中國—東盟跨境電子商務(wù)軟實(shí)力提升探討

黃濤

【摘 要】本文論述中國—東盟跨境電子商務(wù)軟實(shí)力提升，分析中國—東盟跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，針對(duì)中國—東盟跨境電子商務(wù)中面臨的相應(yīng)法律規(guī)范落后、協(xié)同監(jiān)管方面存在風(fēng)險(xiǎn)、資金沉淀問題、物流配送問題問題，提出制定相應(yīng)政策、創(chuàng)新物流模式、培養(yǎng)全能型的跨境電商人才、創(chuàng)建多元化物流企業(yè)融資機(jī)制等針對(duì)性的策略，以有效提升中國—東盟跨境電子商務(wù)的軟實(shí)力，促進(jìn)跨境電子商務(wù)的持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】中國—東盟 ?跨境電子商務(wù) ?軟實(shí)力

【中圖分類號(hào)】G ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2019）04C-0036-02

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的大背景下，跨境電子商務(wù)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢(shì)。東盟各國作為我國“一帶一路”建設(shè)的友好合作伙伴，21世紀(jì)“海上絲綢之路”的沿線國家，如何推動(dòng)跨境電子商務(wù)發(fā)展，使之成為中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)發(fā)展的新動(dòng)力、新亮點(diǎn)，值得我們深入研究。本文從中國—東盟跨境電子商務(wù)環(huán)境出發(fā)，針對(duì)當(dāng)前跨境電子商務(wù)發(fā)展過程中面臨的問題，提出四方面的策略，以有效提升中國—東盟跨境電子商務(wù)的軟實(shí)力，促進(jìn)跨境電子商務(wù)的持續(xù)發(fā)展。

一、中國—東盟跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)在2010年成立，開創(chuàng)了中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)域內(nèi)開放性的服務(wù)貿(mào)易、投資市場(chǎng)及貨物貿(mào)易之間的相互合作，以此雙方直接經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系也在不斷密切，經(jīng)濟(jì)政策的管理度也有了進(jìn)一步的提高。在自由貿(mào)易區(qū)創(chuàng)建過程中，雙方貿(mào)易規(guī)模也在進(jìn)一步的擴(kuò)大，并且投資也在不斷增加，合作也更加深入。在中國和東盟合作之后，雙方的貿(mào)易都在持續(xù)增加，在2002年，雙方投資的額度就超過五百億美元，在2014年，雙方高投資額度接近五千億美元。截至目前，東盟是我國第三大貿(mào)易合伙伙伴。除此之外，雙方投資也在進(jìn)一步的擴(kuò)大。而且，在我國提議之后兩者都實(shí)現(xiàn)了銀行聯(lián)合體及投資合作基金的創(chuàng)建，那么兩者今后的密切發(fā)展也有了支撐的基礎(chǔ)。

目前，東盟地區(qū)消費(fèi)人們對(duì)于電子商務(wù)網(wǎng)站購物越來越熟悉并且越來越喜愛，嚴(yán)重打擊了傳統(tǒng)貿(mào)易企業(yè)。東南亞地區(qū)人口密集，部分機(jī)構(gòu)及相關(guān)研究人員都表示互聯(lián)網(wǎng)滲透的范圍不斷擴(kuò)大，程度不斷加深，并且發(fā)展?jié)摿υ谶M(jìn)一步提高。因?yàn)楝F(xiàn)代流行智能手機(jī)及移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，此地區(qū)使用互聯(lián)網(wǎng)的人數(shù)也在進(jìn)一步的增加。電子商務(wù)市場(chǎng)在東南亞市場(chǎng)中具有較大的發(fā)展?jié)摿?，并且電子商?wù)也正在被人們接受。在信息技術(shù)及經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展過程中，東盟各個(gè)國家信息基礎(chǔ)的建設(shè)也在進(jìn)一步的擴(kuò)大，其互聯(lián)網(wǎng)使用人數(shù)不斷增加，總體來說，東盟國家的信息基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)發(fā)展較快，各國政府對(duì)于信息產(chǎn)業(yè)及電子商務(wù)的發(fā)展越來越重視，并且陸續(xù)制定了相關(guān)的政策，以此表示電子商務(wù)在東盟國家的發(fā)展前景較為良好。

在電子商務(wù)不斷發(fā)展的過程中，東盟國家電商購物的主要形式也成為在線支付，尤其是一些較為發(fā)達(dá)的國家中此種現(xiàn)象更加明顯，比如新加坡、泰國等，從而進(jìn)一步提高了網(wǎng)上支付的供應(yīng)商。在現(xiàn)代電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)不斷開展合作的過程中，東盟部分國家也開始不斷重視電子商務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展，并且還制定了相應(yīng)的法律規(guī)定，電子商務(wù)政策法律規(guī)定也在不斷完善。

二、中國—東盟跨境電子商務(wù)中面臨的問題

（一）相應(yīng)法律規(guī)范落后

雖然東盟部分國家創(chuàng)建了針對(duì)性的法律規(guī)定，但是仍有國家缺少明確的法律規(guī)定相互適應(yīng)，大部分國家銀行中對(duì)于跨境電子商務(wù)缺少內(nèi)部的審核和審批手續(xù)，相應(yīng)的外匯管理制度體系的創(chuàng)建較為落后，導(dǎo)致缺少相應(yīng)的業(yè)務(wù)操作根據(jù)。此種現(xiàn)象不僅為國家的監(jiān)管部門工作開展帶來較多的不方便，還為第三方支付企業(yè)及銀行帶來風(fēng)險(xiǎn)，使其無法有效掌握業(yè)務(wù)開展過程中的政策風(fēng)險(xiǎn)，從而為跨境電子商務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展帶來較大隱患，也對(duì)中國和東盟跨境電子商務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展造成嚴(yán)重制約。

（二）協(xié)同監(jiān)管方面存在風(fēng)險(xiǎn)

在現(xiàn)代社會(huì)中，線上業(yè)務(wù)和線下業(yè)務(wù)聯(lián)系較為緊密，所以海關(guān)、外匯管理、 檢驗(yàn)檢疫、銀行、稅務(wù)、支付機(jī)構(gòu)及電子商務(wù)平臺(tái)等部門及單位的相互協(xié)作監(jiān)督管理具有重要的作用。但是，在目前看來，各個(gè)部門之間的政策法規(guī)還具有多種問題，并且還能夠相應(yīng)科學(xué)完善的信息交換機(jī)制，從而會(huì)導(dǎo)致電子商務(wù)過程中出現(xiàn)監(jiān)管問題，以此有效提高了相應(yīng)的交易信息申報(bào)錯(cuò)誤或者漏報(bào)的情況，以此提高了跨境電子商務(wù)過程中的違法交易行為。

（三）存在資金沉淀問題

互聯(lián)網(wǎng)支付交易中的雙方具有一定的資金性質(zhì)，支付機(jī)構(gòu)要保證資金獨(dú)立，并且還要根據(jù)相應(yīng)的交易結(jié)果實(shí)現(xiàn)資金的分撥。因?yàn)榈谌街Ц吨械谋Ｕ瞎δ?，在買方收到貨物并且確認(rèn)收貨過程中，系統(tǒng)才能夠?qū)①J款劃分到賣方的賬戶中，以此就導(dǎo)致支付機(jī)構(gòu)中資金的沉淀。在用戶數(shù)量不斷增加的過程中，資金沉淀的數(shù)量也在不斷增加，如果第三方的支付結(jié)構(gòu)因?yàn)樽陨淼睦鎸?duì)資金進(jìn)行不法操作，就會(huì)提高資金的風(fēng)險(xiǎn)性。現(xiàn)代第三方支付機(jī)構(gòu)缺少一定的擔(dān)保，如果沉淀資金缺少一定的流動(dòng)性管理，就會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)支付風(fēng)險(xiǎn)問題。

（四）存在物流配送問題

跨境電子商務(wù)的崛起促進(jìn)了我國跨境物流行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，但是在此過程中也出現(xiàn)了一定的問題。我國與東盟各個(gè)國家中的交通設(shè)備建設(shè)基礎(chǔ)并不相同，限制了國家的跨境銜接，影響了跨境電商的運(yùn)行。部分物流配送企業(yè)并沒有完善的體系及規(guī)模，影響了貨物的運(yùn)行、儲(chǔ)藏及周轉(zhuǎn)。同時(shí)，東盟部分國家的跨境電子商務(wù)都還處于摸索狀態(tài)，跨境物流也剛剛起步，其中還隱藏著多種問題。除此之外，整體物流系統(tǒng)信息化程度還有待提高。

三、提高跨境電子商務(wù)軟實(shí)力對(duì)策

（一）制定相應(yīng)政策

我國于2018年出臺(tái)了首部《電子商務(wù)法案》，該法案對(duì)跨境電商業(yè)務(wù)中存在的相關(guān)問題提出了有效的解決辦法。我國與東盟國家的相關(guān)職能部門可根據(jù)該法案相關(guān)內(nèi)容，協(xié)調(diào)各部門，一是出臺(tái)跨境物流信息共建共享政策，強(qiáng)化我國與東盟區(qū)域物流信息交流，共建區(qū)域物流信息共享平臺(tái)，通過智慧物流對(duì)跨境物流進(jìn)行全程監(jiān)控和預(yù)警，保障貨物安全和實(shí)效性。二是各國政府合作建立跨境口岸數(shù)據(jù)互信互認(rèn)政策，通過口岸數(shù)據(jù)互信互認(rèn)實(shí)現(xiàn)“物流、商流、資金流、信息流”四流互通，簡(jiǎn)化出入境手續(xù)，加快各口岸業(yè)務(wù)辦理速度，提高效率。三是在與東盟十國全部簽訂教育交流合作協(xié)議的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步出臺(tái)更多的教育互通政策，加快與東盟各國大學(xué)的學(xué)歷、學(xué)位、學(xué)分互認(rèn)體系建設(shè)，為雙邊教育合作和人才互通提供更多的政策保障。

（二）創(chuàng)新物流模式

除傳統(tǒng)的物流模式外，還要具有以第三方物流及第四方物流為代表的全新物流模式，第三方物流包括除了買賣雙方的第三方的專業(yè)物流，通過合同簽訂的方式辦理物流及通關(guān)商檢等電子商務(wù)物流過程中的各個(gè)模式。我國海運(yùn)企業(yè)及國際貨運(yùn)企業(yè)較多，并且進(jìn)出口貿(mào)易及國際化的操作能力較強(qiáng)，這些都能夠?yàn)榭缇澄锪髌髽I(yè)進(jìn)行合作。比如，敦煌網(wǎng)中具有外貿(mào)及在線交易平臺(tái)服務(wù)，主要是收取相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)用對(duì)企業(yè)提供一體化的外貿(mào)服務(wù)，主要包括互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)、海外倉及國內(nèi)倉的倉儲(chǔ)服務(wù)等;第四方物流是對(duì)各種社會(huì)資源進(jìn)行整合，從而為現(xiàn)代跨境電商企業(yè)提供物流咨詢、規(guī)劃及信息的企業(yè)，其能夠解決跨境電子商務(wù)在物流過程中存在的問題。

（三）培養(yǎng)全能型的跨境電商人才

要想實(shí)現(xiàn)上述所有問題的有效解決，首要的任務(wù)就是要培養(yǎng)全能型的跨境電商人才，從而滿足跨境電子商務(wù)發(fā)展過程中需要的專業(yè)人才。傳統(tǒng)物流人才都是朝著國內(nèi)發(fā)展，但是在跨境電子商務(wù)過程中也要求具有較高知識(shí)及技能的人才，從而對(duì)物流及供應(yīng)鏈過程進(jìn)行全面的掌握。不僅如此，還要求跨境電商人才能夠全面掌握國外物流過程中及國內(nèi)外海關(guān)對(duì)于跨境電商的通關(guān)政策，當(dāng)然，跨境電商人才還要具備一定的英語水平或小語種水平?？缇畴娮由虅?wù)人才要求具有專業(yè)的國際貿(mào)易、倉儲(chǔ)運(yùn)輸、國際法規(guī)、安全管理等一系列的相關(guān)知識(shí)，并且熟練掌握國際電子商務(wù)相應(yīng)的法規(guī)及流程、現(xiàn)代各國政府的相關(guān)規(guī)定。另外，還能夠有效改善現(xiàn)代的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，有效促進(jìn)國內(nèi)外高端跨境電商人才吸引力的進(jìn)一步提高，完善相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，實(shí)現(xiàn)人才發(fā)展環(huán)境的進(jìn)一步改革，開展跨境電商創(chuàng)業(yè)，以此提高就業(yè)崗位。

（四）創(chuàng)建多元化物流企業(yè)融資機(jī)制

由于創(chuàng)建跨境物流企業(yè)過程中的投資成本較大，雖然我國各個(gè)地區(qū)的中小物流服務(wù)企業(yè)較多，但是因?yàn)槲覈缇澄锪餍袠I(yè)的競(jìng)爭(zhēng)激烈，企業(yè)的發(fā)展較為困難，并且缺少相應(yīng)的資金支持，從而導(dǎo)致大部分的企業(yè)都無法繼續(xù)發(fā)展。所以，我國政府要重視跨境物流，并且還鼓勵(lì)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)能夠?qū)缇畴娮由虅?wù)物流企業(yè)及項(xiàng)目資金提供支持，實(shí)現(xiàn)物流企業(yè)融資渠道有效擴(kuò)展。具體措施如下，首先政府可對(duì)從事跨境物流業(yè)務(wù)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行誠信評(píng)級(jí)，從而打造跨境物流行業(yè)誠信體系，并依據(jù)企業(yè)誠信級(jí)別提供融資服務(wù)。誠信級(jí)別越高的企業(yè)，融資的門檻就越低，反之誠信級(jí)別較差的企業(yè)，融資的門檻就越高;其次隨著延邊地區(qū)金融改革的推進(jìn)，政府可出來鼓勵(lì)多方投資的相關(guān)政策，促進(jìn)國內(nèi)投資和外商投資大規(guī)模的跟進(jìn)，加快引入各方資本，同時(shí)鼓勵(lì)東盟國家企業(yè)入股或投資我國跨境物流企業(yè)，從根本上而解決跨境物流企業(yè)融資難的問題。

總之，自中國和東盟自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建以來，雙方在農(nóng)業(yè)、科技、教育、貿(mào)易、文化等多個(gè)領(lǐng)域開展了深入的交流合作，東盟已成為我國友好的貿(mào)易伙伴及出口目的地。中國—東盟跨境電子商務(wù)的發(fā)展，將進(jìn)一步開啟雙邊貿(mào)易的新模式，促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高我國商品的出口量，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

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（責(zé)編 何田田）