淺談土地資源管理存在的問題與對策

王靜

摘 要：土地資源管理對于加強國內(nèi)土地利用率、維持社會安全還有推動社會經(jīng)濟發(fā)展等內(nèi)容有重要意義。伴隨國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展速度還有土地資源需求量的提升，土地資源管理和工作計劃逐漸受到社會的注重。但是目前國內(nèi)土地資源管理還是存在大量的不足，影響了土地有關(guān)工作處理。基于此，分析土地資源管理過程存在的問題和對策，目的是加強土地資源管理能力，推動社會的穩(wěn)定和進步。所以需要開展相應(yīng)的措施，依照實踐狀況推動土地利用的改變，完成加強土地資源利用率的終極目的。

關(guān)鍵詞：土地資源管理 問題 對策

一、目前土地資源管理存在的主要問題

（一）有關(guān)法律條例里的缺失

在土地資源管理過程里，法律條例是土地資源管理工作發(fā)展的重要根基，構(gòu)建和健全法律條例擁有非常重要的作用。農(nóng)村土地資源管理的法律條例在差異化的環(huán)境和要素的作用下，依然還有所不足，這嚴重影響了國內(nèi)土地資源管理的發(fā)展。土地資源管理法律條例的缺失，深入擴大了土地資源管理的困難性。比如，在解決農(nóng)村土地爭議過程中，因為有關(guān)法律條例的缺失，無法加強土地資源管理的效率。

（二）土地規(guī)劃措施落后

土地規(guī)劃是土地開發(fā)利用的根本，是土地資源管理的核心內(nèi)容。然而從整體來看，國內(nèi)土地規(guī)劃措施的應(yīng)用相對較為落后，阻礙了土地規(guī)劃和管理的效率和水平。首先，中國的土地規(guī)劃和管理重點還是采用靜態(tài)和定性的措施。將地方經(jīng)濟發(fā)展作為規(guī)劃起始點，來開展各項資料的研究計算。即便這樣的規(guī)劃措施擁有相應(yīng)的可行性和操作簡易性，然而具有大量的缺失。首先是欠缺對客觀事實的尊重，對生態(tài)環(huán)境還有土地特性等內(nèi)容開展全面研究;其次是規(guī)劃人員的主觀判斷能力還有經(jīng)驗對規(guī)劃有巨大影響;欠缺技術(shù)支撐通常會使得許多問題隱藏起來，以至于影響各項指標的精準性。其次是規(guī)劃原本有大量的模糊異能素，任何階段的修改和轉(zhuǎn)變都會引發(fā)重復(fù)勞動問題，對于土地規(guī)劃管理效率加強有消極影響。

（三）土地規(guī)劃和別的規(guī)劃缺乏統(tǒng)一性

土地綜合規(guī)劃工作是一個系統(tǒng)化繁復(fù)的工作，它不但涵蓋內(nèi)容多，同時和別的規(guī)劃之間具有巨大的聯(lián)系，所以在規(guī)劃過程里需要提高和別的規(guī)劃間的合作。然而現(xiàn)在國內(nèi)土地規(guī)劃發(fā)展中，規(guī)劃時因為欠缺科學(xué)合理的計劃，沒有和別的規(guī)劃構(gòu)建良好的交流、合作體系，使得土地規(guī)劃和別的規(guī)劃之間存在錨段問題經(jīng)常出現(xiàn)。比如土地管理和城市發(fā)展規(guī)劃，假如兩者在步調(diào)上出現(xiàn)不一樣的狀況，極易引發(fā)管理混亂問題，以至于影響城市建設(shè)和發(fā)展。

二、土地資源管理過程出現(xiàn)的問題的處理對策分析

（一）深入明確土地管理渠道

管理渠道是土地資源管理工作進行的核心導(dǎo)向，當精準地控制好管理方向，才可以確保土地資源管理部門職能作用獲得有效地展現(xiàn)。管理部門需要全面了解國土資源是有限、不可再生資源，它的管理工作對于國家發(fā)展擁有巨大價值。土地資源管理目標是利用對已有資源更加合理的規(guī)劃，來加強土地資源的開發(fā)和利用率，但是國土資源管理部分是完成土地科學(xué)開發(fā)利用的主要保障制度，所以要落實本職工作，深入確定管理渠道，全方位展現(xiàn)職能作用，加強土地資源管理能力。

（二）注重土地資源管理制度構(gòu)建推進工作

土地資源管理法律法規(guī)的構(gòu)建和完善涵蓋了多方面的問題，要經(jīng)歷較長的時間，但是有關(guān)管理體系的健全的確能夠迅速推進的。在土地資源管理制度建設(shè)過程里，確定管理重點和核心是主要內(nèi)容，并且基于此在確切落實管理責(zé)任制，從而保證土地資源管理工作獲得有效進行和實施。此外，政府部門需要提高控制體系建設(shè)，擴大對國有土地資源利用的宏觀調(diào)控，從而加強土地使用的科學(xué)性。

（三）協(xié)調(diào)土地管理和城市規(guī)劃發(fā)展

城市建設(shè)需要依賴于土地資源管理和城市發(fā)展規(guī)劃，土地資源管理單位和城市發(fā)展規(guī)劃部門在業(yè)務(wù)上一般具有大量的融合狀況，所以想要加強工作效率，完善土地資源，需要推動土地資源和城市規(guī)劃協(xié)調(diào)?，F(xiàn)在需要推動國土空間規(guī)劃有關(guān)法律條例的建設(shè)工作以及國土空間規(guī)劃制度的建設(shè)工作。

（四）深入限制城市土地市場管理

第一，政府需要全面規(guī)劃來完成對一級土地市場供給壟斷，并且通過政策來合理地控制土地攻擊價格。第二，土地資源管理有關(guān)部門需要提高土地用途還有土地規(guī)劃審核工作，加強產(chǎn)權(quán)登記管理，從而確保土地轉(zhuǎn)讓和土地出讓合同有關(guān)要求一致。

（五）全面使用科學(xué)技術(shù)開展土地資源管理

計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和有關(guān)科學(xué)技術(shù)的進步給土地資源管理工作提供了巨大的邊界，所以需要利用科學(xué)技術(shù)逐漸完成土地資源管理方法的創(chuàng)新發(fā)展。比如在土地規(guī)劃管理過程里，能夠利用3S技術(shù)來得到地形地貌、土地使用等有關(guān)資料，從而有效加強測繪工作效率和精準性。3S技術(shù)是融合衛(wèi)星遙感技術(shù)、全球定位系統(tǒng)還有地理信息系統(tǒng)的技術(shù)，在土地資源管理有關(guān)的工作里擁有十分明顯的應(yīng)用長處。

三、總結(jié)

總的來說，土地資源管理對我國社會經(jīng)濟發(fā)展擁有重要作用。雖然目前土地資源技術(shù)和能力有較大的提升，然而還是有許多的不足，所以在發(fā)展過程里要融合實踐狀況來研究具體問題，從而加強土地資源管理能力，推動國內(nèi)土地管理信息化和標準化進步。

參考文獻

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