科技創(chuàng)新推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的途徑

呂舒愉

農(nóng)業(yè)科技是推動生產(chǎn)要素進(jìn)步，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量的重要手段。我國農(nóng)業(yè)市場并不完備，農(nóng)業(yè)價格要素還無法真正的發(fā)揮優(yōu)勢，農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力相對有限，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然停留在規(guī)模化發(fā)展的道路上。當(dāng)前只有提高中國農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，才能不斷優(yōu)化中國農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，從而更好的滿足市場的需要。在傳統(tǒng)的價格銷售體系下，不能用行政命令干預(yù)的方式對農(nóng)產(chǎn)品的價格與種植節(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)節(jié)，還要根據(jù)農(nóng)業(yè)市場的需要增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，進(jìn)一步反映農(nóng)產(chǎn)品市場的規(guī)?；l(fā)展要求，基于市場帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)化改進(jìn)。只有持續(xù)滿足農(nóng)民主動的利益需要，把農(nóng)業(yè)科技廣泛性的向農(nóng)民普及，才能提升農(nóng)業(yè)的整體競爭力，在農(nóng)業(yè)科技的輔助下實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力的不斷前進(jìn)。

本文主要分析農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新策略，著力構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展體系，基于地方的實(shí)際情況制定具體的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的策略，針對性解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)粗放發(fā)展的問題，切實(shí)達(dá)到提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和改進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)的目標(biāo)。只有大力的向基層普及農(nóng)業(yè)技能才能滿足農(nóng)業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)需要，進(jìn)一步在我國轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路上走出特色農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新道路。

1、科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化存在的問題

我國農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中不存在著增長粗放的問題，這主要是因?yàn)槲覈狈α己玫霓r(nóng)來科技研發(fā)體系經(jīng)，農(nóng)業(yè)科技的整體實(shí)力不足，農(nóng)業(yè)科技的推廣與普及能力較低，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)手段在普及的過程中還存在較大的難度。由于我國農(nóng)業(yè)人口的整體素質(zhì)不足，在城鎮(zhèn)化背景下大量年輕勞動者離開農(nóng)村，使得農(nóng)村現(xiàn)有勞動力不能有效的掌握先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)。勞動者的素質(zhì)不足，科學(xué)技術(shù)的普及水平相對較低，因此影響了農(nóng)業(yè)的整體質(zhì)量。當(dāng)前地方政府還缺乏有效的普及先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的載體，農(nóng)業(yè)科技成果的傳播水平不足，農(nóng)業(yè)科技的傳播方式仍然以傳統(tǒng)的方式進(jìn)行，農(nóng)業(yè)科技的推廣機(jī)制建設(shè)不足，沒能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者與各種媒體有效溝通。農(nóng)業(yè)科技的傳播者尚未能建立綜合性的傳播機(jī)制，很多農(nóng)業(yè)知識與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要不適應(yīng)。雖然農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展水平較快，但是農(nóng)業(yè)科技與地方農(nóng)業(yè)環(huán)境的匹配度還要進(jìn)一步提高，還要根據(jù)地方農(nóng)業(yè)的實(shí)際需要進(jìn)行針對性的技術(shù)研發(fā)與技術(shù)改良。當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技的投入需要較高的成本，有些農(nóng)業(yè)地區(qū)進(jìn)行新項(xiàng)目的資金不足，由于缺乏有效的金融體系，因此制約了農(nóng)業(yè)科技水平的提升。由于缺乏良好的農(nóng)業(yè)科技推行載體，農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與投產(chǎn)的成本較高，新型的農(nóng)業(yè)技術(shù)較為復(fù)雜，因此影響農(nóng)業(yè)科技的整體投放質(zhì)量。

2、創(chuàng)新科技轉(zhuǎn)化的具體方法

①進(jìn)行制度創(chuàng)新

為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技投入的規(guī)范化、持續(xù)性和有效化，還要進(jìn)一步改革農(nóng)業(yè)科技的投放方式，著力構(gòu)建完善的促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的制度政策。首先，應(yīng)當(dāng)完善農(nóng)業(yè)科技投入的金融支持體系，加大農(nóng)業(yè)科技投入的金融保障，為進(jìn)一步改良生產(chǎn)技術(shù)提供必要的資金支持。例如，改革農(nóng)技推廣項(xiàng)目的撥款制度，建立大規(guī)模的農(nóng)業(yè)科技推廣工作基金，還要根據(jù)農(nóng)業(yè)科技推廣現(xiàn)實(shí)條件建立良好的項(xiàng)目招投標(biāo)制度等，這樣才能提高農(nóng)業(yè)科技推廣的有效性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技在規(guī)范化的情境下有效推廣。為了達(dá)到促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣的目標(biāo)還要加強(qiáng)推廣隊(duì)伍的建設(shè)力度，全面提高推廣人員的專業(yè)能力水平，提高農(nóng)業(yè)科技推廣人員的主動性和積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)滿足現(xiàn)實(shí)農(nóng)民的技術(shù)需要。政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社在科技推廣中的載體作用，強(qiáng)調(diào)依靠農(nóng)民專業(yè)合作社不斷推廣新技術(shù)，依靠新型的農(nóng)業(yè)科技知識達(dá)到提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的目標(biāo)。應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步通過農(nóng)業(yè)合作社與高校、科研單位等建立聯(lián)系，形成針對性的農(nóng)業(yè)科技部門與農(nóng)民的指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，這樣才能在良好的農(nóng)業(yè)政策空間基礎(chǔ)上提高農(nóng)業(yè)科技的整體質(zhì)量水平。具體應(yīng)當(dāng)建立良好的技術(shù)、產(chǎn)品與服務(wù)于一體的空間。能夠采用先進(jìn)的信息技術(shù)手段達(dá)到提高農(nóng)業(yè)科技推廣投入效率的目標(biāo)。進(jìn)一步根據(jù)國情實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技推廣先進(jìn)性、有效性和實(shí)用性相統(tǒng)一的目標(biāo)地。在農(nóng)業(yè)科技建設(shè)的過程中還要采用各種信息化的手段，注重全方位、多角度和個性化的進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技傳播，在良好的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過程中在實(shí)現(xiàn)政府、民間與各種投資渠道的共同建設(shè)，不斷提升農(nóng)業(yè)科技的投入力度，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)換成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的效率。

②農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)多樣化發(fā)展

只有實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)的二元制農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)向多元化的方向發(fā)展，不斷的優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技的投入主體，進(jìn)一步在我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的理念下創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展方式，才能滿足新時期對農(nóng)業(yè)科技建設(shè)的需要，全面提高農(nóng)科技投入水平，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改良方面的作用。首先，應(yīng)當(dāng)把傳統(tǒng)的糧食種植機(jī)制向經(jīng)濟(jì)多元種植結(jié)構(gòu)的方向發(fā)展。進(jìn)一步圍繞著市場的需要進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的輔助作用，著力建立多元化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)建設(shè)體系。其次，抓住農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)換的政策契機(jī)，根據(jù)廣大農(nóng)業(yè)戶的需要推出針對性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，這樣才能提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)換的整體質(zhì)量。第三，還要廣泛的建立農(nóng)業(yè)科技的中介機(jī)構(gòu)，建立農(nóng)業(yè)科研院所與農(nóng)民的聯(lián)系機(jī)制，通過專業(yè)化的普及渠道達(dá)到高質(zhì)量的進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技普及的目標(biāo)。還要優(yōu)化三農(nóng)建設(shè)機(jī)制，大力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化建設(shè)，培育規(guī)模化的農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的專門化建設(shè)，形成良好的農(nóng)業(yè)科技的服務(wù)體系，促進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)信息的有效溝通，在良好的互動與政策扶持下滿足農(nóng)業(yè)建設(shè)的需要。還要在現(xiàn)代信息技術(shù)的體系下創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技部門與農(nóng)民實(shí)時溝通的機(jī)制，動態(tài)性的進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技信息的傳遞，提高農(nóng)業(yè)科技傳統(tǒng)的整體有效性，滿足農(nóng)業(yè)科技的自主化傳播需求。只有把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的模式與農(nóng)業(yè)科技的傳播渠道有效對應(yīng)，才能發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技的促進(jìn)作用，更好的滿足基層農(nóng)業(yè)建設(shè)的發(fā)展需要。

總之，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的推廣傳播工作，還要構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)科技的傳播推廣體系，明確農(nóng)業(yè)科技傳播的重點(diǎn)，著力構(gòu)建多元化的農(nóng)業(yè)科技的傳播機(jī)制，從而達(dá)到高效、高質(zhì)量和全面流通傳播的目標(biāo)，解決農(nóng)業(yè)科技推廣的問題。

（作者單位：151800黑龍江省巴彥縣松花江鄉(xiāng)政府農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中心）