林業(yè)資源管理存在的問題及解決策略

王曉娟

林業(yè)資源一般狹義認為是林木資源，廣義上林業(yè)資源包括所處林區(qū)的全部動植物、微生物、林地以及所有一切賴以生存的生命元素。新時期，我國森林覆蓋率有所提高，但森林人均占有率依舊較低，對森林不合理、不科學的開發(fā)，不僅破壞了生態(tài)環(huán)境，也對林業(yè)的發(fā)展造成巨大的影響。根據(jù)現(xiàn)實林業(yè)中的情況，加強對林業(yè)資源的管理成為新時期的重要工作，本文主要通過分析在林業(yè)資源管理中存在的問題，提出解決的策略。

1、林業(yè)資源管理中存在的問題

林業(yè)資源的管理至關(guān)重要，對林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展影響較大，在我國林業(yè)資源管理中存在的問題有以下幾點：

①管理資金不充足

林業(yè)雖然是經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，但是國家在林業(yè)中的資金投入依舊有較大的上升空間。林業(yè)的經(jīng)濟效益多是林木、種苗及其附加產(chǎn)品，需要較長的生產(chǎn)周期與培育時間，資金回籠慢，在林業(yè)資源管理中，還需要大量的工作人員，受資金的限制，往往會出現(xiàn)資金短缺問題，影響林業(yè)資源管理正常工作的運行。另外，由于林業(yè)資源管理資金的不足，還使林業(yè)資源管理工作設(shè)備落后，很多工作的儀器、設(shè)備陳舊，經(jīng)常在工作中出現(xiàn)問題，影響工作的效率與質(zhì)量，不能滿足新時期對林業(yè)資源管理工作的要求，對于林業(yè)的長久發(fā)展，產(chǎn)生不利的影響。

②管理策略有待改進

在林業(yè)資源管理中，需要進一步改進管理策略。由于林業(yè)資源管理策略的不完善，林業(yè)資源管理信息系統(tǒng)需要進一步提高，以此推動林業(yè)資源管理工作效率的提高。另外，在資源管理工作中，對資源的年度報表核算以及這種管理制度依舊不完善，三證管理也不規(guī)范，在林木的運輸與采伐上沒有制定詳細的制度規(guī)范。因此，林業(yè)資源管理策略還需要進一步的改進。

③林業(yè)資源管理人才缺乏

由于林業(yè)工作艱苦，引進優(yōu)秀的林業(yè)資源管理人才較困難，很多林業(yè)資源管理工作人員不夠?qū)I(yè)，缺乏專業(yè)的管理知識，管理能力有待提高。尤其是基層林業(yè)人員素質(zhì)較低，對于管理缺乏經(jīng)驗，對資源管理上的一些知識與政策沒有全面的認識與掌握，在工作中缺乏對事件冷靜處理能力，影響了林業(yè)資源管理工作的開展。

2、林業(yè)資源管理問題解決的策略

林業(yè)資源管理工作是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障，為了促進林業(yè)的發(fā)展，提出以下解決策略：

①強化行政管理

林業(yè)資源的保護必須以法律作為保障，增強執(zhí)法的力度，提高人們的法律意識。林業(yè)資源遭到不合理的利用，不僅對生態(tài)造成了嚴重的破壞，還降低了林業(yè)生產(chǎn)效率，影響了經(jīng)濟收益。強化行政管理，通過增強執(zhí)法，不僅能夠規(guī)范對林業(yè)資源的不良使用，還能夠團結(jié)當?shù)亓謽I(yè)站、木檢站，實現(xiàn)共同的管理與監(jiān)督，提高林業(yè)資源管理的質(zhì)量。同時，還要加強對林業(yè)資源保護的宣傳，定期組織林業(yè)法律法規(guī)的普及教育，使人們珍惜林業(yè)資源，愛護環(huán)境，防患于未然，減少對森林的破壞。

②完善采伐制度

針對林木的采伐，要進一步完善采伐制度，強化限額管理，嚴厲打擊超額采伐的行為。通過完善采伐制度，整治亂砍亂伐現(xiàn)象，嚴厲打擊這類行為，給予批評教育。只有這樣，才能夠?qū)α謽I(yè)資源進行有效的管理，防止亂砍亂伐現(xiàn)象俄出現(xiàn)。與此同時，嚴格審查林區(qū)樹木，限額砍伐規(guī)定樹木的周長，控制對待生長的樹木的砍伐，維持生態(tài)平衡。當?shù)亓謽I(yè)部門也要及時的根據(jù)現(xiàn)實調(diào)整采伐限額的結(jié)構(gòu)，提高商品類材木限額，降低燒材限額。

③大力引進林業(yè)資源管理人才

林業(yè)資源管理缺乏專業(yè)的林業(yè)資源管理人才，通過引進人才，能夠提高林業(yè)資源管理工作的質(zhì)量與效率，改變以往的工作方式。第一，加強對林業(yè)資源管理人才的招聘，嚴格考核，擇優(yōu)錄取，同時提高林業(yè)資源管理工作崗位的工資待遇，提高崗位的就業(yè)誘惑力;第二，加強對林業(yè)資源管理人員的培訓與考核，提高工作人員的專業(yè)能力與業(yè)務(wù)能力，尤其是加強對林地管理、林業(yè)資源管理、林業(yè)資源信息等崗位的培訓，持證上崗，規(guī)范工作的流程，是林業(yè)資源管理工作走向正軌;第三，進一步加強對林業(yè)資源管理人員思想政治教育，提高工作人員政治覺悟和責任心，全心全意為人民服務(wù)。

④進一步完善林業(yè)資源信息

林業(yè)資源管理中要進一步完善信息管理，以往在林業(yè)資源工作中，對于信息的管理不到位，導(dǎo)致各項數(shù)據(jù)模糊，工作不清晰。通過加強信息管理，對林區(qū)的林地以及樹木采伐做出詳細的記錄，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，對林地權(quán)屬、林地占用、林木情況等進行整體的管理，高效的推進林業(yè)資源管理工作，建立起完善的林業(yè)信息系統(tǒng)。

⑤加強對林地資源的管理

林地也是林業(yè)資源的重要組成部分，加強對林地資源的管理，需要依靠法律的手段，提高人們的法律意識，林業(yè)部門的工作人員要積極的進行林業(yè)相關(guān)法律的宣傳，堅決抵制毀林開墾，嚴厲打擊亂砍亂伐，保護好林地的植被，嚴格控制林地面積，控制林區(qū)的土地流失。

⑥加強科學管理

科技是生產(chǎn)力發(fā)展的動力，在林業(yè)資源管理中也要加強對科學技術(shù)的管理，將科技最大程度的運用到林業(yè)生產(chǎn)之中。首先，利用先進技術(shù)，加強對林區(qū)食用菌的培育，通過科學化、精準化來實現(xiàn)對光照、水分、溫度等控制，促進菌群生長，提高菌群的質(zhì)量，獲得更多的經(jīng)濟效益，通過科學技術(shù)還可以對林區(qū)其他材料進行加工，延長生產(chǎn)鏈，增加林產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)資源的最大化使用;其次，加強林業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)，打造一支高質(zhì)量的林業(yè)科技人才，用科技帶動林業(yè)的發(fā)展;再次，利用科技加強綠化植物的培育，增強綠化植物的抗寒、抗?jié)?、抗蟲能力，培養(yǎng)出優(yōu)質(zhì)的種苗;最后，利用科技加大對現(xiàn)有林業(yè)產(chǎn)品的推廣，可以通過淘寶、網(wǎng)絡(luò)、電視等多渠道推廣林業(yè)產(chǎn)品，提高林業(yè)產(chǎn)品的銷量，帶動人民致富。

⑦強化產(chǎn)業(yè)管理

首先，強化產(chǎn)業(yè)管理，掌握市場發(fā)展的趨勢，分析當下供求關(guān)系，根據(jù)市場制定種植結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟的發(fā)展;其次，深入分析林業(yè)資源中的各種問題，不斷提高處理問題的能力，領(lǐng)導(dǎo)也要起到帶頭作用。

綜上所述，林業(yè)資源十分的珍貴，加強林業(yè)資源管理工作能夠防止林地林地面積的縮減，提高環(huán)境質(zhì)量，促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。雖然林業(yè)資源管理工作中存在一些問題，但是通過積極的進行管理策略改進，不斷完善制度，加大對林業(yè)管理的執(zhí)法力度，可以推動林業(yè)的健康發(fā)展，實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的平衡。

（作者單位：122637遼寧省朝陽市龍城區(qū)聯(lián)合鎮(zhèn)林業(yè)工作站）