于中心工作，離開(kāi)行政工作，黨建工作就沒(méi)有作用的對(duì)象，沒(méi)有施展的空間。同時(shí)，行政工作也是檢驗(yàn)黨建工作效果的標(biāo)尺，是黨建工作順利開(kāi)展的基礎(chǔ)和保障。

二、黨建與行政工作中存在的問(wèn)題及原因分析

當(dāng)前，“輕黨建重行政”已經(jīng)成為大多企業(yè)的“通病”，黨建工作被弱化，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。主要表現(xiàn)為：

（一）輕思想建黨，重行政獎(jiǎng)懲。企業(yè)重視行政任務(wù)的完成，以是否完成行政任務(wù)論英雄、比高低、評(píng)優(yōu)劣，對(duì)思想教育看得輕，沒(méi)有把理論學(xué)習(xí)與日常工作很好地結(jié)合起來(lái)，導(dǎo)致部分黨員干部在思想認(rèn)識(shí)上出了問(wèn)題，理想信念有所動(dòng)搖，黨性修養(yǎng)不斷放松。結(jié)合我公司實(shí)際，僅從年度評(píng)先選優(yōu)工作中即可看出，黨組織工作每?jī)赡暝u(píng)比一次，2018年評(píng)比先進(jìn)集體10個(gè)，先進(jìn)個(gè)人70人;行政工作每年評(píng)比一次，2018年評(píng)比先進(jìn)集體30個(gè)，評(píng)比先進(jìn)個(gè)人225人。黨建工作評(píng)先選優(yōu)數(shù)量?jī)H是行政工作的15%。

（二）制度執(zhí)行落實(shí)不到位。管理機(jī)制是結(jié)合行業(yè)形勢(shì)和發(fā)展需要產(chǎn)生的，可以滿足企業(yè)正常管理需求，但大部分企業(yè)制度管理上仍問(wèn)題重重。試想，現(xiàn)有制度下，仍有先進(jìn)單位和落后的單位，比如我公司電氣儀表分公司、煉化分公司在歷年的評(píng)先選優(yōu)中，都占據(jù)一席之地，也屢次獲得局級(jí)、集團(tuán)公司級(jí)、省部級(jí)的表彰。這就說(shuō)明，主要還是制度執(zhí)行方面存在問(wèn)題。制度執(zhí)行落實(shí)的好，工作基礎(chǔ)就扎實(shí)，工作業(yè)績(jī)就比較突出;制度執(zhí)行落實(shí)的差，管理就比較混亂。

（三）組織建設(shè)不嚴(yán)不實(shí)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為抓黨建是虛東西，不容易出政績(jī)，黨建工作是軟任務(wù)，甚至是擠占工作時(shí)間的“累贅”。只做表面文章，喊口號(hào)，黨組織活動(dòng)流于形式，導(dǎo)致黨員干部隊(duì)伍凝聚力渙散、活力不足，不能發(fā)揮好“帶頭羊”作用，組織建設(shè)與日常工作沒(méi)有形成良性互動(dòng)。

（四）黨務(wù)工作者兼職現(xiàn)象較多。與行政工作相比，多數(shù)黨建工作集一人于一身，而行政工作專業(yè)性很強(qiáng)，分工明確，并且待遇優(yōu)于黨建工作者。黨建工作隊(duì)伍變動(dòng)性較大，黨務(wù)工作者素質(zhì)參差不齊，黨務(wù)人員兼職現(xiàn)象較為嚴(yán)重，一名基層黨務(wù)工作者要直接對(duì)口上級(jí)四五個(gè)黨群部室，精力不足，所以只能滿足于表面上完成上級(jí)工作部署，無(wú)法去深入研究如何做好黨建工作。部分單位不予聘任政工類職稱，就我公司來(lái)說(shuō)，黨務(wù)工作者的職稱大部分為工程師、經(jīng)濟(jì)師等專業(yè)技術(shù)類，抽樣調(diào)查我公司辦公室系統(tǒng)主任、副主任崗位26人，僅有11名同志職稱為政工類，占比42%，政工師僅4人，占比15%，無(wú)高級(jí)政工師。

三、黨建工作與行政工作融合的四點(diǎn)建議

黨建工作與行政工作不能獨(dú)立進(jìn)行，離開(kāi)黨建工作，行政工作缺乏保障，離開(kāi)行政工作，黨建工作也會(huì)脫離實(shí)際，因此，我們必須統(tǒng)籌安排。

（一）主要領(lǐng)導(dǎo)要兩手抓，兩手都要硬。國(guó)有企業(yè)無(wú)論是主要管理者還是中層管理者一般都同時(shí)兼任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，有的單位甚至是黨政一把手同為一人，主要領(lǐng)導(dǎo)直接主宰工作方向。主要領(lǐng)導(dǎo)要避免心思都放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上，而是要充分利用一崗雙責(zé)的優(yōu)勢(shì)，兩手抓兩手硬，利用其行政權(quán)威，通過(guò)行政手段，以命令的方式，加大黨建工作的實(shí)施力度、擴(kuò)展開(kāi)展程度。行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨建工作的態(tài)度和行為直接影響著員工對(duì)黨建工作的重視程度，行政領(lǐng)導(dǎo)要注重言傳身教，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中表現(xiàn)出對(duì)黨建工作的認(rèn)同和理解，引導(dǎo)員工思想逐步回到正確的軌道，不偏離黨建工作的大方向。

（二）黨建工作與行政工作要實(shí)現(xiàn)“相互滲透”。近年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記提出黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)等系列要求，加強(qiáng)黨建工作形勢(shì)越來(lái)越緊。一是切實(shí)把思想統(tǒng)一到中心工作上來(lái)，大張旗鼓地宣傳中心工作，使干部員工能夠及時(shí)準(zhǔn)確地理解“中心工作是什么，強(qiáng)調(diào)什么，需要什么”，使得黨建工作為中心工作順利開(kāi)展提供保障。二是發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，切實(shí)把黨建工作的著力點(diǎn)放在解決中心工作面臨的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上，努力做到中心工作推進(jìn)到哪里，黨建工作就參與到哪里、滲透到哪里、保障到哪里，從而擴(kuò)大黨建工作范圍，豐富黨建工作內(nèi)容，做到虛中有實(shí)、虛實(shí)結(jié)合。

（三）將黨建考核與績(jī)效考核有機(jī)結(jié)合?！白ヂ鋵?shí)”是開(kāi)展各項(xiàng)工作的根本，“兌考核”是促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)的保障。無(wú)論任何工作，都必須不折不扣地將各項(xiàng)決策部署落實(shí)下去，才能實(shí)現(xiàn)政令暢通、執(zhí)行高效?！皟犊己恕币彩谴龠M(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的最終指標(biāo)，是督導(dǎo)政策執(zhí)行的最后防線。要高度重視考核工作，使得考核成為“獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)”的有力舉措，通過(guò)對(duì)人與事的考核，做到“見(jiàn)縫插針”，把黨建工作的觸角融入中心工作的方方面面，變黨建工作軟任務(wù)為硬指標(biāo)。

（四）加大對(duì)黨建工作政策上的傾斜。目前，黨建工作相對(duì)較弱，所以要加大政策上的支持，從政策上促進(jìn)兩者平衡。黨建工作主要是做人的工作，是要用心認(rèn)真做的工作。就我單位來(lái)說(shuō)，要拿出實(shí)實(shí)在在的舉措，保障黨建工作順利開(kāi)展。首先，要提高黨建工作崗位的吸引力，主動(dòng)吸引更多優(yōu)秀人才愿意到黨群部室崗位，比如加大評(píng)先選優(yōu)的力度，創(chuàng)造更多表現(xiàn)機(jī)會(huì)，設(shè)置相關(guān)制度獎(jiǎng)勵(lì)，給予相關(guān)職稱待遇，給基層黨務(wù)工作者解壓等等。其次，加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，明確從業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)，避免任用黨務(wù)工作者時(shí)“拿來(lái)主義”;開(kāi)展相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)，建立相互交流平臺(tái)，提高學(xué)習(xí)的趣味性和實(shí)效性，解決黨務(wù)工作者經(jīng)驗(yàn)匱乏，黨建人才“青黃不接”的現(xiàn)象;再次，加強(qiáng)對(duì)黨建工作課題研究，加大政策性研究，探索黨建工作規(guī)律。最后，要加強(qiáng)政研成果利用，比如我公司黨建“三三工作法”先后在管道局和全國(guó)活動(dòng)中獲獎(jiǎng)并被征集，但在我公司仍沒(méi)有推廣，所以還是不能起到先進(jìn)帶后進(jìn)的作用。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，企業(yè)黨建工作必須與行政工作融合發(fā)展，才能有效應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下的種種挑戰(zhàn)。這既是提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的客觀要求，也是推進(jìn)從嚴(yán)治黨深入發(fā)展的必然選擇。企業(yè)必須堅(jiān)持以黨建促中心，以行政帶黨建的發(fā)展模式，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康穩(wěn)健發(fā)展。

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