芻議中職學校財務內控體系構建策略

李群英

摘 ?要：在社會經濟飛速發(fā)展的同時，人們對于教育也有了更高的要求，這迫使教育界對于教育體系不斷進行完善和提高，比如說中職學校就不斷地在教學質量、辦學規(guī)模這些方面下功夫，希望能夠為社會輸送一批質量更高的人才。為了順應時代的發(fā)展，中職學校針對財務內控體系也進行了及時的調整，希望杜絕因財務問題而限制學校發(fā)展的現象，內控體系對于財務管理來說，是保證其發(fā)展的基礎。本文主要分析當前中職學校財務內控體系發(fā)展的現狀，就其存在的問題，提出有效的改進辦法和策略，希望對中職學校財務內控體系的構建有所幫助。

關鍵詞：中職學校;財務內控體系;構建策略

通過對學校的財務管理情況進行調查，我們發(fā)現當前不少學校的財務管理都沒能形成一個較為完善的體系，尤其是在中職學校里面，財務管理一直因為存在滯后性而制約著學校的發(fā)展，究其原因，是因為其偏好使用的各種傳統(tǒng)的財務管理方法，對財務管理體系化有阻礙作用。所以想要徹底完善中職學校的財務內控體系，首先需要構建一個優(yōu)越的財務管理環(huán)境，其次再加強對財務內控制度的監(jiān)督和財務信息系統(tǒng)的構建，最終建立起一個完善的財務內控體系。

一、中職學校財務內控體系的發(fā)展現狀

目前在我國的中職學校里面，他們建立的財務內控體系大多都存在著發(fā)展較為片面這一現象，為此，十分需要校方委任專業(yè)人士對其進行進一步的完善。大多數院校都是會在“分級管理”和“集中管理”這兩種管理模式中選取一種作為財務內控體系的主要模式，其中“分級管理”模式是指由不同的學院自行對財務權利進行劃分，然后學校做統(tǒng)一領導;而“集中管理”模式則是學校對各個教學辦公室進行集中化的管理。這兩種模式其實都是存在不足之處的，并不能為中職學校構建一套有效的財務內控體系，存在一定的片面性。所以我們依然需要針對當前中職學校的實際情況，來定制一套能促進學?？沙掷m(xù)發(fā)展的財務管理體系。

二、當前中職學校財務內控體系存在的問題

（1）相對應的法律法規(guī)不夠完善

目前我國十分缺乏法律方面相對應的理論依據來支撐中職學校財務內控系統(tǒng)的建設，也正是這個問題，制約和阻礙著中職學校財務內控體系的建立。雖然近些年國家陸續(xù)出臺了許多這方面的法律法規(guī)，但是這些法律法規(guī)多是一些原則性方面的，在操作性方面較為缺乏。

（2）管理人員的能力不足

許多高校在招聘財務管理人員的時候，對于財務人員專業(yè)的考核不夠注重，導致招聘進來的工作人員很多在會計審核方面的理論知識較為薄弱，更不要說是一些經濟學的理論知識了。這些知識背景較為薄弱的財務管理人員在入職以后，很難根據學校的有關管理制度去制定一些合理的內控目標以建立財務內控體系。管理人員能力的不足，使得高校很難建立一個健全的財務內控體系。

（3）缺乏相對應的監(jiān)督機制

在中職學校中，當我們建立起一個健全的財務內控體系以后，同樣還需要一個相對的監(jiān)督機制以制衡，才能將財務內控體系的作用發(fā)揮到最優(yōu)。但是在目前大多數的中職學校里面，雖然會設有審計監(jiān)察部門，但這個部門很多時候都形同虛設，就只是個擺設，缺乏對應的執(zhí)行能力，不能對學校的財務工作做到監(jiān)督和管理作用。而且很多中職學校在進行財務內控體系建設的時候缺乏透明性，并沒有讓外界的部門和有關人員參與到建設和監(jiān)督工作里面去，影響內控的全面性，導致其執(zhí)行和監(jiān)督不夠到位，這對于其建設是十分不利的。

（4）學校的控制風險意識薄弱

現實中絕大多數中職學校對于財務內控體系的風險控制工作不夠重視，不能做到對風險進行及時有效的評估工作。由于近些年國家出臺的一些政策的倡導，導致許多中職學校大量開設超出自身可承受范圍的項目，在立項前卻沒有做好市場調研工作，忽略了項目存在的風險性。這樣的項目在推進過程中，如果財務上面出現了什么問題，那么勢必會很棘手，也會給學校造成極大的負面影響，嚴重的情況下還會影響中職學校的正常工作和運作。

（5）信息技術不夠完善

互聯網的普及對中職學校的發(fā)展是有一定的推波助瀾作用的，財務內控體系有了信息技術的助力，簡直如虎添翼，變得愈發(fā)的完善，但是，當前依然存在有一些常見的現象，比如許多中職學校不太信任信息技術，在建設財務內控體系的時候不重視信息化技術應用和信息化人才的引入，使得其施行的財務內控體系缺乏科學性和效率性。甚至當需要采集財務信息的時候，財務管理人員甚至都不能提供出有效合理的財務信息。

三、中職學校財務內控體系的構建策略

（1）完善相關的法律法規(guī)

萬事都是有先后順序的，想要在中職學校里面建立起一套有效的財務內控體系，那么首先國家得有相對應的法律法規(guī)給他們提供理論層面的參考依據，這樣中職學校負責制定財務制度的有關工作人員才能掌握好大方向，在此基礎上建立適用于本高校的財務內控體系。學校也需要在制定制度前就對有關內容做好清晰明了的界定，將單位內部的控制制度和各項經濟活動的流程梳理清楚，內部工作人員需要明確自身所擁有的權利和需要落實的義務，財務管理人員一定要按規(guī)則辦事。

（2）組建一支更具專業(yè)性的人才隊伍

縱觀當前各個中職學校的財務內控體系，我們會發(fā)現許多學校都缺乏專業(yè)的財務管理人才，這使得財務內控體系的發(fā)展受到了專業(yè)方面的阻礙。為了改善這個情況，中職學校在招聘工作人員的時候，應當先結合目前學校的發(fā)展現狀和未來的發(fā)展需求，像社會招聘一些專業(yè)技能過硬的人才加入，一起共同建設學校的財務內控體系。并且在其后的工作中，學校也應當為了幫助財務人員更好地適應他們的崗位并且提升其業(yè)務水準，定期的為他們開設一些再教育的培訓課程，讓他們進一步了解內部控制的內容，方便他們將這些學到的知識自覺運用到其后的日常工作里去。

（3）加強對財務工作的監(jiān)督力度

財務工作畢竟涉及到金錢，所以監(jiān)督必然是不可或缺的，中職學校對于監(jiān)督工作的安排必須加以重視，除了需要對其進行來自審計部門的內部監(jiān)督以外，還要接受來自社會各界人士的外部監(jiān)督，這才能使得中職學校內部的財務工作得到有效的監(jiān)督，促進其財務內控體系高速穩(wěn)健地運轉。監(jiān)督部門需要保障工作人員在工作的時候廉潔、專業(yè)，提交的審計報告完整且清晰，在后續(xù)對其進行管理的時候也符合有關法律法規(guī)的規(guī)定，并且監(jiān)督體系里面要建設好問責制度，當出現財務問題的時候，能夠立馬找到責任人，及時止損。

（4）做好財務方面的風險管理工作

目前中職學校在日常運轉的時候都或多或少會遇到一些財務風險方面的問題，比如受官方政策的影響、教育市場的變化等，這些都是會引起財務風險的因素，所以中職學校應該防患于未然，在建立財務內控體系的時候就要把財務的風險管理工作重視起來。中職學?？梢赃x擇推行全面預算管理制度，即采用“校方責任人—財務部門—業(yè)務部門”這樣的模式來展開財務管理工作，先對那些財務問題進行逐層的分解，再針對性地使用信息化系統(tǒng)來對財務風險進行量化分解工作，將學校的財務管理工作始終控制在可協(xié)調的范圍里面。此外，還應當建立好風險預警機制，將可能會引起風險的因素都考慮進來，一旦有指標觸碰到財務風險的邊緣，及時地進行預警工作，有關人員就可以立馬出臺措施以應對，盡可能地減小風險對于學習財務工作的影響。

四、結語

綜上所述，中職學校要想更好地建立起財務內控體系，首先有關部門應當完善這方面的法律法規(guī)，以提供相對應的法律依據，助力高職學校良好財務內控體系的構建。其次學校應當結合其在管理過程中內部存在的一些問題，對癥下藥地加以提升，比如招募更具專業(yè)性的人才、加強監(jiān)督管理工作和做好風險管理工作等，以更具科學性的財務內控體系促進中職學校的穩(wěn)健發(fā)展。

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