城市停車問題及改善對策

“停車難”現(xiàn)狀

占道停車現(xiàn)象嚴(yán)重

按照交通規(guī)則，機(jī)動(dòng)車輛、非機(jī)動(dòng)車輛、行人要各行其道，不準(zhǔn)亂停亂放。但是，在很多機(jī)動(dòng)車輛、非機(jī)動(dòng)車輛依舊隨意停放，把人行道占得滿滿的，尤其在飯店和銀行門口，有的干脆將車停在綠化帶中間的過道處。有的車輛停在道路兩側(cè)，停車方向各異，顯得凌亂，致使街道變窄，嚴(yán)重影響道路通行。甚至有的車輛擠占盲道。行人只好繞“道”而行，走在非機(jī)動(dòng)車道或機(jī)動(dòng)車道上，造成交通秩序混亂，交通安全也受到威脅。

占道停車已經(jīng)是比較常見的現(xiàn)象。在非機(jī)動(dòng)車道上，亂停亂放的車輛較多。

車輛亂停亂放的現(xiàn)象在各條道路上不同程度存在。而導(dǎo)致亂停亂放的原因：一是停車位較少，不能滿足車輛的快速增加；二是市民的文明交通意識有待提高。

電動(dòng)車停放太“任性”

在一些城市路段上，電動(dòng)車不僅在人行道上、非機(jī)動(dòng)車道上亂停亂放，還有一些電動(dòng)車直接停放在機(jī)動(dòng)車道上，使原本并不寬的車道變得擁堵起來，妨礙其他車輛通行，既影響群眾出行，也影響了環(huán)境。

消防通道禁停標(biāo)志成擺設(shè)

除了在人行道上亂停車，一些嚴(yán)禁停車的消防通道也被部分駕駛?cè)水?dāng)成了停車的絕佳場地。某會展中心間的消防通道兩側(cè)，停放著多輛私家車，讓原本還算寬的道路只剩下一個(gè)多車身的距離供來往車輛通過。而在該消防通道路口，一塊“全線禁停，違者拖移”的牌子，似乎被所有人忽視了。

“停車難”原因分析

造成上述現(xiàn)象的原因有很多，但主要的原因有以下幾個(gè)方面。

機(jī)動(dòng)車數(shù)量急劇增加

車輛數(shù)量的增加，尤其是私家車的急劇增長，是導(dǎo)致當(dāng)前停車難的最直接的原因。業(yè)主購買的私家汽車數(shù)量迅猛增加，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了小區(qū)配備的停車位。

停車位規(guī)劃滯后

由于過去在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)沒有充分考慮到汽車停車位和停車場，沒有從發(fā)展的角度充分規(guī)劃停車位和停車場，缺乏完整科學(xué)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的停車發(fā)展規(guī)劃，造成停車設(shè)施布局不合理或規(guī)劃用地未預(yù)留，停車場（庫）建設(shè)明顯滯后于城市經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的需要。

停車配建標(biāo)準(zhǔn)低

原有的建筑工程交通設(shè)計(jì)及停車庫（場）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)與近幾年機(jī)動(dòng)車迅速增長的情況不相適應(yīng)。即使這一較低的停車配建標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)施中往往也不到位，監(jiān)督缺乏有效手段。由于停車配建標(biāo)準(zhǔn)太低，且標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行又不到位，建筑物配建停車泊位缺口很大，造成住宅小區(qū)停車供求矛盾尖銳。有的小區(qū)只設(shè)計(jì)兩百個(gè)泊車位，可是卻要有近千輛車停放，這無疑就激化了矛盾。

停車管理措施不到位

停車位經(jīng)營機(jī)制不合理。尤其是路面與地下停車場（庫）的經(jīng)營機(jī)制缺乏合理性，收費(fèi)價(jià)格倒掛，未能發(fā)揮以價(jià)格經(jīng)濟(jì)杠桿來調(diào)節(jié)停車供需關(guān)系的作用，客觀加劇了住宅小區(qū)停車難的矛盾，形成了停車總體供給不足、路面停車日增、地下泊位閑置的怪圈。路面泊車位的價(jià)格一般只有地下車庫的一半，并且地下車庫還不太方便。很多人寧愿選擇停放在路面上而不愿放在地下車庫去。這無疑形成了另一種矛盾。

停車管理法規(guī)不完善

由于缺乏具有完整性、系統(tǒng)性、統(tǒng)一性的行政法規(guī)，無法適應(yīng)住宅小區(qū)停車管理的需要，同時(shí)，也由于沒有強(qiáng)有力的行政措施，出現(xiàn)了停車位被占用或被挪做他用、不服從規(guī)定亂停車等現(xiàn)象，直接影響了停車依法管理的效力和相關(guān)政策措施的實(shí)施。

“停車難”解決對策

落實(shí)小區(qū)車位配套標(biāo)準(zhǔn)

新建小區(qū)應(yīng)當(dāng)配備比例較高的停車位，小區(qū)道路寬度應(yīng)當(dāng)充分考慮提高停車率和車輛交會的需要，妥善處理停車用地和綠化用地之間的關(guān)系。

雖然很多城市已提高了新建小區(qū)的停車配建指標(biāo)，但標(biāo)準(zhǔn)也要與時(shí)俱進(jìn)。住區(qū)停車指標(biāo)的制定是一個(gè)前瞻性很強(qiáng)的工作，因此必須對未來車輛的發(fā)展數(shù)量有所預(yù)計(jì)，應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)規(guī)劃中留出適當(dāng)?shù)陌l(fā)展空間，防患于未然。因此，政府規(guī)劃要有一定的前瞻性，不要讓“停車難”問題重復(fù)出現(xiàn)。

多種途徑增加居民區(qū)停車位供給

針對許多小區(qū)車庫空置現(xiàn)象，出臺車庫管理辦法，禁止車庫移作他用，清理被挪用的停車場（庫）。

此外，建議有關(guān)部門可以在老小區(qū)里人流較少的道路和老小區(qū)周邊偏僻位置劃出部分停車位。在老小區(qū)集中的地區(qū)，還可以選擇合適的地方建設(shè)大型停車場，使老小區(qū)的住戶也能有地方停車，在有條件的小區(qū)通過建設(shè)立體車庫，增加停車位。

政府要制定政策，鼓勵(lì)民間資本投資建設(shè)停車場。政府可以通過招投標(biāo)的方式，在民間資本中確定投資者。政府可以在稅收、土地價(jià)格等方面出臺優(yōu)惠政策，以支持、引導(dǎo)民間資本投資停車場。

提高停車費(fèi)用

如果包括停車費(fèi)用在內(nèi)的汽車使用成本足夠的高，一部分人就會放棄使用小汽車，轉(zhuǎn)而利用其它的交通方式。但是前提就是他有其它交通方式可以利用。如果沒有其它交通方式可以利用的話，使用成本再高，有車一族也不會放棄使用汽車。所以，我們要盡快完善的就是完善公交系統(tǒng)，提高公交的服務(wù)水平。

另外，通過提高停車費(fèi)用得到了一定的收入，這個(gè)收入應(yīng)該全部用到公交設(shè)施的改善上，公共交通服務(wù)水平的改善，既是我們城市發(fā)展的根本方向，也是這筆錢正確使用的方向。

加強(qiáng)管理和引導(dǎo)

眾多老小區(qū)在設(shè)計(jì)建造之初，沒有考慮到停車位，使得私家車只能停在公共通道上，甚至是人行道上。針對老小區(qū)停車位嚴(yán)重不足的問題，首先要做好市民的引導(dǎo)工作，市民買車之前應(yīng)考慮車庫車位的配套。如果住在沒有車庫車位的老小區(qū)內(nèi)的市民，有條件的就應(yīng)當(dāng)搬遷到新小區(qū)后再買車。

另外，充分發(fā)揮業(yè)主自治作用，要督促物業(yè)管理公司對小區(qū)的車輛停放秩序加以規(guī)范，特別是消防通道要嚴(yán)禁停車，對在小區(qū)內(nèi)違規(guī)停車的要加大處罰力度，同時(shí)采取措施限制外來車輛的進(jìn)入和停車過夜。在大力提倡建設(shè)和諧社會的今天，以人為本，加強(qiáng)管理，明確物業(yè)管理部門的權(quán)利和責(zé)任，共同建設(shè)和諧社區(qū)，已越來越受到社會的關(guān)注。