《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》印發(fā)等

近日，中共中央印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)?！兑庖姟诽岢觯腰h的政治建設(shè)擺在首位;帶頭做深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的表率;推動基層黨組織全面進(jìn)步全面過硬;持之以恒強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì);不斷提高黨的群團(tuán)工作水平;加強(qiáng)對中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。《意見》強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。各部門應(yīng)按照全面從嚴(yán)治黨的實(shí)際需要，切實(shí)配強(qiáng)機(jī)關(guān)專職黨務(wù)工作人員。機(jī)關(guān)黨建任務(wù)較重、工作力量不足的，應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上適當(dāng)增加人員。機(jī)關(guān)黨委書記應(yīng)由政治過硬、熟悉黨務(wù)工作的部門黨組（黨委）成員擔(dān)任。機(jī)關(guān)黨委常務(wù)副書記按本部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職干部配備，機(jī)關(guān)黨委副書記、機(jī)關(guān)紀(jì)委書記根據(jù)實(shí)際情況按本部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職或副職干部配備。建立新任黨組織書記任職談話制度。機(jī)關(guān)黨委常務(wù)副書記列席部門黨組（黨委）民主生活會、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會等有關(guān)會議。加強(qiáng)和改進(jìn)專兼職黨務(wù)干部教育培訓(xùn)。有計(jì)劃地安排黨務(wù)干部同行政、業(yè)務(wù)干部之間的交流。專兼職黨務(wù)工作經(jīng)歷納入干部履歷。嚴(yán)把黨務(wù)干部入口關(guān)，把政治上強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的優(yōu)秀干部放到黨務(wù)崗位培養(yǎng)鍛煉，工作業(yè)績突出的注重提拔使用。

《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》印發(fā)

近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》，自2019年6月1日起施行。職級序列按照綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類等公務(wù)員職位類別分別設(shè)置。綜合管理類公務(wù)員職級序列分為：一級巡視員、二級巡視員、一級調(diào)研員、二級調(diào)研員、三級調(diào)研員、四級調(diào)研員、一級主任科員、二級主任科員、三級主任科員、四級主任科員、一級科員、二級科員。綜合管理類公務(wù)員職級對應(yīng)的級別：一級巡視員為十三級至八級;二級巡視員為十五級至十級;一級調(diào)研員為十七級至十一級;二級調(diào)研員為十八級至十二級;三級調(diào)研員為十九級至十三級;四級調(diào)研員為二十級至十四級;一級主任科員為二十一級至十五級;二級主任科員為二十二級至十六級;三級主任科員為二十三級至十七級;四級主任科員為二十四級至十八級;一級科員為二十六級至十八級;二級科員為二十七級至十九級。廳局級以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)對應(yīng)的綜合管理類公務(wù)員最低職級：廳局級正職為一級巡視員;廳局級副職為二級巡視員;縣處級正職為二級調(diào)研員;縣處級副職為四級調(diào)研員;鄉(xiāng)科級正職為二級主任科員;鄉(xiāng)科級副職為四級主任科員。

《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》印發(fā)

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》?！吨笇?dǎo)意見》要求，減輕企業(yè)融資負(fù)擔(dān)。加快發(fā)揮國家融資擔(dān)保基金作用，引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)逐步取消反擔(dān)保，降低擔(dān)保費(fèi)率。清理規(guī)范中小企業(yè)融資時(shí)強(qiáng)制要求辦理的擔(dān)保、保險(xiǎn)、評估、公證等事項(xiàng)，減少融資過程中的附加費(fèi)用，降低融資成本;相關(guān)費(fèi)用無法減免的，由地方財(cái)政根據(jù)實(shí)際制定鼓勵(lì)降低取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)補(bǔ)措施?！吨笇?dǎo)意見》明確，減輕中小企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。清理規(guī)范涉企收費(fèi)，加快推進(jìn)地方涉企行政事業(yè)性收費(fèi)零收費(fèi)。推進(jìn)增值稅等實(shí)質(zhì)性減稅，對小微企業(yè)、科技型初創(chuàng)企業(yè)實(shí)施普惠性稅收減免。根據(jù)實(shí)際情況，降低社會保險(xiǎn)費(fèi)率，支持中小企業(yè)吸納就業(yè)。完善政府采購支持中小企業(yè)的政策。各級政府要為中小企業(yè)開展政府采購項(xiàng)下融資業(yè)務(wù)提供便利，依法及時(shí)公開政府采購合同等信息。研究修訂政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法，采取預(yù)算預(yù)留、消除門檻、評審優(yōu)惠等手段，落實(shí)政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策。在政府采購活動中，向?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)傾斜。

中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制啟動

經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，為抓好《中共中央辦公廳關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》貫徹落實(shí)，中央層面建立專項(xiàng)工作機(jī)制。《通知》對解決形式主義突出問題、為基層減負(fù)提出了硬措施、硬要求，必須以堅(jiān)定的意志和堅(jiān)決的行動加快推進(jìn)落實(shí)，確?；鶎痈刹咳罕娪袑?shí)實(shí)在在的獲得感。中央和國家機(jī)關(guān)特別是專項(xiàng)工作機(jī)制成員單位要把自己擺進(jìn)去，對本部門、本系統(tǒng)的形式主義突出問題進(jìn)行全面排查整改。要?jiǎng)?chuàng)新抓落實(shí)的方式，實(shí)打?qū)嵉亟鉀Q問題，加大監(jiān)督實(shí)施力度，通報(bào)曝光典型問題，堅(jiān)決防止用形式主義做法來解決形式主義問題。專項(xiàng)工作機(jī)制在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，由中央辦公廳牽頭，中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)、中央組織部、中央宣傳部等有關(guān)部門參加，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)工作。專項(xiàng)工作機(jī)制辦公室設(shè)在中辦督查室。

《關(guān)于開展第九屆全國“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”評選表彰工作的通知》印發(fā)

近日，中共中央組織部、中共中央宣傳部印發(fā)了《關(guān)于開展第九屆全國“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”評選表彰工作的通知》?！锻ㄖ分赋觯?jīng)黨中央同意，中央組織部、中央宣傳部決定，開展第九屆全國“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”評選表彰活動。《通知》提出推薦對象的基本條件。對“人民滿意的公務(wù)員”，主要從政治表現(xiàn)、工作業(yè)績、廉潔自律等方面提出要求;對“人民滿意的公務(wù)員集體”，主要從政治表現(xiàn)、工作業(yè)績、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)等方面提出要求?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)，推薦對象應(yīng)當(dāng)具有先進(jìn)性、代表性，對黨忠誠、熱愛人民，忠于職守、勤勉盡責(zé)，擔(dān)當(dāng)作為、敢于斗爭，清正廉潔、群眾滿意。重點(diǎn)面向基層和工作一線，注重推薦在完成急難險(xiǎn)重等重大任務(wù)中功績卓著的個(gè)人和集體?！锻ㄖ访鞔_，“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”均實(shí)行差額評選，表彰數(shù)量分別為200名、100個(gè)。要求自下而上、逐級推薦遴選，充分聽取黨員干部和群眾意見，嚴(yán)格政治審查，中央組織部將在中央主要新聞媒體對擬表彰對象進(jìn)行公示。

《關(guān)于全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見》印發(fā)

日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見》?！兑庖姟诽岢?，對工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度實(shí)施全流程、全覆蓋改革。2019年上半年，全國工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至120個(gè)工作日以內(nèi)，?。ㄗ灾螀^(qū)）和地級及以上城市初步建成工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度框架和信息數(shù)據(jù)平臺;到2019年底，工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)與相關(guān)系統(tǒng)平臺互聯(lián)互通;試點(diǎn)地區(qū)繼續(xù)深化改革，加大改革創(chuàng)新力度，提高審批效能。到2020年底，基本建成全國統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系?！兑庖姟诽岢?，要實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批“四統(tǒng)一”：一是統(tǒng)一審批流程。精簡審批環(huán)節(jié)，逐步形成全國統(tǒng)一的審批事項(xiàng)清單。二是統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺。地級及以上地方人民政府要按照“橫向到邊、縱向到底”的原則，整合建設(shè)覆蓋地方各有關(guān)部門和區(qū)、縣的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，與國家相關(guān)系統(tǒng)對接。三是統(tǒng)一審批管理體系。整合各類規(guī)劃，構(gòu)建“多規(guī)合一”的“一張藍(lán)圖”，統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施。四是統(tǒng)一監(jiān)管方式。建立以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段，以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充，以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。