探析防雷減災工作現(xiàn)狀及發(fā)展

張晨宇　朱軍

雷電是一種常見的放電現(xiàn)象，同時也時危害最為嚴重的自然災害之一，雷電的發(fā)生可能導致建筑物損毀、爆炸或通信系統(tǒng)損毀等問題，不僅損害社會物質(zhì)財產(chǎn)，同時也會對人們的生命財產(chǎn)安全造成嚴重威脅，基于此，近年來各地區(qū)氣象部門都在大力推進防雷減災工作。

一、氣象防雷減災工作現(xiàn)狀

1、法律法規(guī)日漸完善

就目前而言，我國相繼出臺了《中華人民共和國氣象法》《防雷減災管理辦法》等法律條文，氣象防雷減災的法律體系日漸完善，在此基礎上，臺州市氣象部門主導下，開展一系列防雷減災工作，包括對相關裝置的施工作業(yè)與審查驗收，防雷工作行政執(zhí)法監(jiān)督等，通過檢測并維修防雷裝置，明確其中存在的安全隱患，要求相關部門限期整改，其中未及時整改的立案查處。在這一過程中，臺州市氣象部門與地方安全監(jiān)督、建筑施工等多個部門之間深化合作，共同推動臺州市防雷減災工作的日漸完善與優(yōu)化。

2、強化防雷技術服務

臺州市氣象部門在主導防雷減災工作的過程中，大力強化防雷技術推廣與服務，提高防雷減災的規(guī)范化與系統(tǒng)性，并嚴格按照相關技術規(guī)范要求，在各縣鄉(xiāng)開展相應防雷減災工作，就防雷裝置的安全性加以檢測，開展合理的技術評估措施，將易燃易爆場所作為服務重點，對相關場所的雷電災害水平與等級進行風險評估。充分利用現(xiàn)代化多媒體技術與信息化技術平臺，充分利用電視、電影、微信、微博等網(wǎng)絡平臺就雷電災害情況進行預警信息的發(fā)布，切實保證市民及相關部門能夠及時獲取雷電災害預報信息，能夠及時采取有效措施加以預防，以規(guī)避雷電災害所造成的危害。

二、氣象防雷減災工作發(fā)展

1、進一步提升防雷減災意識

臺州市氣象部門防雷減災工作的新階段，應當進一步強化防雷減災工作意識，不斷探索服務水平的提升與優(yōu)化策略，響應社會發(fā)展對于防雷減災工作提出的新要求。隨著時代與市場快速發(fā)展，社會經(jīng)濟的高速發(fā)展要求規(guī)范化防雷減災管理工作，對于社會生產(chǎn)生活的安全性要求日漸提高，也因此而使防雷減災服務市場得以進一步拓寬，人們可以根據(jù)自己的防雷減災需求選擇相應的防雷減災措施及服務機構。同時，臺州市氣象部門應當發(fā)揮其主導作用與教育作用，不斷強化人們的防雷減災意識，突出防雷減災工作的重要性，致力于提高防雷減災工作的服務質(zhì)量，更好地明確防雷減災市場發(fā)展方向，緊抓市場先機，明確定位防雷減災工作小組，根據(jù)自身專業(yè)優(yōu)勢，提高防雷減災服務的專業(yè)性與針對性。

2、提高檢查與整改落實力度

就目前而言，盡管臺州市氣象部門大力開展防雷減災的檢查工作，并要求相關部門限期整改，但依舊不乏個別單位陽奉陰違，并不落實整改要求。基于此，臺州市氣象部門應當進一步強化對于防雷減災的檢查力度，嚴格按照相關法律法規(guī)的具體要求，與相關部門聯(lián)合開展防雷減災的安全檢查工作中，及時明確防雷減災中的相關問題，選擇專人負責敦促整改，嚴格要求對方進行掀起針對性整改，消除防雷減災的安全隱患。在防雷減災檢查工作中，一旦發(fā)現(xiàn)問題，則對相關責任人給予警告，下發(fā)整改通知書，敦促相關責任人按期采取整改措施。氣象部門可以與地方執(zhí)法、住建、安監(jiān)部門達成合作，以強化執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法工作水平。加強氣象部門部門領導的執(zhí)法政策與指導水平，建立氣象部門與地方執(zhí)法部門之間的聯(lián)合執(zhí)法機制，以全面提高執(zhí)法質(zhì)量。

3、推進技術服務隊伍的建設

臺州市氣象部門應當大力推進技術服務隊伍的優(yōu)化建設，建立健全人才培訓與學習機制，強化相關技術人員的技術培訓，全面提高其技術水平與服務意識，提高防雷減災技術隊伍的業(yè)務能力與管理水平。氣象部門應當定期組織相關技術人員開展集體學習，充分利用各種時間，按照防雷減災技術要求組織隊伍開展規(guī)范性、系統(tǒng)性與階段性的學習，在這一過程中，可以確定相關主題，定期對技術人員進行測試與考核，將測試與考核結果與技術人員績效薪酬相互掛鉤，以期全面提高技術人員參與培訓與學習的積極性與主動性。同時，嚴格按照防雷減災隊伍建設的人才需求，面向社會公開吸納相關專業(yè)人才，對現(xiàn)有技術隊伍進行補充。

4、強化防雷減災裝置的監(jiān)管

防雷減災工作的開展，應當致力于優(yōu)化防雷減災裝置的監(jiān)管工作，建立健全防雷減災裝置的檢測與監(jiān)管體系，對防雷裝置測試機構進行登記與申報，定期開展檢查管理，要求相關機構出具年度檢測報告，內(nèi)容涵蓋過往一年間的儀器檢驗記錄與客戶反饋結果等，確認檢測報告合格與否。對于海外防雷測試機構，則開展備案管理工作。氣象部門應致力于提升防雷裝置檢測業(yè)務標準與技術水平，建立相對完善的服務標準體系與防雷裝置檢測機構，開展標準化的技術評估工作，對防雷減災技術應用加以規(guī)范并完善，促使相關機構能夠全面落實自身防雷減災職責，做好雷電預警工作，提高其服務質(zhì)量。臺州市氣象部門應當強化重點場所的防雷減災安全監(jiān)管力度，將易燃易爆場所、人員密集場所、重點單位及重點部門作為重點安全監(jiān)管對象，定期開展安全隱患的排查治理，保障防雷安全，落實安全監(jiān)督檢查工作，及時排除隱患，避免雷電災害造成較大的影響。

總之，氣象部門承擔防雷減災工作職能，應當充分明確防雷減災工作的系統(tǒng)性，立足于防雷減災工作現(xiàn)狀，大力強化宣傳與推廣工作，全面提升人們的防雷減災意識，提高檢查與整改落實力度，推進技術服務隊伍的建設，并強化防雷減災裝置的監(jiān)督管理工作，開展標準化的技術評估措施，保證相關防雷減災機構資質(zhì)與水平。

（作者單位：318000浙江省臺州市氣象局）