我國(guó)城市道路路內(nèi)停車泊位應(yīng)如何設(shè)置

閆星培 劉金廣

國(guó)外城市道路路內(nèi)停車泊位設(shè)置相關(guān)規(guī)定

國(guó)外路內(nèi)停車泊位設(shè)置要求

美國(guó)路內(nèi)停車泊位設(shè)置條件及形式

美國(guó)“車輛統(tǒng)一法典”（uniform vehicle code）指出，路面寬度不超過6.1m的道路不允許設(shè)置路內(nèi)停車泊位；路面寬度不超過9.15m的道路只允許在一側(cè)設(shè)置泊位；當(dāng)交通量超過交叉口或路段的通行能力，而又無其他可行的補(bǔ)救設(shè)施時(shí)，應(yīng)禁止在路上停放車輛。

美國(guó)MUTCD-2009（《統(tǒng)一交通控制設(shè)施手冊(cè)》2009版）提出，停車位標(biāo)線的主要作用是鼓勵(lì)停車位更加有序、高效地使用，應(yīng)禁止車輛停放在消防栓區(qū)、公交車站、貨物裝卸區(qū)、道路接入口、交叉路口、路邊接入口的緩坡、安全島以及其他不宜停放車輛的區(qū)域，停車位標(biāo)線為白色，藍(lán)色標(biāo)線作為白色標(biāo)線的補(bǔ)充以表明殘疾人停車泊位的專屬性。停車位尺寸沿用多年的標(biāo)準(zhǔn)車型，長(zhǎng)為5.4m、寬為2.7m；考慮到車型縮小的趨勢(shì)，小型車的停車位尺寸已經(jīng)修改為長(zhǎng)為5.0m、寬為2.7m。

英國(guó)路內(nèi)停車泊位設(shè)置基本準(zhǔn)則

英國(guó)在確定路內(nèi)停車情況時(shí)，制定了基本準(zhǔn)則：10m寬的街道，雙向車流不超過400輛/小時(shí)，允許停車；單行道路，如車流少于600輛/小時(shí)，且相鄰步行車道上人流不擁擠、過街者不多時(shí)，允許單向停車；道路流量低于某一水平，且不妨礙交叉路口通行，不會(huì)引起很大的延誤時(shí)，可根據(jù)具體情況確定停車點(diǎn)。

日本路內(nèi)停車泊位設(shè)置要求

日本在1957年制定了《停車場(chǎng)法》和《停車場(chǎng)法實(shí)施令》，將路內(nèi)停車場(chǎng)明確定為建設(shè)必須的路外停車場(chǎng)之前的暫行設(shè)施。近年來，日本的路內(nèi)停車泊位數(shù)量正在逐年減少。

國(guó)外路內(nèi)停車泊位設(shè)置規(guī)定的特點(diǎn)

路內(nèi)停車泊位有限供給

國(guó)外的停車?yán)砟钍潜M量少地設(shè)置路內(nèi)停車泊位，在保障區(qū)域道路交通安全與交通運(yùn)行的前提下，綜合考慮道路條件、交通運(yùn)行狀況以及交通環(huán)境等因素，可適量設(shè)置。路內(nèi)停車泊位不作為長(zhǎng)期泊位使用，通過路內(nèi)停車收費(fèi)及限時(shí)長(zhǎng)停車管理等措施，防止路內(nèi)停車泊位被長(zhǎng)期占用。

停車泊位設(shè)計(jì)要求具體

國(guó)外普遍通過不同顏色的停車標(biāo)線區(qū)分泊位使用性質(zhì)、條件，合理引導(dǎo)停車需求，實(shí)現(xiàn)路內(nèi)停車與路網(wǎng)交通運(yùn)行的動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)。另外，根據(jù)車輛停車需求不同，對(duì)某些特殊車輛，如警用車輛、配送車輛等設(shè)置了專屬停車泊位，不僅保障了特殊車輛的停車需求，也規(guī)范了道路停車秩序。

我國(guó)城市道路路內(nèi)停車泊位設(shè)置相關(guān)規(guī)定

我國(guó)城市道路路內(nèi)停車泊位設(shè)置相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)有7項(xiàng)，其中，國(guó)家法律法規(guī)2項(xiàng)，分別為《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》（以下簡(jiǎn)稱《道交法》）、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施條例》）；國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有3項(xiàng)，分別為《城市道路交通設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范（GB 50688）》（以下簡(jiǎn)稱GB 50688）、《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線（GB 5768）》（以下簡(jiǎn)稱GB 5768）、《城市停車規(guī)劃規(guī)范（GB/T 51149）》（以下簡(jiǎn)稱GB/T 51149）；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有2項(xiàng)，分別為《城市道路路內(nèi)停車泊位設(shè)置規(guī)范（GA/T 850）》（以下簡(jiǎn)稱GA/T 850）、《城市道路路內(nèi)停車管理設(shè)施應(yīng)用指南（GA/T 1271）》（以下簡(jiǎn)稱GA/T 1271）。

我國(guó)路內(nèi)停車泊位設(shè)置要求及條件

不應(yīng)設(shè)置路內(nèi)停車泊位的情況

《道交法》規(guī)定，在城市道路范圍內(nèi)，在不影響行人、車輛通行的情況下，政府有關(guān)部門可以施劃停車泊位。

GB 50688規(guī)定，路內(nèi)泊位的設(shè)置應(yīng)避免影響非機(jī)動(dòng)車的正常通行，不應(yīng)侵占非機(jī)動(dòng)車通行空間；道路交叉、建筑物出入口及公交站臺(tái)附近不應(yīng)設(shè)置；規(guī)定車種類型、停放時(shí)間，通過標(biāo)志給予告示；避免對(duì)機(jī)動(dòng)車道內(nèi)車輛行駛造成影響等。

《實(shí)施條例》、GB/T 51149、GA/T 850和GA/T 1271對(duì)不應(yīng)設(shè)置路內(nèi)停車泊位的情況進(jìn)行了規(guī)定，具體如表1所示。

此外，還規(guī)定了路內(nèi)停車泊位不應(yīng)設(shè)置地鎖，防止被私人專用；禁止路內(nèi)停車道路的一側(cè)可設(shè)置隔離護(hù)欄、隔離樁和隔離墩等設(shè)施；停車泊位撤除或取消后，應(yīng)及時(shí)清除路內(nèi)停車標(biāo)志、標(biāo)線及其他停車管理設(shè)施，以防止車輛繼續(xù)停放，影響道路交通安全與運(yùn)行。另外，路外公共停車場(chǎng)周圍200m～300m內(nèi)不宜設(shè)置路內(nèi)停車泊位。

路內(nèi)停車泊位設(shè)置的定量化規(guī)定

GA/T 850從設(shè)置路內(nèi)停車泊位的道路寬度（W）、V/C（道路飽和度）和人行道設(shè)置停車泊位后剩余寬度等方面做出了定量化的規(guī)定，如表2～6所示。

GA/T 1271規(guī)定，在條件允許情況下，住宅小區(qū)及中小學(xué)校周邊道路上可設(shè)置限時(shí)段停車泊位。

在殘疾人專用停車泊位設(shè)置方面，GA/T 850規(guī)定，路內(nèi)停車泊位應(yīng)考慮設(shè)置殘疾人專用停車泊位，其數(shù)量應(yīng)不少于停車泊位總數(shù)的2%。GA/T 1271規(guī)定，停車泊位在20個(gè)以上時(shí)，宜設(shè)置不少于1個(gè)殘疾人專用停車泊位。

我國(guó)路內(nèi)停車泊位設(shè)置形式

GB 5768、GA/T 850、GA/T 1271對(duì)停車泊位尺寸、停車標(biāo)線寬度、標(biāo)線顏色、限時(shí)泊位施劃、停放方式和泊位組合等進(jìn)行了規(guī)定，具體如表7所示。

我國(guó)路內(nèi)停車泊位設(shè)置相關(guān)規(guī)定的缺陷

雖然我國(guó)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)已對(duì)道路路內(nèi)停車泊位的設(shè)置條件以及設(shè)置形式進(jìn)行了較為系統(tǒng)的規(guī)定，但是分散在不同的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)中。與國(guó)外城市道路路內(nèi)停車泊位設(shè)置相關(guān)規(guī)定相比，我國(guó)相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)缺乏從道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)條件、交通流狀況、交通運(yùn)行情況以及重點(diǎn)交通區(qū)域情況等綜合考慮，有待進(jìn)一步精細(xì)化研究。

我國(guó)城市道路路內(nèi)停車泊位設(shè)置及相關(guān)規(guī)定完善建議

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求 規(guī)范設(shè)置路內(nèi)停車泊位

總體來看，雖然我國(guó)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)已對(duì)道路路內(nèi)停車泊位的設(shè)置條件以及設(shè)置形式進(jìn)行了較為系統(tǒng)的規(guī)定，但是分散在不同的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)中。為了規(guī)范各地對(duì)路內(nèi)停車泊位的設(shè)置，提出如下設(shè)置建議：

路內(nèi)停車泊位設(shè)置要求

不得設(shè)置停車泊位的路段和區(qū)域如表8所示，可以設(shè)置停車泊位的路段和區(qū)域如表9所示，詳細(xì)定量化的要求應(yīng)符合表2至表6中的要求。

路內(nèi)停車泊位設(shè)置形式

依據(jù)路內(nèi)停車泊位屬性，選用相應(yīng)顏色的標(biāo)線，并根據(jù)實(shí)際情況確定平行式、傾斜式、垂直式停車位設(shè)置方法、限時(shí)停車位施劃方法、停車信息牌尺寸及設(shè)置等，如表10所示。

進(jìn)一步完善我國(guó)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系

加快制定地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，綜合考慮道路條件、交通運(yùn)行狀況、公共交通發(fā)展情況、土地功能利用等因素，開展路內(nèi)停車泊位設(shè)置的精細(xì)化研究，不斷完善我國(guó)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。此外，各地應(yīng)加快地方標(biāo)準(zhǔn)的制定，細(xì)化路內(nèi)停車泊位設(shè)置條件及泊位形式，實(shí)現(xiàn)城市道路路內(nèi)停車泊位設(shè)置的科學(xué)化和規(guī)范化。

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