土地科技創(chuàng)新的合作網(wǎng)絡及熱點演化研究
——以國土資源科學技術獎為例

王 歌， 張安錄， 楊 帆， 李景旺， 黃俊添

（華中農業(yè)大學公共管理學院，湖北 武漢 430070）

1 引言

科技是第一生產(chǎn)力，而土地科技創(chuàng)新是土地資源利用和保護的現(xiàn)實生產(chǎn)力[1]。“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃強調構建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術體系，開發(fā)耕地質量提升與土地綜合整治技術，從源頭上保障國家糧食安全，土地科技的戰(zhàn)略高度愈加凸顯[2]。面對人地矛盾突出、空間差異巨大、資源錯配等嚴峻問題及土地資源退化、損毀、廢棄、污染、低效利用等持續(xù)惡化現(xiàn)象[3]，響應“三深一土”科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的倡議亟需土地科技機構、研究單位及相關學科和部門的有效協(xié)作[4]?！秶抑虚L期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》指出：國家科技創(chuàng)新體系是以政府為主導、充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用、各類科技創(chuàng)新主體緊密聯(lián)系和有效互動的社會系統(tǒng)[5]。2017年12月，原國土資源部土地科技創(chuàng)新中心的成立正是在探索大協(xié)同、大融合科技創(chuàng)新格局的形成路徑。2018年10月，自然資源部發(fā)布《自然資源科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出打通基礎研究、工程技術征，NIETO和SANTAMARIA[10]提出集群性、鏈接性和密度等指標。喻科[11]認為創(chuàng)新合作網(wǎng)絡具有自組織特征，創(chuàng)新主體之間包括“強弱”兩類鏈接。王朋等[12]發(fā)現(xiàn)校企合作網(wǎng)絡具有顯著的無標度網(wǎng)絡特征，維持“超級”節(jié)點的穩(wěn)定性是保證合作網(wǎng)絡健康發(fā)展的關鍵。在發(fā)展過程方面，袁劍鋒和許治[13]指出產(chǎn)學研合研發(fā)、成果轉化的全鏈條，構建產(chǎn)學研結合、高效協(xié)同的科技創(chuàng)新平臺體系。土地科技的產(chǎn)學研合作創(chuàng)新成為了理論界和實踐界共同關注的重要問題。已有文獻通過定性的研究方法，從土地科技創(chuàng)新的體系建設[6]、土地科技創(chuàng)新的管理制度[7]、土地科技創(chuàng)新的發(fā)展戰(zhàn)略[8]、土地整治科技創(chuàng)新[9]等方面展開分析，對于土地科技創(chuàng)新的政策發(fā)展和協(xié)同平臺的構建具有重要的理論與實踐意義，但鮮有研究基于定量的視角探討土地科技創(chuàng)新的合作網(wǎng)絡。

創(chuàng)新合作網(wǎng)絡能夠量化反映特定行業(yè)領域的創(chuàng)新能力與合作方式，是優(yōu)化科技發(fā)展結構布局的重要決策參考。國內外研究主要從創(chuàng)新合作網(wǎng)絡的特征和發(fā)展過程兩個方面展開。針對創(chuàng)新合作網(wǎng)絡的特作網(wǎng)絡主體的關系異質性和創(chuàng)新資源集聚效應隨著時間推移逐漸增強，造成合作主體之間的路徑依賴和發(fā)展不平衡等問題日益突出。DOZ等[14]將創(chuàng)新合作網(wǎng)絡的發(fā)展路徑概括為自生過程和構建過程兩類。上述研究往往基于專利合作數(shù)據(jù)展開，聚焦于生物醫(yī)藥、裝備制造、衛(wèi)星應用等傳統(tǒng)高新技術領域，尚缺乏對土地科技領域的系統(tǒng)分析。

國土資源科學技術獎是為鼓勵國土資源調查、規(guī)劃、管理、保護與合理利用等方面的重大經(jīng)濟社會貢獻和技術創(chuàng)新所專門設立的獎項，能夠集中反映中國土地科技的產(chǎn)學研創(chuàng)新格局。產(chǎn)學研創(chuàng)新脫胎于“三螺旋”理論，經(jīng)歷了“產(chǎn)學研聯(lián)合”“產(chǎn)學研結合”“產(chǎn)學研用結合”三個發(fā)展階段[15]。產(chǎn)學研的合作創(chuàng)新網(wǎng)絡分析是推動協(xié)同創(chuàng)新政策發(fā)展的重要依據(jù)。國家級的科技進步獎[16]或相關部委設置的行業(yè)科技獎勵[17]是構建創(chuàng)新合作網(wǎng)絡的重要數(shù)據(jù)來源。因此，本文運用社會網(wǎng)絡分析法，以國土資源科學技術獎為例，對土地科技創(chuàng)新合作網(wǎng)絡的特征及發(fā)展過程進行了系統(tǒng)梳理，并進一步探討了土地科技創(chuàng)新的熱點演化，旨在為土地資源領域的產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新提供啟示。

2 土地科技創(chuàng)新的數(shù)據(jù)來源與研究方法

2.1 土地科技創(chuàng)新的數(shù)據(jù)搜集

國土資源科學技術獎是國土資源領域的最高科學技術獎，匯集了各省（自治區(qū)、直轄市）的優(yōu)秀成果，總體分為土地和地礦兩大類[18]。部分重大獲獎項目進一步被提名國家科技獎。本文是以公開渠道（原國土資源部和自然資源部網(wǎng)站等）搜集的國土資源科學技術獎項目（2004—2018年）為數(shù)據(jù)來源，聚焦于土地領域，重點涉及“土地調查與評價”“土地開發(fā)整理與保護”及“土地信息化建設”等內容，排除“地質調查與評價”“礦產(chǎn)資源勘探”“地質災害防治”等地礦類獎項，共篩選得到213項成果。為保證數(shù)據(jù)來源的一致性和穩(wěn)定性，并避免獲獎項目的重復統(tǒng)計，本文并未將各省或國家科技進步獎納入到搜集范圍中。

2.2 土地科技創(chuàng)新的數(shù)據(jù)處理過程與分析方法

產(chǎn)學研創(chuàng)新合作網(wǎng)絡是連接異質性創(chuàng)新主體的復雜系統(tǒng)。社會網(wǎng)絡分析（Social Network Analysis,SNA）是對復雜系統(tǒng)進行可視化研究的有效方法，能夠定量刻畫創(chuàng)新主體的合作關系與模式，已成為公共政策研究的新范式[19]。本文的土地科技創(chuàng)新合作網(wǎng)絡是以獲獎單位為節(jié)點，以單位之間的合作獲獎關系為邊的無向網(wǎng)絡，如圖1所示。當在研究周期內單位名稱發(fā)生改變時，將所有節(jié)點統(tǒng)一為最新名稱，如“國土資源部土地整理中心”在2012年3月更名為“國土資源部土地整治中心”。為保證網(wǎng)絡分析的準確性，將原國土資源部土地整理中心代表的12個節(jié)點與原國土資源部土地整治中心代表的13個節(jié)點進行合并。中國科學院附屬機構的名稱保留至二級研究單位，與原始的獲獎申報情況保持一致。

Python是一種高級編程語言，具有可讀性強、類庫豐富等特點，廣泛應用于數(shù)據(jù)挖掘。本文運用Python的Network X分析庫構建土地科技創(chuàng)新合作網(wǎng)絡，并對其相關指標進行量化分析，包括網(wǎng)絡整體指標和節(jié)點指標兩個層面，涉及網(wǎng)絡密度、平均度和度分布等，計算公式如式（1）-式（2）。此外，運用Python對各獲獎項目的題目進行中文分詞操作。判斷分詞的屬性，去除數(shù)詞、狀詞和連接詞，保留名詞和名動詞等。通過對保留的詞匯進行年份統(tǒng)計和頻次分析，反映土地科技創(chuàng)新的熱點演化。

（1）網(wǎng)絡密度。網(wǎng)絡密度是指網(wǎng)絡中實際存在的連接關系數(shù)量與理論上可能存在的最大連接關系數(shù)量之比，具體公式為[20]：

式（1）中：l為實際存在的關系數(shù)量；n為節(jié)點數(shù)。網(wǎng)絡的密度越大，表明合作關系越密切；反之則合作關系越趨于松散。

（2）平均度。網(wǎng)絡的平均度與其密度關聯(lián)緊密，平均度的具體計算公式為[20]：

式（2）中：e代表網(wǎng)絡的邊數(shù)；n代表節(jié)點數(shù)。網(wǎng)絡的平均度越大，表明合作效率更強，合作范圍更大；反之則合作范圍越局限。

（3）度分布。deg（v）為節(jié)點v的度數(shù)，即網(wǎng)絡中與節(jié)點v直接相連的其他節(jié)點數(shù)。度分布反映的是各節(jié)點與其他節(jié)點連接數(shù)的整體分布情況[20]。

3 土地科技創(chuàng)新的合作網(wǎng)絡結構特征

3.1 土地科技創(chuàng)新的政策梳理

土地科技創(chuàng)新體系是深化土地科學研究、土地管理創(chuàng)新和土地科技進步的重要基礎[5]。21世紀初，土地科技發(fā)展的主要矛盾是土地科技服務水平與經(jīng)濟、社會和土地管理事業(yè)的發(fā)展需求不相適應[6]。2000年7月，國土資源科技創(chuàng)新計劃啟動，旨在推動科技成果的轉化和推廣。早期的土地科技創(chuàng)新合作重參與，關注國家和地方的聯(lián)合，強調利用國土資源系統(tǒng)外的力量。2006年，隨著國土資源中長期規(guī)劃的出臺，土地科技創(chuàng)新更加關注自主創(chuàng)新，強調創(chuàng)新主體的獨立性。在國土資源“十二五”和“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃相繼頒布后，創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和協(xié)同創(chuàng)新平臺不斷涌現(xiàn)。2018年10月出臺的《自然資源科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要》強調促進創(chuàng)新鏈、資金鏈、產(chǎn)業(yè)鏈有機融合，建立產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體。圖2是對土地科技創(chuàng)新相關政策發(fā)展脈絡的梳理。

圖2 土地科技創(chuàng)新政策的發(fā)展脈絡Fig.2 The development process of land resource innovation policies

3.2 土地科技創(chuàng)新的合作網(wǎng)絡結構特征

在此基礎上，為揭示土地科技創(chuàng)新合作的總體情況，首先構建2004—2018年的總網(wǎng)絡。隨后，以5年為周期，將整個時間軸切分為3個階段，分別構建2004—2008年、2009—2013年及2014—2018年的子網(wǎng)絡，探討創(chuàng)新合作關系的演化過程。網(wǎng)絡的拓撲結構指標如表1所示。

3.2.1 2004—2008年：網(wǎng)絡形成期——單中心的傘形創(chuàng)新結構

2004年，隸屬于中國土地勘測規(guī)劃院的土地利用重點實驗室正式以國土資源部重點實驗室名義運行，成為土地科技創(chuàng)新的重要平臺?；诩夹g創(chuàng)新合作網(wǎng)絡的拓撲結構，發(fā)現(xiàn)2004—2008年是創(chuàng)新網(wǎng)絡規(guī)模最大的階段，其中有12項獎勵是由5家及以上單位共同申報的，主要呈現(xiàn)以“中國土地勘測規(guī)劃院”為核心的傘形合作結構（圖3（a）），共包括132個創(chuàng)新主體，涉及277條合作關系，創(chuàng)新合作網(wǎng)絡的密度為0.032，網(wǎng)絡的平均度為4.197，網(wǎng)絡整體結構較為稀疏，產(chǎn)學研合作程度偏低，網(wǎng)絡合作的整體效率并不高，存在顯著的核心和邊緣體系，創(chuàng)新合作體現(xiàn)區(qū)域性，跨地區(qū)、跨行政層級的主體合作匱乏。

表1 土地科技創(chuàng)新合作網(wǎng)絡的拓撲結構指標Tab.1 The structure indicator of land resource innovation collaboration networks

圖3 土地科技創(chuàng)新合作網(wǎng)絡的拓撲結構演化Fig.3 The structure evolution of land resource innovation collaboration networks

3.2.2 2009—2013年：網(wǎng)絡轉型期——分散獨立的環(huán)形創(chuàng)新結構

《國土資源部中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020）》鼓勵營造自主創(chuàng)新的政策和文化環(huán)境。各類土地科技創(chuàng)新主體的獨立研究能力有所提升。2009—2013年創(chuàng)新合作網(wǎng)絡的密度僅為0.022，出現(xiàn)顯著下降，涌現(xiàn)出更多的網(wǎng)絡小團體，呈現(xiàn)派系分異的扁平化特征，僅有2011年的“耕地資源安全評價及耕地保護決策支持系統(tǒng)建設”和2013年的“中國農村空廢及未利用土地整治與優(yōu)化配置研究”兩項獎勵是由5家及以上單位共同申報的。其他項目更多是由獨立主體實施的，或者采取“一政+一?！钡暮献餍问?。創(chuàng)新合作關系萎縮，不同政府部門（及其隸屬的事業(yè)單位）或不同高校之間缺乏有效的合作，網(wǎng)絡呈現(xiàn)斷裂的環(huán)形（圖3（b）），僅有68個創(chuàng)新主體和61條合作關系，進入合作零散的轉型低谷期。

3.2.3 2014—2018年：網(wǎng)絡發(fā)展期——多中心并存的集群創(chuàng)新結構

2014—2018年，創(chuàng)新合作得到了顯著恢復，合作網(wǎng)絡的密度為0.043。在“三深一土”國土資源科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的驅動下，“多政+多?！焙汀岸嗥?多?！钡暮献髂Ｊ礁鼮橥怀?，跨部門和跨高校的協(xié)作趨于常態(tài)化，與2009—2013年階段相比，2014—2018年的網(wǎng)絡節(jié)點數(shù)增長了142.59%，網(wǎng)絡邊數(shù)增加了147.78%（圖3（c））。

在上述3個周期之中，網(wǎng)絡的最大節(jié)點主要包括中國土地勘測規(guī)劃院、國土資源部土地整治中心、國土資源部信息中心3家單位（圖3（d））。2017年，在國土資源部土地科技創(chuàng)新中心及跨單位的聯(lián)合土地工程技術中心成立后，大協(xié)同、大融合的科技創(chuàng)新格局逐步形成。

圖4刻畫地是網(wǎng)絡節(jié)點的度分布。土地科技創(chuàng)新合作網(wǎng)絡（2004—2018年）整體服從冪率分布，具有較為顯著的無標度特征，即網(wǎng)絡中的少數(shù)核心節(jié)點主導著科技創(chuàng)新合作網(wǎng)絡。比較2004—2018年3個階段內的網(wǎng)絡節(jié)點度分布情況，發(fā)現(xiàn)2004—2008年土地科技創(chuàng)新網(wǎng)絡的度分布與冪律分布差異最大，即網(wǎng)絡節(jié)點的度分布最為平均，次之是2014—2018年的網(wǎng)絡，度分布最不均勻的是2009—2013年的網(wǎng)絡。因此，在2009—2013年，極少數(shù)的節(jié)點主導著整個網(wǎng)絡的資源，其他節(jié)點則處于相對孤立的地位。在2004—2018年期間，188家單位僅獲獎1次，占比71.76%，因此需要加強對首次獲獎單位的支持。此外，共有39家企業(yè)獲獎，但僅有2家企業(yè)獲得兩次及以上獎勵，故尤其需要加強對首次獲獎企業(yè)的支持。

4 土地科技創(chuàng)新的熱點演化

對213項土地領域獲獎項目的題目進行分詞處理，用于標識創(chuàng)新熱點的總體特征，如圖5所示。在分詞過程中，需要進行數(shù)據(jù)清洗，將“的”“及”“與”等虛詞排除，以保證分析結果的準確性。國土資源科學技術獎旨在鼓勵面向國家或地區(qū)重大戰(zhàn)略需求的創(chuàng)新研究，獲獎項目的出發(fā)點是研究，“研究”出現(xiàn)的頻次最高，累計達到115次。“土地”和“國土”是獲獎項目分析的對象，累計出現(xiàn)頻次分別達到102次和58次?！凹夹g”是獲獎項目的具體支撐，累計出現(xiàn)60次。由于土地科技創(chuàng)新是以實踐需求為導向，因此“應用”的出現(xiàn)頻次達到了46次。

圖4 土地科技創(chuàng)新合作網(wǎng)絡的節(jié)點度分布Fig.4 The node degrees distribution of land resource innovation collaboration networks

通過對題目包含“技術”的60個獲獎項目深入挖掘，能夠反映土地領域的技術發(fā)展脈絡。圖6柱形圖中的兩個系列分別表示各詞在獲獎項目中首次出現(xiàn)和最后出現(xiàn)的時間。“智慧”首次出現(xiàn)于2015年，即“面向智慧城市的土地監(jiān)察數(shù)字表達和預警關鍵技術及示范”；“智慧”最后出現(xiàn)于2017年，即“北京智慧國土頂層設計與平臺關鍵技術支撐體系構建”。國土資源大數(shù)據(jù)與智慧國土的構建成為近年來土地領域的創(chuàng)新熱點。“整治”首次出現(xiàn)于2016年，即“節(jié)地節(jié)水生態(tài)型土地整治規(guī)劃設計技術與應用研究”；“整治”最后出現(xiàn)于2017年，即“低碳型土地整治技術與示范應用研究”。如圖5所示，“整理”和“整治”均是國土資源科學技術獎的高頻詞，頻次分別為13和8。從土地開發(fā)整理到土地整治再到國土綜合整治，上述概念的內涵不斷發(fā)展和豐富。獲獎項目從關注土地數(shù)量、質量到強調生態(tài)并重。土地生態(tài)整治發(fā)展成為土地領域的創(chuàng)新熱點。“城市”首次出現(xiàn)于2013年，最后出現(xiàn)于2018年。城市問題亦是土地科技創(chuàng)新發(fā)展中的熱點，包括能源型城市的土地利用、智慧城市的土地監(jiān)測、城市化產(chǎn)業(yè)用地及超大型城市土地保護等。

圖5 土地科技創(chuàng)新獲獎項目的詞頻分布Fig.5 The word frequency distribution of science and technology award of land resource

圖6 土地科技創(chuàng)新獲獎項目的技術發(fā)展時間分布Fig.6 The temporal distribution of technology themes of science and technology award of land resource

通過對包含“應用”的46個獲獎項目進行多階段的詞云分析（圖7），能夠反映土地科技的實踐應用趨勢，具體包括：土地質量數(shù)量的調查、土地整治與修復、土地狀態(tài)的監(jiān)測。2004—2008年，“應用”聚焦于土地利用評價與監(jiān)測。題目包含“應用”的獲獎項目共有8項，主要涉及耕地資源的調查與退化監(jiān)測、土地變更調查等。2009—2013年，“應用”不僅局限于評價和監(jiān)測，而更多地圍繞地面沉降、耕地生態(tài)環(huán)境等方面展開，對資源合理開發(fā)與環(huán)境保護提出建議。題目包含“應用”的獲獎項目共有11項，主要涉及地面沉降監(jiān)測、農用地分等更新、農田保護等。2014—2018年，“應用”的視角更多關注于城鎮(zhèn)化進程中的土地利用和整治問題，涉及征地拆遷評估、鹽堿地修復、固沙造田技術、大都市建設用地減量、新型城鎮(zhèn)化精明土地利用等。

圖7 土地科技創(chuàng)新獲獎項目的應用熱點詞云分析Fig.7 The word cloud of application themes of science and technology award of land resource

5 結論和建議

本文基于國土資源科學技術獎的項目數(shù)據(jù)探討政府部門、事業(yè)單位、科研院所、高校、企業(yè)等主體所形成的土地科技創(chuàng)新合作網(wǎng)絡。本文運用文本挖掘的方法，對獲獎項目的題目信息進行分析，揭示高頻關鍵詞的分布情況，梳理技術領域的發(fā)展方向和應用實踐的動態(tài)趨勢，結論和建議如圖8所示。

圖8 土地科技創(chuàng)新的未來展望框架Fig.8 The prospective framework of land resource innovation

5.1 土地科技創(chuàng)新的產(chǎn)學研合作網(wǎng)絡

（1）創(chuàng)新格局?；?004—2018年土地科技創(chuàng)新合作網(wǎng)絡的結構特征，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡的整體運作效率偏低，網(wǎng)絡主要依賴于少數(shù)創(chuàng)新主體，多數(shù)主體之間的合作交流較少，網(wǎng)絡存在顯著的無標度特征，即網(wǎng)絡具有顯著的異質性。觀察3個階段的合作網(wǎng)絡發(fā)展過程，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡的規(guī)模呈現(xiàn)U型變化趨勢，節(jié)點度分布圖的“長尾效應”不斷減弱，網(wǎng)絡的無標度特征趨于淡化。具體而言，整個創(chuàng)新合作網(wǎng)絡是由原國土資源部的隸屬單位主導。隨著時間推移，高校、企業(yè)和地方國土資源系統(tǒng)單位的影響力逐漸增強，網(wǎng)絡增長向多極化發(fā)展，多中心的創(chuàng)新合作結構是潛在趨勢?？鐓^(qū)域的“地方單位+高校”合作形式不斷增多，表明地方企業(yè)和事業(yè)單位愈加重視與高校的技術合作，呈現(xiàn)多聯(lián)盟合作的態(tài)勢。因此，產(chǎn)學研創(chuàng)新合作網(wǎng)絡的效率需要進一步的提升，突破單中心的傘形或分散獨立的環(huán)形格局，形成多中心或多聯(lián)盟驅動的土地創(chuàng)新大格局。培育多層次的產(chǎn)學研聯(lián)盟體系，從獨立中心的合作結構向多中心結構轉變，進而提升企業(yè)、高校、科研院所等機構的參與深度和廣度，培育國土資源系統(tǒng)外的骨干創(chuàng)新主體，促進創(chuàng)新成果的轉化應用；鼓勵跨部門、跨專業(yè)重點實驗室或工程技術中心的建立，進一步拓展國際合作，吸納國際土地領域的頂尖研究機構或企業(yè)加入，從國土資源系統(tǒng)的封閉式創(chuàng)新向跨領域的開放式創(chuàng)新轉型，形成大協(xié)同、大融合、大開放的創(chuàng)新合作格局。

（2）創(chuàng)新路徑。根據(jù)合作網(wǎng)絡的節(jié)點分布，發(fā)現(xiàn)中國國土勘測規(guī)劃院、國土資源部信息中心、國土資源部土地整治中心等單位是最核心的創(chuàng)新主體，承擔土地資源創(chuàng)新合作的橋梁和平臺作用，并將其他創(chuàng)新主體凝聚在一起。由于環(huán)境、農業(yè)、水利等國土資源系統(tǒng)外的部門或科研院所在水土環(huán)境治理、植被保護與恢復等方面具有豐富的積累，因此需要構建土地工程技術創(chuàng)新平臺的培育基地，充分發(fā)揮國土資源系統(tǒng)單位“中間人”的作用，將系統(tǒng)外要素與成果引入網(wǎng)絡，進一步理順土地科技創(chuàng)新合作網(wǎng)絡的“三大角色”（協(xié)調組織者、方向引領者、技術服務者），設立土地科技創(chuàng)新基金等激勵機制，對于首次獲獎的創(chuàng)新主體給予政策補貼，推動新興創(chuàng)新主體的快速成長，防止網(wǎng)絡出現(xiàn)“技術鎖定”“創(chuàng)新惰性”等現(xiàn)象，形成“土地中心”“創(chuàng)新中心”“技術中心”三位一體的融合發(fā)展路徑。

5.2 土地科技創(chuàng)新的熱點演化

（1）技術層面。通過對題目包含“技術”的60個獲獎項目進行分析，發(fā)現(xiàn)與“智慧”相關的技術成為土地科技創(chuàng)新的前沿熱點，呈現(xiàn)與智慧城市等領域技術跨界融合的趨勢，通過國土與林業(yè)、農業(yè)、水利、環(huán)保等領域的數(shù)據(jù)交換，實現(xiàn)土地資源的全景式管理。從整理到整治，土地整治趨向于綜合化。節(jié)地節(jié)水生態(tài)型土地整治技術、低碳型土地整治技術不斷涌現(xiàn)。通過構建土地監(jiān)測服務產(chǎn)品體系和智慧共享平臺，推動開放式的合作創(chuàng)新。

（2）應用層面。通過對題目包含“應用”的46個獲獎項目進行詞云分析，發(fā)現(xiàn)土地資源的技術應用初期聚焦于土地調查與監(jiān)測方面，而近期則與土地整治、生態(tài)修復和城鎮(zhèn)化等主題的關系更加密切?！爸腔邸薄熬C合整治”等主題成為近年來土地資源領域的技術應用熱點。在建設智慧城市、實施“多規(guī)合一”的契機下，進一步完善土地科技創(chuàng)新的頂層設計，將土地科技創(chuàng)新與新型城鎮(zhèn)化進程中的“數(shù)字中國”“智慧社會”等戰(zhàn)略相融合，完善大數(shù)據(jù)驅動的國土資源管理決策服務，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+智慧國土”技術創(chuàng)新合作聯(lián)盟，提升企業(yè)在技術創(chuàng)新合作網(wǎng)絡中的地位，推動土地數(shù)量、質量、生態(tài)“三位一體”保護，為構建山水林田湖草生命共同體提供支撐。