種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響

楊紅燕　柏呈林　高梅

種植業(yè)作為農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)，種植業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化能夠推動農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展，反之，種植業(yè)結(jié)構(gòu)不合理會造成諸多問題和弊端，影響我國農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展，限制農(nóng)民的經(jīng)濟收入。因此，要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，不斷調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，進而增加農(nóng)民收入，推動農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

1、當(dāng)前種植業(yè)結(jié)構(gòu)存在的主要問題

改革開放以來，為了適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟體制改革，滿足市場對農(nóng)產(chǎn)品的需求變化，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，我國大致進行了三次種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力大幅增強，有力促進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。但是，隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國民收入持續(xù)增加，消費結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)不斷升級，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的資源約束越來越緊，種植業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾開始凸顯。

從本質(zhì)來看，上次種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所帶來的益處已經(jīng)無法滿足現(xiàn)階段的市場需求，其主要表現(xiàn)為以下幾點：一是農(nóng)作物品種結(jié)構(gòu)不平衡。傳統(tǒng)糧食作物面積偏大，玉米甚至出現(xiàn)了極端性供過于求的情況，相反，棉花、油料等高效特色經(jīng)濟作物生產(chǎn)下滑，優(yōu)質(zhì)飼草短缺。二是農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)差。目前市場上的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、種類較多，但其中低質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品占據(jù)了絕大多數(shù)，而高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品因為受到生長環(huán)境、種植技術(shù)、生產(chǎn)管理等的限制，產(chǎn)品總產(chǎn)較少，市場上總體呈現(xiàn)供不應(yīng)求的局面。三是經(jīng)濟效益差。隨著市場對高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求不斷上漲，低質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品價格較低，而農(nóng)資、人工等生產(chǎn)成本的不斷增加，導(dǎo)致農(nóng)民收益偏少，與其他行業(yè)相比，農(nóng)民種植獲得的受益低于其他行業(yè)，正因如此，農(nóng)村青壯年大量進入城市，尋求更好的發(fā)展機會。據(jù)調(diào)查，目前在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要以老年人為主，這就導(dǎo)致適宜農(nóng)業(yè)發(fā)展的新技術(shù)、新機械推廣有難度，長此以往，勢必會導(dǎo)致種植業(yè)進入一種惡性循環(huán)狀態(tài)，致使種植業(yè)經(jīng)濟效益持續(xù)下降。

2、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然性及對農(nóng)村經(jīng)濟的影響

從實際情況看，當(dāng)前的種植業(yè)結(jié)構(gòu)不僅不利于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，也不符合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律。以往由于過分追求土地產(chǎn)出能力，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資源嚴重透支，生態(tài)環(huán)境壓力加劇，通過進行種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來改變原來的粗放經(jīng)營方式，不斷優(yōu)化種植業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動特色高效經(jīng)濟作物發(fā)展，構(gòu)建糧經(jīng)飼三元種植結(jié)構(gòu)，可以推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，滿足新形勢下的市場需求和消費需要。同時，通過調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展高效特色作物和農(nóng)牧結(jié)合產(chǎn)業(yè)、休閑功能產(chǎn)業(yè)等，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合。

種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整能夠確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品符合市場的發(fā)展規(guī)律，為種植業(yè)從業(yè)者帶來直接的經(jīng)濟收入。其次，種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整能夠進一步推動農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)力度，提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和科技水平，進而推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。同時種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整通過推動一二三產(chǎn)融合，提高農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的占比。

3、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的措施和建議

①推動生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展

生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，其指的是將農(nóng)業(yè)發(fā)展與畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，在內(nèi)部形成小型的生態(tài)供應(yīng)鏈，各個產(chǎn)業(yè)之間存在較強的聯(lián)系性，從而達到降低生產(chǎn)成本，增加經(jīng)濟收益的目的。在推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)的過程中，各地要因地制宜，制定可行的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，推動一二三產(chǎn)融合，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

②加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品種的推廣

在農(nóng)產(chǎn)品市場當(dāng)中，低質(zhì)量產(chǎn)品無人問津，而高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求的現(xiàn)象較為常見。在居民生活水平不斷提高的今天，高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品具有廣闊的市場前景。因此，推動優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)就成為了實現(xiàn)農(nóng)村種植業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的前提，其不僅符合市場發(fā)展規(guī)律，更是幫助農(nóng)民實現(xiàn)增收創(chuàng)富的有效方式。為達成這一目標(biāo)，要突出科技創(chuàng)新，加快選育優(yōu)質(zhì)新品種，并以市場為導(dǎo)向，積極推廣優(yōu)質(zhì)品種，生產(chǎn)更多高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。

③堅持綠色可持續(xù)發(fā)展原則

隨著人民生活水平的不斷提高，越來越多的人群意識到了綠色、無公害食品對身體健康的重要價值，同時受到資源、環(huán)境的束縛，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，堅持綠色可持續(xù)發(fā)展，成為今后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的導(dǎo)向。因此，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中需要減少農(nóng)藥、化肥等的應(yīng)用，推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥新技術(shù)，新機械;同時，要努力發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，提升集約化水平和組織化程度，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

④推動農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加價值

眾所周知，經(jīng)過加工的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟價值會提高，其經(jīng)濟效益也會隨之提高。在新一輪的種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整當(dāng)中，要推動農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，進一步提高農(nóng)產(chǎn)品加工增值率，這不僅可以提高農(nóng)產(chǎn)品的附加價值，更能夠為農(nóng)民提供就業(yè)機會。同時要樹立品牌意識，在農(nóng)產(chǎn)品加工過程中，嚴把質(zhì)量關(guān)，努力開拓市場，當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展規(guī)模達到一定程度，具有良好的市場口碑和市場價值后，地方政府即可將其規(guī)劃為地方特色支柱產(chǎn)業(yè)，打造地方農(nóng)業(yè)品牌，從而利用品牌的價值，幫助企業(yè)獲取更大的市場競爭力以及良好的發(fā)展契機。創(chuàng)建企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，努力提高企業(yè)和產(chǎn)品競爭力。

綜合來看，新一輪種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已是大勢所趨，為推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，需要從農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，有針對性的制定種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，順應(yīng)市場發(fā)展原則，落實各項調(diào)整政策，推動農(nóng)村種植業(yè)向著現(xiàn)代化、規(guī)?；⒏咝Щ慕嵌炔粩喟l(fā)展和進步。

（作者單位：1.252000聊城市土壤肥料工作站;2.252000聊城市農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理處;3.252000聊城市農(nóng)作物新品種推廣中心）