新時(shí)代三論：新基礎(chǔ)、新內(nèi)涵、新方略

王 歷 榮 陳 湘 舸

提 要：考察新時(shí)代的科學(xué)方法是以“新”字為視角，由此抓住并著力分析它的新基礎(chǔ)、新內(nèi)涵、新方略，從而得以全面深入地認(rèn)識(shí)和把握新時(shí)代。具體而言，新時(shí)代的深厚新基礎(chǔ)主要有新思想、新經(jīng)濟(jì)、新政治和新文化。新時(shí)代的新內(nèi)涵主要包括新矛盾、新使命、新藍(lán)圖和新期望。新時(shí)代的新方略主要包括堅(jiān)定政治性、突出人民性、全面系統(tǒng)性和戰(zhàn)略兼顧性。

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中鄭重提出：經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，“意味著近代以來(lái)久經(jīng)磨難的中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，迎來(lái)了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景；意味著科學(xué)社會(huì)主義在二十一世紀(jì)的中國(guó)煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力，在世界上高高舉起了中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟；意味著中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國(guó)家和民族提供了全新選擇，為解決人類問(wèn)題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案”①習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》，2017年10月28日。。毫無(wú)疑義，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，這是一個(gè)有著極為重要的實(shí)踐價(jià)值和深遠(yuǎn)影響的重大判斷。

一、“新”：考察新時(shí)代的視角

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“我們面臨的新時(shí)代，既是近代以來(lái)中華民族發(fā)展的最好時(shí)代，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的最關(guān)鍵時(shí)代?！雹诹?xí)近平：《在北京大學(xué)師生座談會(huì)上的講話》，北京：人民出版社，2018年版，第11頁(yè)。正是由于中國(guó)特色社會(huì)主義在黨的十八大之后的五年中有了長(zhǎng)足進(jìn)步，取得了歷史性巨大成就，由此把中國(guó)特色社會(huì)主義推進(jìn)到了“近代以來(lái)中華民族發(fā)展的最好時(shí)代”的新時(shí)代。這樣，中國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)經(jīng)歷并在繼續(xù)經(jīng)歷承前啟后相互銜接的三個(gè)時(shí)代：毛澤東時(shí)代、鄧小平時(shí)代和習(xí)近平新時(shí)代。毛澤東時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義只是萌芽。雖然毛澤東曾經(jīng)提出在中國(guó)搞社會(huì)主義要考慮中國(guó)的國(guó)情，要有中國(guó)特點(diǎn)。但是到了20世紀(jì)60年代，由于國(guó)際上的“反修”斗爭(zhēng)和國(guó)內(nèi)“文化大革命”的影響，以及未能跳出前人書本上的框框及前蘇聯(lián)模式，從而中國(guó)特色并不顯著，也不穩(wěn)固。當(dāng)然，毛澤東在中國(guó)特色社會(huì)主義問(wèn)題上還是有值得肯定的貢獻(xiàn)，就是他有這樣一個(gè)基本觀念：在中國(guó)搞社會(huì)主義，無(wú)論是革命，還是建設(shè)，要依據(jù)中國(guó)的實(shí)際，不能照抄照搬書本上和他人的東西。這對(duì)后來(lái)者無(wú)疑有重要啟示作用。

黨的十一屆三中全會(huì)以后，中國(guó)特色社會(huì)主義無(wú)論在理論和實(shí)踐上都有了顯著的發(fā)展進(jìn)步。在理論上，鄧小平明確提出建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義這一重要思想，強(qiáng)調(diào)提出要走有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路；在實(shí)踐上創(chuàng)造性地提出農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)、實(shí)行“一國(guó)兩制”等舉措。但由于“左”、右思潮的嚴(yán)重干擾，尤其是東歐劇變、蘇聯(lián)解體的影響，使得鄧小平在探索中國(guó)特色社會(huì)主義的同時(shí)，還要花大力氣于“四個(gè)堅(jiān)持”，在普遍意義、一般層面上，關(guān)注解決如何堅(jiān)持“四項(xiàng)基本原則”的問(wèn)題。因此，雖然鄧小平提出“特色社會(huì)主義觀”， “社會(huì)主義必須是切合中國(guó)實(shí)際的有中國(guó)特色的社會(huì)主義”①《鄧小平文選》（第三卷），北京：人民出版社，1993年，第63頁(yè)。。但是，縱觀鄧小平在十一屆三中全會(huì)以后所倡導(dǎo)和實(shí)行的一系列改革，如實(shí)行社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；認(rèn)定民主是社會(huì)主義的本質(zhì)，健全社會(huì)主義民主制度等大的決策與作為，就它們的實(shí)質(zhì)來(lái)看，還是屬于“什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義”的普遍性問(wèn)題。就是說(shuō)，這些問(wèn)題，不僅僅是我們國(guó)家，而是一切社會(huì)主義國(guó)家，尤其是經(jīng)濟(jì)落后的社會(huì)主義國(guó)家共同面臨，從而也需要著力解決的共性問(wèn)題。這就意味著，這一時(shí)期還沒(méi)有解決好“什么是中國(guó)特色社會(huì)主義，怎樣堅(jiān)持和建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”問(wèn)題。正是由于這個(gè)原因，所以黨的十九大報(bào)告提出：“十八大以來(lái)，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化和我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展都給我們提出了一個(gè)重大時(shí)代課題，這就是必須從理論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)回答新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義?！雹诹?xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年10月28日。以習(xí)近平同志為核心的黨中央在十八大之后的五年中，對(duì)于這個(gè)重大的時(shí)代課題進(jìn)行了極為艱苦而富有成效的探索。在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上大踏步前進(jìn)，取得了空前偉大的成果，交出了一份令全國(guó)人民滿意、舉世矚目的答卷，讓中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的車輪順利地進(jìn)入了新時(shí)代。

對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代這一偉大的歷史進(jìn)程及時(shí)做出正確判斷，是黨的十九大報(bào)告最重要的一個(gè)理論成果和思想亮點(diǎn)。它表明我們黨正確地揭示把握了中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展規(guī)律，科學(xué)地劃分了中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展歷程的歷史階段，表明我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)提高到了一個(gè)新的認(rèn)識(shí)水平。因此，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代這個(gè)根本性、全局性的重大判斷，亟有必要在理論與實(shí)踐相結(jié)合的基礎(chǔ)上進(jìn)行深入探析和認(rèn)識(shí)。很顯然，“中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代”蘊(yùn)涵兩層含義：一是它是中國(guó)特色社會(huì)主義。這說(shuō)明新時(shí)代不是制度變革時(shí)代，它依然是社會(huì)主義，不是其他什么主義，即社會(huì)制度屬性不變。二是它又處于新時(shí)代。這說(shuō)明新時(shí)代與此前的時(shí)代又有不同，意味著“變”，如果不變，當(dāng)然就無(wú)所謂新時(shí)代。所以要把握中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代就要緊緊抓住“變”字做文章，以它為切入點(diǎn)。這種研究方法有利于全面且深入地認(rèn)識(shí)和把握新時(shí)代，其科學(xué)性在于實(shí)際運(yùn)用了比較研究法，從而在對(duì)于新時(shí)代與此前時(shí)代的比較中，凸顯出新時(shí)代所具有的新的東西、新的特征。而從“新”字這個(gè)角度，中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代作為一個(gè)內(nèi)容十分豐富的系統(tǒng)，主要包括新基礎(chǔ)、新內(nèi)涵與新方略。

二、新時(shí)代的新基礎(chǔ)

新時(shí)代之“新”，首先表現(xiàn)在它的基礎(chǔ)上。人類歷史上任何的新時(shí)代，都曾有其廣博深厚的新基礎(chǔ)，中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代也是如此。一般來(lái)說(shuō)，只有當(dāng)新基礎(chǔ)已經(jīng)形成，并且逐漸取代了舊基礎(chǔ)，從而使舊時(shí)代喪失了賴以生存的基礎(chǔ)之時(shí)，新時(shí)代才會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。由此來(lái)看，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中宣告中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這意味著新時(shí)代的新基礎(chǔ)已經(jīng)形成。當(dāng)然，這個(gè)新基礎(chǔ)同此前時(shí)代的基礎(chǔ)有著承前啟后的密切關(guān)系，繼承和保留了此前時(shí)代有價(jià)值的因素。正如黨的十九大報(bào)告所指的那樣，“新時(shí)代，是承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的時(shí)代”。但是，新時(shí)代的新特征又是十分顯著的，具有許多此前時(shí)代基礎(chǔ)中所沒(méi)有的新東西。這些“新東西”恰恰是中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代形成的“母體”，是它賴以成立的根基。因此，要深入認(rèn)識(shí)全面把握中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，首先要了解和確認(rèn)新時(shí)代的基礎(chǔ)。

概而言之，新基礎(chǔ)主要包括新人、新事、新物等。新人，即有巨大的政治勇氣、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、勇于作為與善于作為的黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，有團(tuán)結(jié)穩(wěn)定而堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。新事，即有深層次的、根本性的歷史性變革，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，從而塑造了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的嶄新面貌。黨的面貌、國(guó)家的面貌、人民的面貌、軍隊(duì)的面貌、中華民族的面貌等“五大面貌”發(fā)生了前所未有的變化。新物，即有全方位的、開(kāi)創(chuàng)性的歷史性成就，如經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得重大成就、全面深化改革取得重大突破、民主法治建設(shè)邁出重大步伐、思想文化建設(shè)取得重大進(jìn)展、人民生活不斷改善、生態(tài)文明建設(shè)成效顯著、強(qiáng)軍興軍開(kāi)創(chuàng)新局面、港澳臺(tái)工作取得新進(jìn)展、全方位外交布局深入展開(kāi)、全面從嚴(yán)治黨成效卓著，這些成就夯實(shí)了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的雄厚基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、綜合國(guó)力等“四大實(shí)力”進(jìn)入世界前列。

具體而言，新時(shí)代的深厚新基礎(chǔ)主要有：

（一）新思想。時(shí)代是思想之母。偉大的時(shí)代需要偉大的思想領(lǐng)航。新思想是新時(shí)代的靈魂，是新時(shí)代前進(jìn)征程上的指路明燈。習(xí)近平總書記指出： “這是一個(gè)需要理論而且一定能夠產(chǎn)生理論的時(shí)代，這是一個(gè)需要思想而且一定能夠產(chǎn)生思想的時(shí)代?！雹倭?xí)近平：《在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年5月19日。由此可見(jiàn)，新思想在新時(shí)代的新基礎(chǔ)中具有十分重要的地位和作用。新時(shí)代的新基礎(chǔ)諸構(gòu)成要素，當(dāng)首推思想基礎(chǔ)。而這個(gè)新的思想基礎(chǔ)，就是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。黨的十九大報(bào)告指出：“新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國(guó)化最新成果，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷發(fā)展?！雹诹?xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年10月28日。

新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想把馬克思主義中國(guó)化提高到一個(gè)新的水平。鄧小平曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“只有結(jié)合中國(guó)實(shí)際的馬克思主義，才是我們所需要的、真正的馬克思主義?！雹佟多囆∑轿倪x》（第三卷），北京：人民出版社，1993年版，第291、191頁(yè)。他還說(shuō)過(guò)：“我們建設(shè)社會(huì)主義，準(zhǔn)確地說(shuō)，是建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，這樣才是真正地堅(jiān)持了馬克思主義?！雹凇多囆∑轿倪x》（第三卷），北京：人民出版社，1993年版，第291、191頁(yè)。據(jù)此可以說(shuō)，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是“真正的馬克思主義”；是馬克思主義基本原理與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的最新理論成果。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，為中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代提供了新的指導(dǎo)。我們堅(jiān)信，有新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的領(lǐng)航，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義巨輪在新的征途上必將乘風(fēng)破浪勝利前進(jìn)。

（二）新經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，并決定上層建筑。因此，新經(jīng)濟(jì)是新時(shí)代的新基礎(chǔ)構(gòu)成要素的主體，也可以說(shuō)是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。新經(jīng)濟(jì)之“新”，突出表現(xiàn)在黨的十八大之后的五年中，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展堅(jiān)定不移地貫徹新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，因而發(fā)展觀不正確、發(fā)展方式粗放的狀況得到明顯改變，忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)環(huán)境惡化的狀況得到明顯改變。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略大力實(shí)施，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制逐步健全。因而經(jīng)濟(jì)質(zhì)量有了顯著提高，經(jīng)濟(jì)效益不斷提升，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持了中高速，使國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值顯著增加，穩(wěn)居世界第二，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)具有重大影響。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)過(guò)量的積累已經(jīng)進(jìn)入了質(zhì)的提升階段，已經(jīng)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，已經(jīng)由滿足人民的生存、物質(zhì)文化需要轉(zhuǎn)到滿足人民的發(fā)展、美好生活需要，中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪正在駛出歷史的峽谷，進(jìn)入“海闊憑魚躍”的寬廣水域。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作。正是由于堅(jiān)持創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)能、協(xié)調(diào)是發(fā)展的基調(diào)、綠色是發(fā)展的底色、開(kāi)放是發(fā)展的大勢(shì)、共享是發(fā)展的目標(biāo)，從而使得國(guó)民經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足進(jìn)步，人民群眾的物質(zhì)文化生活水平得以空前提高。也正是由于新經(jīng)濟(jì)的日益壯大，而使廣大人民群眾對(duì)美好生活的需要日益迫切，由此引起我們國(guó)家社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化。

（三）新政治。在改革發(fā)展的推動(dòng)下，新政治得以形成。黨的十八大以來(lái)，持續(xù)深入的政治改革和建設(shè)，有中國(guó)特色的民主政治體制基本建成。這方面的具體表現(xiàn)為黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的政治制度全面加強(qiáng)；黨內(nèi)民主和政治協(xié)商廣泛展開(kāi)，國(guó)家的政治生活呈現(xiàn)出生動(dòng)活潑的新局面。黨的領(lǐng)導(dǎo)被忽視、淡化、削弱的狀況得到明顯改變；有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問(wèn)題嚴(yán)重的狀況得到明顯改變；社會(huì)思想輿論環(huán)境中的混亂狀況得到明顯改變；人民軍隊(duì)中一度存在的不良政治狀況得到明顯改變；管黨治黨寬松軟狀況得到明顯改變；人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系日益完善，全社會(huì)法治觀念明顯增強(qiáng)。行政體制改革、司法體制改革、權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系建設(shè)有效實(shí)施。全黨理想信念更加堅(jiān)定、黨性更加堅(jiān)強(qiáng)。選人用人狀況和風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，黨內(nèi)法規(guī)制度體系不斷完善。不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，反腐敗斗爭(zhēng)已經(jīng)形成壓倒性態(tài)勢(shì)?？傊?xí)近平治國(guó)理政的理論與實(shí)踐取得了舉世公認(rèn)的成功，在國(guó)內(nèi)外引起巨大反響。這表明新政治不僅形成，而且經(jīng)受實(shí)踐檢驗(yàn)，已趨于完善成熟，為新時(shí)代構(gòu)建了嶄新的可靠的政治基礎(chǔ)。

（四）新文化。新經(jīng)濟(jì)和新政治的形成發(fā)展，為合乎新時(shí)代要求的新文化的興起繁榮創(chuàng)造了良好條件。在黨的十八大之后的五年中，有中國(guó)特色的社會(huì)主義文化也空前迅速繁榮起來(lái)，為新時(shí)代構(gòu)建了新的文化基礎(chǔ)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化廣泛弘揚(yáng)，群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。公共文化服務(wù)水平不斷提高，文藝創(chuàng)作持續(xù)繁榮，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)管理運(yùn)用不斷完善，全民健身和競(jìng)技體育全面發(fā)展。國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力大幅提升，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展有效推進(jìn)。作為新時(shí)代新基礎(chǔ)構(gòu)成要素的新文化，包括社會(huì)主義核心價(jià)值觀，“四個(gè)自信”（即道路自信、理論自信、制度自信和文化自信）、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，以及生態(tài)文化、美麗文化和幸福文化。新文化蓬勃興起深入人心，為中華民族構(gòu)建起嶄新的精神家園。而中國(guó)傳統(tǒng)文化倡導(dǎo)“以文化人”，我們黨也歷來(lái)重視發(fā)揮優(yōu)秀文化動(dòng)員人民、教育人民的作用。在新文化的潤(rùn)物無(wú)聲、春風(fēng)化雨的撫育下，一代代合乎新時(shí)代需要的“時(shí)代新人”將會(huì)不斷涌現(xiàn)，而他們是新時(shí)代實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)的生力軍，是對(duì)于新時(shí)代有重要價(jià)值的社會(huì)基礎(chǔ)?？傊?，新文化為中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的到來(lái)吹響了進(jìn)軍號(hào)角。

三、新時(shí)代的新內(nèi)涵

在明確中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代賴以成立的新基礎(chǔ)之后，也就不難弄清楚新時(shí)代的新內(nèi)涵。新時(shí)代的新內(nèi)涵根植于新基礎(chǔ)之上，是由新基礎(chǔ)決定的。新內(nèi)涵是新時(shí)代最主要的標(biāo)志和構(gòu)成要素，因而是我們探析新時(shí)代著重認(rèn)識(shí)和把握的東西。由于具有寬廣堅(jiān)實(shí)的新基礎(chǔ)，因此，同此前的時(shí)代相比較，新時(shí)代的新內(nèi)涵不僅獨(dú)特新穎，而且非常豐富。正是它們使當(dāng)今的新時(shí)代同此前的時(shí)代區(qū)別開(kāi)來(lái)，顯示出鮮明的特征。從“新”字的角度來(lái)看，中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的新內(nèi)涵主要有以下幾點(diǎn)：

（一）新矛盾。馬克思曾深刻指出：“主要的困難不是答案，而是問(wèn)題。”“問(wèn)題就是時(shí)代的口號(hào)，是它表現(xiàn)自己精神狀態(tài)的最實(shí)際的呼聲?！雹佟恶R克思恩格斯全集》（第四十卷），北京：人民出版社，1982年，第289-290頁(yè)。習(xí)近平總書記也指出：“理論創(chuàng)新只能從問(wèn)題開(kāi)始。從某種意義上說(shuō)，理論創(chuàng)新的過(guò)程就是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、篩選問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程?！雹凇读?xí)近平談治國(guó)理政》（第二卷），北京：外文出版社，2017年，第342頁(yè)。準(zhǔn)確把握時(shí)代方位、深入研究時(shí)代特征，直面時(shí)代挑戰(zhàn)并解決時(shí)代難題，是我們黨的一個(gè)理論傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)我們黨的政治勇氣和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

“新”并不總等于“好”。新時(shí)代也存在需要努力解決的矛盾和問(wèn)題。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展，我國(guó)穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問(wèn)題，總體上實(shí)現(xiàn)小康，不久將全面建成小康社會(huì)，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。然而，就總體而言，一方面，中國(guó)還存在橫向發(fā)展不平衡的問(wèn)題：一是領(lǐng)域不平衡，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)；二是區(qū)域不平衡，包括東西部不平衡、發(fā)達(dá)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)不平衡、農(nóng)村與城市不平衡；三是群體不平衡，不同社會(huì)群體在共享發(fā)展成果方面有差距。另一方面，中國(guó)還存在縱向發(fā)展不充分的問(wèn)題：發(fā)展總量還不充分，發(fā)展程度還不夠高，發(fā)展態(tài)勢(shì)還不穩(wěn)定。因此，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中著重指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！雹哿?xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年10月28日。

我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重要標(biāo)志，也是新時(shí)代的重要特征。新時(shí)代最本質(zhì)的內(nèi)涵規(guī)定性就是新矛盾。新矛盾點(diǎn)明了我們黨和國(guó)家工作的聚焦點(diǎn)和根本著力點(diǎn)。新矛盾的出現(xiàn)表明，廣大人民群眾在新時(shí)代新的經(jīng)濟(jì)文化基礎(chǔ)之上，不僅對(duì)于物質(zhì)文化生活有了新的需要，而且增加了對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的美好生活的需要。而這就要求中國(guó)共產(chǎn)黨在新時(shí)代擔(dān)負(fù)起滿足人民群眾對(duì)于美好生活新期待的重任，緊緊抓住新時(shí)代的社會(huì)主要矛盾，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“不平衡不充分”問(wèn)題。

（二）新使命。每一個(gè)新時(shí)代都擔(dān)負(fù)著歷史賦予它的新使命。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記在提出和規(guī)定新時(shí)代的歷史使命時(shí)指出：中國(guó)共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為黨的最高理想和最終目標(biāo)，義無(wú)反顧地肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。他指出：這個(gè)新時(shí)代，“是全體中華兒女勠力同心、奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代，是我國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央、不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)的時(shí)代”①習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年10月28日。。 黨的十九大之所以明確提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是中國(guó)共產(chǎn)黨在新時(shí)代的歷史使命，這是因?yàn)椋?/p>

首先，中國(guó)共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義革命在中國(guó)大地上建立了先進(jìn)的社會(huì)主義制度，而改革開(kāi)放40年來(lái)，尤其是黨的十八大以來(lái)的五年中，經(jīng)濟(jì)文化的迅速發(fā)展，這一切使得中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興已經(jīng)具備良好的條件，實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的可能性空前增強(qiáng)，我們國(guó)家比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。

其次，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，合乎黨的最高理想、最終目標(biāo)共產(chǎn)主義的要求。進(jìn)行有中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，把中國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，既實(shí)現(xiàn)了中華民族偉大復(fù)興，又是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義最高理想，達(dá)到共產(chǎn)主義最終目標(biāo)的歷史進(jìn)程中的一個(gè)重要步驟與發(fā)展階段。就是說(shuō)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，是共產(chǎn)主義偉大事業(yè)的一個(gè)組成部分，它是同中國(guó)共產(chǎn)黨的最高理想完全一致的。

（三）新藍(lán)圖。為了更好地?fù)?dān)負(fù)起新時(shí)代的歷史使命，順利實(shí)現(xiàn)新使命所追求的新目標(biāo)、新任務(wù)，從而達(dá)到新使命所提出的新要求，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：新時(shí)代要有新氣象，更要有新作為。一是要使改革和開(kāi)放互相促進(jìn)，相得益彰，從而在改革開(kāi)放的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興；二是中國(guó)要不斷為人類和平發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)，中國(guó)人民將同世界各國(guó)人民一道，積極推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

根據(jù)新時(shí)代的新作為、新任務(wù)、新目標(biāo)、新要求，黨的十九大報(bào)告擘劃了我們國(guó)家社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新藍(lán)圖：“從二○二○年到二○三五年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化?！钡@只是新時(shí)代開(kāi)辟的現(xiàn)代化新征程的第一個(gè)階段。萬(wàn)里長(zhǎng)征不停步，緊接著進(jìn)入第二個(gè)發(fā)展階段，即“從二〇三五年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”②習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年10月28日。。從而把“社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”奮斗目標(biāo)更改為了“社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”，一方面把“基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)由本世紀(jì)中葉提前到了二○三五年;另一方面提高了奮斗目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，由建成“現(xiàn)代化國(guó)家”變成建成“現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”，并在“富強(qiáng)民主文明和諧”奮斗目標(biāo)中增加了“美麗”，要求“滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”，建設(shè)“美麗中國(guó)”和“清潔美麗世界”。這個(gè)新藍(lán)圖對(duì)于我們國(guó)家的現(xiàn)代化做出了合乎實(shí)際的戰(zhàn)略安排，它把我們國(guó)家的現(xiàn)代化劃分為初中級(jí)水平的現(xiàn)代化與高水平的完全的現(xiàn)代化兩種類型。這兩種類型的現(xiàn)代化承前啟后互相銜接，使我們國(guó)家在現(xiàn)代化征途上目標(biāo)明確，穩(wěn)妥有序。新時(shí)代是和確立分兩步走全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新藍(lán)圖緊密聯(lián)系在一起的。而制定、調(diào)整和實(shí)現(xiàn)發(fā)展藍(lán)圖，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會(huì)主義一以貫之的領(lǐng)導(dǎo)方法，也是體現(xiàn)我國(guó)發(fā)展時(shí)代性的重要標(biāo)志。

（四）新期望。習(xí)近平總書記曾指出：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”①《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（上），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年版，第70頁(yè)。他在黨的十九大報(bào)告中再次指出：“我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！倍懊篮蒙钚枰奔劝恕叭找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需要”這些“硬需要”，更包括了追求獲得感、幸福感、安全感以及尊嚴(yán)、權(quán)利等“軟需要”；既要求更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更好的教育、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，也要求更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活 。所以，黨的十九大報(bào)告不僅強(qiáng)調(diào)黨的基本路線是“黨和國(guó)家的生命線”，而且強(qiáng)調(diào)是“人民的幸福線”，堅(jiān)持“以人民為中心的發(fā)展思想”，體現(xiàn)了“基本路線”滿足人民美好生活的新期望。

在黨的十九大期間及之后，不僅我們黨的領(lǐng)導(dǎo)人非常關(guān)注廣大人民群眾的新期待問(wèn)題，與會(huì)代表也十分重視這個(gè)問(wèn)題。在2017年10月24日，備受世人關(guān)注的“黨代會(huì)通道”第三次迎來(lái)了21位代表與媒體見(jiàn)面，這些代表結(jié)合自己的本職工作，暢談了在新時(shí)代如何滿足人民群眾對(duì)美好生活所抱新期待的努力方向和工作目標(biāo)。代表們?cè)诨卮鹈襟w的提問(wèn)時(shí)深切地談到：新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，折射出人民群眾對(duì)美好生活的新期待，對(duì)此深感責(zé)任重大，因而決心努力以赴?？萍冀绲拇肀硎荆盒聲r(shí)代要有新?lián)?dāng)。作為科技工作者，要努力讓尖端技術(shù)不僅服務(wù)于軍隊(duì)國(guó)防，同時(shí)還要服務(wù)于人民的美好生活。教育界的代表表態(tài)說(shuō)：滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的期待，是當(dāng)今中國(guó)大學(xué)的歷史責(zé)任。他們還強(qiáng)調(diào)說(shuō)：建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須加強(qiáng)教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育事業(yè)。針對(duì)人民群眾對(duì)霧霾等環(huán)保問(wèn)題十分關(guān)注的情形，來(lái)自環(huán)保界的代表也表示了決心：我們一定做好藍(lán)天綠水、青山凈土的守護(hù)者。來(lái)自農(nóng)村城鎮(zhèn)第一線的代表則暢言：開(kāi)啟實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的新征程，需要把握社會(huì)主要矛盾的新變化，把人民群眾對(duì)美好生活的需要作為自己工作的出發(fā)點(diǎn)。還有代表中肯地說(shuō)，現(xiàn)在的問(wèn)題是：怎么能讓不缺吃、不缺穿還有錢花的群眾真正感到舒心幸福。更有代表一一歷數(shù)人民群眾在新時(shí)代的諸多新期待：更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的生活環(huán)境、更豐富的精神文化生活。這些代表一致認(rèn)定：隨著經(jīng)濟(jì)文化的不斷發(fā)展進(jìn)步，生活水平的逐步提高，13億中國(guó)人民對(duì)于美好生活有著空前強(qiáng)烈的向往。因此，新時(shí)代的工作目標(biāo)，就是下定決心努力工作，千方百計(jì)滿足人民群眾對(duì)美好生活的新期待。

四、新時(shí)代的新方略

對(duì)于新時(shí)代來(lái)說(shuō)，既要有作為黨在新時(shí)代的指導(dǎo)思想的行動(dòng)指南，又要有體現(xiàn)黨在新時(shí)代的指導(dǎo)思想的行動(dòng)綱領(lǐng)?！翱照?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦?！苯鉀Q新矛盾，履行新使命，實(shí)現(xiàn)新藍(lán)圖，滿足新期待，重在行動(dòng)。因此，作為行動(dòng)綱領(lǐng)的新方略有著十分重要的地位和作用，因?yàn)樗_、有效與否，直接關(guān)系新時(shí)代所擔(dān)負(fù)的使命與任務(wù)能否完成、目標(biāo)與要求能否達(dá)到。為此，必須構(gòu)建科學(xué)的新方略。而能否構(gòu)建科學(xué)的新方略，則取決于是否正確認(rèn)識(shí)和把握新時(shí)代的新基礎(chǔ)和新內(nèi)涵。因?yàn)樾路铰允怯尚禄A(chǔ)與新內(nèi)涵決定的。

黨的十九大報(bào)告作出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大判斷，并且提出和確定新時(shí)代的新矛盾、新使命、新藍(lán)圖和新期望。這表明，我們國(guó)家在建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路上“摸著石頭過(guò)河”的時(shí)期已經(jīng)結(jié)束了，進(jìn)入了新的自覺(jué)的成熟的歷史時(shí)期。正因?yàn)槿绱?，所以黨的十九大報(bào)告在全面科學(xué)地總結(jié)改革開(kāi)放以來(lái)，尤其是黨的十八大之后的五年成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地提出、確定了“十四個(gè)堅(jiān)持”的基本方略，即堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持全面深化改革，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，堅(jiān)持全面依法治國(guó)，堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“一國(guó)兩制”和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一，堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。

依據(jù)這個(gè)新方略，我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)新時(shí)代的新使命，完成新時(shí)代的新目標(biāo)。展望新時(shí)代的未來(lái)，我們堅(jiān)信，新征程、新作為將證明，新方略是科學(xué)的、成功的。因?yàn)樾路铰浴碍h(huán)環(huán)相扣，構(gòu)成了一個(gè)完整體系”，“是習(xí)近平運(yùn)用馬克思主義總體性方法研究新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義總體性問(wèn)題提出的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的總體行動(dòng)方略，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的科學(xué)設(shè)計(jì)和系統(tǒng)方案”。①?gòu)堅(jiān)骑w：《論新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略》，《教學(xué)與研究》，2017年第12期。

新時(shí)代的新方略主要包括下列基本原則和策略：

（一）堅(jiān)定政治性：堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量?！薄包h政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！雹诹?xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年10月28日。從而堅(jiān)定地肯定了中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)社會(huì)政治生活中的領(lǐng)導(dǎo)地位，向國(guó)人和世人莊嚴(yán)宣告：新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義是社會(huì)主義，不是別的什么主義；任何否定黨的領(lǐng)導(dǎo)，擾亂社會(huì)主義秩序，顛覆社會(huì)主義政權(quán)的圖謀不會(huì)也不可能得逞；既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不為任何干擾所惑。為此，就必須要求全黨增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)同黨中央保持高度一致，完善堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。歷史已經(jīng)并將繼續(xù)證明，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們國(guó)家實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)宏偉目標(biāo)、中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。而這就必須按照新時(shí)代的新矛盾、新使命、新藍(lán)圖和新期望的要求，全面從嚴(yán)治黨，“把黨的政治建設(shè)擺在首位，思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)，抓住‘關(guān)鍵少數(shù)’，堅(jiān)持‘三嚴(yán)三實(shí)’，堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，堅(jiān)決糾正各種不正之風(fēng)，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”③習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年10月28日。等。這表明，在新時(shí)代，在全面加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)前提下，還必須全面從嚴(yán)治黨，自我革命。只有這樣，才能從根本上保證新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義不是削弱、否定黨的領(lǐng)導(dǎo)，而只會(huì)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，凸顯了黨中央高度的政治覺(jué)悟。

（二）突出人民性：一切以人民為中心，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生

民心是最大的政治。黨來(lái)自于人民，植根于人民，必然也服務(wù)于人民。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中，把以人民為中心作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重要方略，“突出了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的政治立場(chǎng)和價(jià)值取向”①?gòu)堅(jiān)骑w：《論新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略》，《教學(xué)與研究》，2017年第12期。。馬克思主義唯物史觀指出：“歷史活動(dòng)是群眾的事業(yè)”，決定歷史發(fā)展的是“行動(dòng)著的群眾”?！叭嗣?，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力?！雹凇睹珴蓶|選集》（第三卷），北京：人民出版社，1991年版，第1031頁(yè)。習(xí)近平總書記指出，“人民群眾是歷史發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的主體力量”③《習(xí)近平談治國(guó)理政》，北京：外文出版社，2014年版，第27頁(yè)。，“實(shí)現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)，開(kāi)創(chuàng)我們的美好未來(lái)，必須緊緊依靠人民”④習(xí)近平：《在同全國(guó)勞動(dòng)模范代表座談時(shí)的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年4月29日。，要在人民中尋找發(fā)展動(dòng)力、依靠人民推動(dòng)發(fā)展、使發(fā)展造福人民?！皥?jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向前進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。⑤《習(xí)近平在中共中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：立足我國(guó)國(guó)情和我國(guó)發(fā)展實(shí)踐發(fā)展當(dāng)代中國(guó)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》，《人民日?qǐng)?bào)》2015年11月25日。在接受外國(guó)記者專訪時(shí)，習(xí)近平總書記說(shuō)自己的執(zhí)政理念，就是為人民服務(wù)，始終把人民放在心中最高的位置，時(shí)刻把人民群眾的安危冷暖放在心上。因此，“以人民為中心”不僅是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的政治宣言，而且也是治國(guó)理政的基本方略；不僅彰顯了黨的工作宗旨和實(shí)踐本色，也體現(xiàn)了黨不忘初心、踐行宗旨的人民性。為此，習(xí)近平總書記進(jìn)而要求堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要作為黨和國(guó)家的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會(huì)公平正義，力求做到“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”，“保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富?！?。⑥習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年10月28日。

（三）全面系統(tǒng)性：堅(jiān)持“五位一體”總布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局

“不謀全局者，不足謀一域?！毙聲r(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義是全面發(fā)展的社會(huì)主義。面對(duì)新時(shí)代的新問(wèn)題和新任務(wù)，黨的十九大提出了新的要求，就是要堅(jiān)持“五位一體”總布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。

第一，經(jīng)濟(jì)建設(shè)要“堅(jiān)持新發(fā)展理念”。所謂新發(fā)展理念，則是在認(rèn)定發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的關(guān)鍵的同時(shí)，又要求發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展。新時(shí)代的發(fā)展必須堅(jiān)定不移地貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念。根據(jù)這個(gè)新發(fā)展理念，黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出：新時(shí)代要堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。走文明發(fā)展道路，既有利于滿足人民群眾美好生活的需要，也是經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的要求。只有實(shí)行綠色發(fā)展，保持生態(tài)平衡，才能可持續(xù)發(fā)展。

第二，政治建設(shè)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、“堅(jiān)持人民當(dāng)家作主”和“堅(jiān)持全面依法治國(guó)”有機(jī)統(tǒng)一。要實(shí)現(xiàn)三者有機(jī)統(tǒng)一，首先必須全面深化改革。所謂“全面深化改革”，就是改革的內(nèi)容不再限于某一個(gè)或幾個(gè)方面，而是要“堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端”。對(duì)于改革的要求更高了，要求通過(guò)改革“構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)越性”，達(dá)到“不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的目標(biāo)。

而要達(dá)到國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)，就要善于運(yùn)用制度和法律來(lái)治理國(guó)家，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，提高黨執(zhí)政的科學(xué)化、民主化和法治化的能力和水平。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障”，“必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到依法治國(guó)全過(guò)程和各方面，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”。①習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年10月28日。要以更大的力度、更實(shí)的措施發(fā)展社會(huì)主義民主，堅(jiān)持和完善我國(guó)根本政治制度和基本政治制度，“發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，保證人民當(dāng)家作主落實(shí)到國(guó)家政治生活和社會(huì)生活之中”②習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年10月28日。，確保人民享有更加廣泛、更加充分、更加真實(shí)的民主權(quán)利，讓社會(huì)主義民主的優(yōu)越性更加充分地展示出來(lái)。

第三，文化建設(shè)要“堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系”，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系推動(dòng)民族力量的凝聚。文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂，是人民的精神家園，也是政黨的精神旗幟。而意識(shí)形態(tài)又關(guān)乎旗幟，決定文化的方向和道路。所以要牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，“牢固樹(shù)立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想”，“不斷增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)”。核心價(jià)值觀是民族的精神紐帶、國(guó)家的穩(wěn)定器。在新時(shí)代，要以更大的力度、更實(shí)的措施加快建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，讓中華文明的影響力、凝聚力、感召力更加充分地展示出來(lái)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“文化自信是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量”，要“更好構(gòu)筑中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值、中國(guó)力量，為人民提供精神指引”。③習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年10月28日。

第四，社會(huì)建設(shè)要“堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生”。保障和改善民生是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革取得勝利的重要法寶。全心全意為人民群眾謀利益，保障和改善民生不僅是新時(shí)代社會(huì)建設(shè)的基本遵循，而且是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的價(jià)值取向。在新時(shí)代，我們要以更大的力度、更實(shí)的措施保障和改善民生，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)社會(huì)公平正義，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，讓實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕在廣大人民現(xiàn)實(shí)生活中更加充分地展示出來(lái)。

第五，生態(tài)文明建設(shè)要“堅(jiān)持人與自然和諧共生”。面對(duì)民眾從“盼溫飽”到“盼環(huán)保”、從“求生存”到“求生態(tài)”的企盼，要牢固樹(shù)立“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸?！?，“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念”。④《環(huán)境就是民生 藍(lán)天也是幸?！?，《人民日?qǐng)?bào)》2015年3月7日。我們要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國(guó)家強(qiáng)盛、中國(guó)美麗。面向新時(shí)代，我們要以更大的力度、更實(shí)的措施推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，著力解決突出環(huán)境問(wèn)題，使我們的國(guó)家天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美，讓綠水青山就是金山銀山的理念在祖國(guó)大地上更加充分地展示出來(lái)。

這“五位一體”共同構(gòu)成了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的總?cè)蝿?wù)，目標(biāo)是把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。同時(shí)，也是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的自覺(jué)運(yùn)用和豐富發(fā)展，體現(xiàn)著基本方略的全面系統(tǒng)性。

（四）戰(zhàn)略兼顧性：統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局

之所以要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，這是因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨在新時(shí)代同時(shí)擔(dān)負(fù)著兩個(gè)使命：一是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)；二是習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中還明確指出：中國(guó)共產(chǎn)黨始終把為人類做出新的更大貢獻(xiàn)作為自己的使命。中國(guó)共產(chǎn)黨同時(shí)擔(dān)負(fù)這兩大使命，首先是由它的性質(zhì)決定的。中國(guó)共產(chǎn)黨是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，而無(wú)產(chǎn)階級(jí)只有解放全人類才能最后解放自己；共產(chǎn)黨的最終目的是在全世界實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義；其次，這也是由中國(guó)自身發(fā)展的需要決定的。在新時(shí)代，人類面臨許多共同挑戰(zhàn)，但是任何一個(gè)國(guó)家不可能單獨(dú)解決。在“小小的地球村”，中國(guó)人民的命運(yùn)和利益與世界各國(guó)人民的命運(yùn)和利益緊密相連。所以，要想切實(shí)地?fù)?dān)負(fù)起這兩個(gè)使命，同時(shí)實(shí)現(xiàn)把我們國(guó)家建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體這兩個(gè)偉大目標(biāo)，必須統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，二者兼顧。關(guān)于國(guó)際大局，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出了下列原則和舉措：一是走和平發(fā)展道路，恪守維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨，堅(jiān)定不移地在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上發(fā)展同世界各國(guó)的友好合作；二是倡導(dǎo)和遵循公平正義、合作共贏的原則，秉持親誠(chéng)惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴的外交方針，建立新型的國(guó)際關(guān)系；三是尊重世界文明的多樣性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越；四是秉持共商共建共享的全球治理觀，倡導(dǎo)國(guó)際關(guān)系民主化。中國(guó)將繼續(xù)發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，不斷貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和力量。上述原則、觀念和舉措將籌劃好國(guó)際這個(gè)大局，引導(dǎo)和推動(dòng)國(guó)際形勢(shì)朝著包括中國(guó)人民在內(nèi)的全世界進(jìn)步人類的意愿發(fā)展演變，并有利于國(guó)內(nèi)大局以良好的態(tài)勢(shì)發(fā)展。國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局是一種互助互利的關(guān)系。

結(jié) 語(yǔ)

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期探索、發(fā)展，中國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)到了有實(shí)力、有能力、有資格開(kāi)辟新時(shí)代的歷史階段。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊密結(jié)合新的時(shí)代條件、國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展和實(shí)踐要求，緊緊圍繞“堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義”這個(gè)主題，聚焦治國(guó)理政、治黨治軍這條主線，舉旗定向、運(yùn)籌帷幄，大手筆謀劃國(guó)內(nèi)國(guó)際大局，大氣魄治黨治國(guó)治軍，大力度推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定，以全新的視野深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，提出了一系列富有突破性和創(chuàng)造性的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，出臺(tái)了一系列系統(tǒng)完整的重大方針政策，推出了一系列相互聯(lián)系相互貫通的重大舉措，推進(jìn)了一系列治國(guó)理政和治黨治軍的重大工作，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生了一系列重大歷史性變革，取得了一系列巨大的歷史性成就，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義邁入了新時(shí)代，開(kāi)創(chuàng)了中華民族偉大復(fù)興的新紀(jì)元。

本文以“新”字為視角、切入點(diǎn)考察新時(shí)代，對(duì)它的新基礎(chǔ)、新內(nèi)涵和新方略作了初步探析。探析結(jié)果表明：黨的十九大作出的中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代這一重大判斷是完全正確的，它合乎中國(guó)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況；同時(shí)，它還表明，這個(gè)新時(shí)代無(wú)疑是中國(guó)乃至人類社會(huì)發(fā)展史上一個(gè)偉大的新時(shí)代，它將對(duì)中國(guó)和整個(gè)世界產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。探析的結(jié)果還使人確信，這個(gè)新時(shí)代的新使命、新藍(lán)圖、新期望一定能夠?qū)崿F(xiàn)。這是由于中國(guó)共產(chǎn)黨所構(gòu)建的新方略科學(xué)而富有成效。最后，探析的結(jié)果讓我們有理由進(jìn)一步斷言：不僅中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，而且整個(gè)人類社會(huì)也將進(jìn)入新時(shí)代。這是由于中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代同時(shí)擔(dān)負(fù)兩大使命，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的同時(shí)，還要推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。不言而喻，這就意味著人類社會(huì)由此進(jìn)入新時(shí)代，即以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為目標(biāo)的新時(shí)代，由此開(kāi)始新的歷史征程。