以生態(tài)化理念發(fā)展產(chǎn)業(yè) 以產(chǎn)業(yè)化方式建設(shè)生態(tài)
——石阡全力推進茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展

文- 皮貴懷

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，推動綠色發(fā)展理念浸潤中華大地，美麗中國藍圖在多彩貴州落地生根。

省委、省政府明確將茶產(chǎn)業(yè)作為我省重點打造的五張名片之一，作為我省特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的主要方向。對正處于轉(zhuǎn)型升級、脫貧攻堅、換擋加速的石阡來講，就是要充分挖掘自身資源稟賦，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)“兩條底線”，始終把茶葉產(chǎn)業(yè)作為全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來抓，讓“綠水青山”與“金山銀山”相得益彰，使“綠色經(jīng)濟”與“生態(tài)效應(yīng)”同頻共振，續(xù)寫“百姓富”與“生態(tài)美”的多彩貴州新未來石阡篇章。

近年來，石阡秉持“以生態(tài)化理念發(fā)展產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)化方式建設(shè)生態(tài)”的理念，緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”，踐行“五步工作法”，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠為出發(fā)點和落腳點，著力將茶產(chǎn)業(yè)打造成石阡脫貧攻堅的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興的特色產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。石阡先后成為“中國苔茶之鄉(xiāng)”“中國名茶之鄉(xiāng)”，“石阡苔茶”獲得貴州“三大名茶”“中國馳名商標”和“國家地理標志保護產(chǎn)品”等20多項榮譽稱號。截至2018年底，全縣茶園面積從2003年的不足3萬畝增加到36.47萬畝，投產(chǎn)茶園29.72萬畝，茶葉加工企業(yè)142家，已在省外城市建立專賣店及銷售點68個，省內(nèi)縣級以上專賣店35個，網(wǎng)上銷售點43家，年產(chǎn)量達2.4萬噸，實現(xiàn)綜合產(chǎn)值23.76億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全省前列，銅仁市第一。2014年以來，全縣茶產(chǎn)業(yè)累計覆蓋貧困戶16996戶67144人次，戶均增收1257元。預(yù)計到2020年，石阡苔茶種植面積將達到45萬畝，產(chǎn)值突破25億元。

采茶歸來 高建華/攝

優(yōu)基地 穩(wěn)規(guī)模

石阡縣致力于把茶產(chǎn)業(yè)打造成石阡脫貧攻堅主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。結(jié)合石阡高海拔、低緯度、寡日照、多云霧、晝夜溫差大等自然生態(tài)條件，始終將茶產(chǎn)業(yè)作為幫助貧困群眾穩(wěn)定脫貧持續(xù)增收的根本之策。

通過抓基地建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)上規(guī)模。按照“因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、科學規(guī)劃，合理布局、規(guī)模發(fā)展”的原則，以覆蓋帶動建檔立卡貧困戶脫貧致富為中心，著力構(gòu)建以茶葉為主導(dǎo)，以果蔬藥+苗木苗圃+生態(tài)養(yǎng)殖為重點的“1+3”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，依托我縣的自然、人文、區(qū)位、環(huán)境、生態(tài)特點和優(yōu)勢，形成“以點帶面、園區(qū)示范、全面推進”的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢。通過統(tǒng)籌規(guī)劃縣內(nèi)可利用的宜茶土地資源，以退耕還林政策為支撐，整合相關(guān)農(nóng)業(yè)綜合項目資金高標準推進茶園建設(shè)。探索打破區(qū)域限制集中規(guī)劃產(chǎn)業(yè)、打破權(quán)屬分割集中流轉(zhuǎn)土地、打破農(nóng)民自建方式集中建管、打破增收瓶頸集中利益聯(lián)結(jié)的“四個集中”建設(shè)機制，既幫助建檔立卡貧困戶通過土地流轉(zhuǎn)、就近務(wù)工和入股分紅等方式增加家庭收入，又穩(wěn)步擴大了產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模，實現(xiàn)了農(nóng)村農(nóng)業(yè)人口人均1畝茶的目標。

通過抓利益聯(lián)結(jié)，促進百姓增收入。采取工程建設(shè)和先建后補的方式實施，即由公司+村級集體經(jīng)濟組織（專業(yè)合作社）+農(nóng)戶的模式，實行統(tǒng)一建設(shè)，集中管護三年，三年后茶園和茶園中套種的綠化苗木、蔬菜、中藥材按照6：2：2的比例進行股份分紅，其中：公司占20%、村級集體經(jīng)濟組織（專業(yè)合作社）占20%、農(nóng)戶占60%。三年管護成園，仍按投資公司的投入標準進行獎勵。村級集體經(jīng)濟組織（專業(yè)合作社）占20%股份分紅部分可按照“6211”利益分配機制進行再分配，即60%用于貧困戶分紅，20%用于村集體經(jīng)濟組織積累，10%用于管理層報酬，10%用于村級公益事業(yè)和對貧困農(nóng)戶進行盈余分紅。

通過抓技能培訓(xùn)，開拓就業(yè)新崗位。加大新型農(nóng)民技能培訓(xùn)，促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，逐步形成“以培訓(xùn)促轉(zhuǎn)移、以轉(zhuǎn)移就業(yè)促增收”的扶貧新模式。著力開展茶葉種植、茶園管護、茶葉加工、銷售等技能培訓(xùn)7300人次，基本實現(xiàn)了一人就業(yè)脫貧一家的目標，并通過利益聯(lián)結(jié)機制帶動了更多的農(nóng)戶（貧困戶）分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。截止2018年底，全縣涉茶人員近30萬人，覆蓋了全縣60%以上的農(nóng)業(yè)人口和70%以上的貧困人口，茶葉成為助推脫貧攻堅的長效支撐產(chǎn)業(yè)。

擴市場 興質(zhì)量

把茶產(chǎn)業(yè)打造成鄉(xiāng)村振興的特色產(chǎn)業(yè)，是石阡縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點目標。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵所在，必須立足自身優(yōu)勢，依托石阡苔茶“國家地理標志保護產(chǎn)品”的資源稟賦，做強特色產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)興旺。

一是注重龍頭企業(yè)培育。按照“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”的發(fā)展模式，著力扶持一批規(guī)模茶葉加工企業(yè)和專業(yè)經(jīng)濟合作組織，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，實行“分片管護、分片采摘，集中收購、集中加工，統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一出售”，實現(xiàn)勞動力分配的最優(yōu)化和經(jīng)濟效益的最大化。

二是健全質(zhì)量標準體系。積極協(xié)調(diào)貴州大學宋寶安院士團隊和省茶葉所支持幫助，推廣應(yīng)用茶園綠色防控技術(shù)等茶園先進集成技術(shù)，建立茶葉質(zhì)量安全云服務(wù)平臺，先行制修訂了2項茶葉省級地方標準及一系列縣級地方標準，讓茶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售鏈條優(yōu)化有章可依、有標可對。目前全縣無公害茶園面積達21.2萬畝，有機認證面積1萬畝，SC企業(yè)認證18家，HACCP認證企業(yè)4家。通過了國家質(zhì)量安全示范區(qū)、國家有機產(chǎn)品示范縣及國家級出口茶葉質(zhì)量安全示范區(qū)的創(chuàng)建帶動質(zhì)量安全。

三是拓展產(chǎn)品銷售市場。把“引進來”和“走出去”更好地結(jié)合起來，采取“高枝嫁接，借樹開花”的營銷策略，連續(xù)8年組織企業(yè)到北京、上海、廣東、香港等地參與茶事活動，借助省內(nèi)外研討會、展銷會、旅游節(jié)等大型活動，大力宣傳石阡苔茶深厚的文化、優(yōu)良的品質(zhì)和獨特的優(yōu)勢，提高了石阡苔茶對外知名度。同時，積極鼓勵茶葉企業(yè)自主參展或多家茶企抱團出山闖市場，以大開放促進茶產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

創(chuàng)品牌 保干凈

石阡縣立足生態(tài)優(yōu)勢，把茶產(chǎn)業(yè)打造成石阡轉(zhuǎn)型發(fā)展的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，著力挖掘“養(yǎng)老+”產(chǎn)業(yè)鏈延伸對于拉動地方的經(jīng)濟增長點。

一是嚴守產(chǎn)品質(zhì)量安全。始終將茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全作為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命線，通過源頭防控健全嚴守基地農(nóng)殘機制、全程管控健全產(chǎn)品追溯機制、嚴肅把控健全行政監(jiān)督機制，構(gòu)建茶葉質(zhì)量安全全程保障體系。推行種植環(huán)節(jié)建立農(nóng)事管理記錄制度、加工環(huán)節(jié)建立進貨臺賬制度、銷售環(huán)節(jié)建立規(guī)范標識制度、監(jiān)管環(huán)節(jié)建立問題產(chǎn)品召回制度等“溯源四項制度”，形成了茶葉質(zhì)量安全監(jiān)管的常態(tài)化。

云水之間苔茶香 雷清/攝

二是聚力打響公共品牌。石阡獨特的地理、土壤、氣候等條件孕育出石阡苔茶富“鉀”的品質(zhì)特征，其“鉀”的含量高達18000mg/kg以上，素有“石阡苔茶‘鉀’天下”的美譽。為突出石阡苔茶“鉀天下”這一差異化競爭優(yōu)勢，以綠色、有機、原生態(tài)作為定位，圍繞石阡苔茶這一公共品牌，鼓勵企業(yè)打造企業(yè)產(chǎn)品子品牌。全力搶占電子商務(wù)發(fā)展制高點，把茶葉品牌與長壽石阡整體包裝，著力開發(fā)泉茶合璧的系列商品和生態(tài)產(chǎn)品，滿足了不同層次消費者需求，茶產(chǎn)業(yè)外銷量占銷售總量的70%以上。

三是全面推進茶旅融合。以“茶旅一體、接二連三”為主攻方向，依托中國溫泉之鄉(xiāng)、中國礦泉水之鄉(xiāng)，中國長壽之鄉(xiāng)，西部地區(qū)生態(tài)文明示范工程試點縣，全國首批國家級營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)示范基地等縣域品牌優(yōu)勢，結(jié)合石阡獨特的山、水、泉、茶、城等獨特資源，有機融入石阡的夜郎文化、溫泉文化、紅色文化元素，將石阡打造成集聚仡佬文化、夜郎文化、生態(tài)文化為一體的苔茶文化風情園，全面營造鑒茶、泡茶、品茶、話茶的濃厚氛圍，促進茶文化與茶經(jīng)濟互動共榮。建設(shè)一批以茶葉園區(qū)為載體，集生態(tài)、體驗、養(yǎng)生的“慢生活”旅游精品線路，拓寬了茶旅結(jié)合致富路子。僅2018年，全縣共接待游客631萬人次，旅游綜合收入達到58.51億元，茶旅融合發(fā)展持續(xù)向好，實了現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益及社會效益互動雙贏。